З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 июля 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Сюртуковой А.В.,

с участием старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересах Российской Федерации, 

<

адрес>, неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее – ООО «Горизонт», в котором просит обязать ответчика очистить 200-метровую водоохранную зону береговой полосы Братского водохранилища (залив Михин), в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты N 56° 00" 14.7" Е 102° 55" 53.5") путем демонтажа временного земляного причала; вывоза металлической арматуры, запчастей, тросов, древесины, древесных отходов; уборки следов пролития ГСМ; выравнивания береговой полосы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика очистить 200-метровую водоохранную зону береговой полосы Братского водохранилища (залив Закипной) в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты N 56° 55" 51.4" Е 102° 54" 01.2"), путём демонтажа временного земляного причала, ликвидации правобережной автодороги, вывоза заготовленной древесины и древесных отходов, выравнивания береговой полосы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика очистить 200-метровую водоохранную зону береговой полосы Братского водохранилища (залив Глубокий) в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты N 55° 44" 27.4" Е 102° 08" 40.4" путём вывоза заготовленной древесины, древесных и иных отходов, уборки следов пролития ГСМ на левом берегу залива, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что им проведена проверка законности использования хозяйствующими субъектами береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее -ООО «Горизонт», Общество). 

В результате незаконного нахождения объектов лесной инфраструктуры на берегу Братского водохранилища нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьями 4, 15 Конституции РФ государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту права и свободы человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего лесного законодательства, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующих от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан.

В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, суду дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Горизонт» в судебное заседание не явился, возвращенное по истечении срока хранения, не врученное по месту нахождения ООО «Горизонт» не явившегося в судебное заседание ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту нахождения ООО «Горизонт»; заявлений от ответчика о перемене адреса нахождения ООО «Горизонт» в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене адреса нахождения ООО «Горизонт» во время производства по делу, судебная повестка в силу ст.118 ГПК РФ в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что представитель ответчика надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также вывозом из леса древесины, что также закреплено в п. 2 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 474 (далее - Правила).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ООО «Горизонт» (далее - Общество) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ОГРН 1163850077291, ИНН/КПП 3804055397/380401001. Юридический адрес предприятия: 

<

адрес>.

Одним из основных видов деятельности, осуществляемой Обществом является лесозаготовка.

Согласно договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии заключенному Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Горизонт» в аренду предоставлен лесной участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Падунское лесничество, Озерное участковое лесничество: Лучихинская дача, кварталы №***, 17, 18, 19, 20 ч., 21, 22, 36, 37, 54-56; Озерная дача, кварталы №***; Шамановская дача, кварталы №***, 4, 14, 29; Карахунское участковое лесничество: Карахунская дача, кварталы №***, 24, 25, 40, 41; Чамская дача, кварталы №***, 2, 4, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 25, 26, 29-31,37,59,60-62,83,84.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного комплекса 

<

адрес>, ООО «Мега-Профит» и ООО «Горизонт» заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** (Далее - Договор), согласно которому ООО «Горизонт» приняло на себя все права и обязанности, предусмотренные вышеуказанным договором в пределах всего его срока действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснению заместителя генерального директора ООО «Горизонт» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, он работает в должности заместителя директора ООО «Горизонт» с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Горизонт» производит заготовку древесины в 

<

адрес>, которую отгружает и доставляет в 

<

адрес> водным транспортом, в том числе в заливах Михин, Закипной, Глубокий. В настоящее время продолжается отгрузка древесины в заливах Михин, Закипной, где сосредоточена техника и люди. В заливе Глубокий отгрузка не ведется, на берегу, лежит заготовленная в прошлом году древесина. Пока ведется отгрузка древесины, убирать береговую полосу неэффективно. Однако после окончания работ они обязательно примут меры к очистке и выравниванию береговой полосы, для чего им необходимо время.

В соответствии с актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в 200-метровой водоохраной зоны береговой полосы Братского водохранилища (залив Михин ) в геодезических координатах N 56° 00" 14.7 Е 102° 55" 53.5", размещён временный причал, 2 автомобиля - лесовоза, 2 единицы катеров без номеров и названий, 3 вагончика (1 баня), металлическая арматура, запчасти, следы пролития ГСМ, тросы и т.д. Вся поверхность береговой полосы имеет следы изрытия тяжелой техникой. От причала прямо в лесной массив уходит просека со следами движения автотехники. В пределах береговой полосы размещены 2 штабеля свежеспиленной (12м ) и староспиленной (14м ) древесины.

В ходе осмотра 200-метровой водоохраной зоны береговой полосы Братского водохранилища (залив Закипной ) в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, арендатором которого на основании вышеуказанного договора аренды и Соглашения является ООО «Горизонт», установлено, что в геодезических координатах N 56° 55" 51.4" Е 102° 54" 01.2" размещён временный причал, к которому на момент осмотра причалена баржа и катер. На береговой полосе размещены 4 автомобиля, 2 трактора, 2 автоприцепа - вагончика. Вдоль правого берега залива, прямо по береговой полосе пробита автомобильная дорога, не имеющая следов движения автотранспорта или тракторной техники. Непосредственно на берегу расположены 3 штабеля свежеспиленной древесины, объемом около 2700 м3. Вся береговая полоса захламлёна древесными отходами. Поверхность береговой полосы в месте временного причала имеет следы разрытия. От причала прямо в лесной массив уходит просека со следами движения автотехники.

В ходе осмотра 200-метровой водоохраной зоны береговой полосы Братского водохранилища (залив Глубокий ) в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, арендатором которого на основании вышеуказанного договора аренды и Соглашения является ООО «Горизонт», установлено, что в геодезических координатах N 55° 44" 27.4" Е 102° 08" 40.4", на обоих берегах, размещены несколько штабелей древесины, общим объемом около 5300м.. На побережье разбросаны отходы (бочки, фильтры, металлолом), а так же древесные отходы. На левом берегу залива имеются следы пролива ГСМ на почву.

Пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках предусмотрено, что рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

На основании подпункта «з» п. 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Указанное свидетельствует о незаконности хранение на береговой полосе заготовленной древесины, подлежащей вывозке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель, а также по ликвидации последствий загрязнения земель.

В силу п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается, в том числе размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

Аналогичные ограничения установлены подпунктом «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 06.10.2008 № 743 «Об утверждении Правил рыбоохранных зон», подлежащие применению при осуществлении использования рыбоохранной зоны водного объекта, границы которой совпадают с водоохранной зоной.

В соответствии со ст. 48 Водного кодекса РФ водопользователи, осуществляющие сплав древесины, обязаны регулярно проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.

Из смысла перечисленного законодательства РФ следует, что участок береговой полосы Братского водохранилища также подлежит очистке, в том числе и от древесины, складированной и длительное время хранящейся как невостребованная, не ликвидная и в настоящее время фактически являющейся отходом производства. Кроме того, как следует из материалов дела использование береговой полосы для временного размещения древесины в порядке, предусмотренном ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, ООО «Горизонт» не оформлялось. С момента совершения правонарушения по настоящее время ответчик не исполнил обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно, не произвел очистку места его производственной деятельности от автомобилей, катеров, вагончика (1 баня), металлической арматуры, запчастей, следов пролития ГСМ, тросов, а также свежеспиленной и староспиленной древесины, древесных отходов, расположенный в географических координатах 55° 44" 27.4" Е 102° 08" 40.4"; 56° 55" 51.4" Е 102° 54" 01.2"; N 56° 00" 14.7 Е 102° 55" 53.5".

В силу ч. 3 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.

Пользование береговой полосой для осуществления хозяйственной и иной деятельности, при которой не обеспечивается безопасность судоходства, не допускается.

Таким образом установлено, что береговая полоса Братского водохранилища, входящая в состав вышеуказанных кварталов Падунского лесничества, занята не вывезенной ООО «Горизонт» в срок древесиной, тем самым безопасность судоходства в акватории не обеспечена, ввиду не выполнения обязанностей, предусмотренных Правилами заготовки древесины.

Таким образом, поскольку установлен факт неисполнения ответчиком требований законодательства по своевременной вывозке заготовленной древесины и очистке береговой полосы нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное использование внутренних водных путей в целях судоходства, так как наличие на береговой полосе хлыстов леса создает угрозу повреждения плавательных средств, а также на беспрепятственное использование береговой полосы водного объекта общего пользования.

В преамбуле Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развитая, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ООО «Горизонт» обязанность в срок, до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку участка береговой полосы Братского водохранилища, расположенный в географических координатах 55° 44" 27.4" Е 102° 08" 40.4"; 56° 55" 51.4" Е 102° 54" 01.2"; N 56° 00" 14.7 Е 102° 55" 53.5", от металлической арматуры, запчастей, тросов, древесины, древесных отходов, следов пролития ГСМ, а также возложить на ООО «Горизонт» обязанность в срок, до ДД.ММ.ГГГГ произвести выравнивание береговой полосы, демонтировав временный земляной причал в выше указанных географических координатах.

Разумность срока., в течении которого ответчику надлежит исполнить возлагаемую на него судом обязанность, ответчиком не оспаривалась.

Учитывая, что уклонившись от явки в судебное заседание, ответчиком ООО «Горизонт», в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств опровергающих доводы истца суду не представлено, суд находит исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, 

<

адрес>, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» очистить 200-метровую водоохранную зону береговой полосы Братского водохранилища (залив ФИО1), в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты N 56° 00" 14.7" Е 102° 55" 53.5") путем демонтажа временного земляного причала; вывоза металлической арматуры, запчастей, тросов, древесины, древесных отходов; уборки следов пролития ГСМ; выравнивания береговой полосы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» очистить 200-метровую водоохранную зону береговой полосы Братского водохранилища (залив Закипной) в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты N 56° 55" 51.4" Е 102° 54" 01.2"), путём демонтажа временного земляного причала, ликвидации правобережной автодороги, вывоза заготовленной древесины и древесных отходов, выравнивания береговой полосы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» очистить 200-метровую водоохранную зону береговой полосы Братского водохранилища (залив Глубокий) в квартале *** Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества (геодезические координаты N 55° 44" 27.4" Е 102° 08" 40.4" путём вывоза заготовленной древесины, древесных и иных отходов, уборки следов пролития ГСМ на левом берегу залива, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Вершинина