№ 12-77/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 26 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ковалевская В.В., 

при секретаре Токмаковой Н.В., 

с участием законного представителя МБДОУ «Детский сад № 37» - директора ФИО1, 

потерпевшей ФИО2,

представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 37» - заведующей ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-2389-18-И от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-2389-18-И от 16 апреля 2018 года МБДОУ «Детский сад № 37» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МБДОУ «Детский сад № 37» - заведующая ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что пунктом 6.7 Коллективного договора предусматривается, что заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц: 30 числа текущего месяца заработная плата за первую половину месяца, и 15 числа месяца, следующего за расчетным - заработная плата за вторую половину месяца; доплата до МРОТ была выплачена 6 марта 2018 года, т.е. сроки выплаты заработной платы нарушены не были, и, следовательно, денежная компенсация выплате не подлежала; от ФИО2 имеется заявление от 27 ноября 2017 года с просьбой не удерживать оплату за питание, однако, несмотря на это заявление она систематически питалась в учреждении; руководитель учреждения ФИО1 приступила к должностным обязанностям с 9 января 2018 года, о наличии заявления сведениями не располагала, ФИО2 в известность о заявлении не поставлена; включала ФИО2 в табель по питанию в дошкольном учреждении, поскольку видела, что она систематически питается; в действиях МБДОУ «Детский сад № 37» формально имеет место административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27. КоАП РФ, однако оно является малозначительным; кроме того, в постановлении не указаны пункты статей 22, 137, 236 Трудового кодекса РФ, нарушение которых вменено в вину. На основании изложенного законный представитель МБДОУ «Детский сад № 37» - заведующая ФИО1 просила постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. 

В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Детский сад № 37» - заведующая ФИО1 поддержала доводы жалобы. 

Потерпевшая ФИО2, представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения доводов жалобы. 

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК) в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы.

В силу ст. 137 ТК удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из указанных норм права следует, что удержание работодателем суммы расходов за питание возможно только на основании распоряжения, если это предусмотрено трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя и при получении на это согласия работника.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 27 ноября 2017 года ФИО2 было подано на имя директора заявление: «не удерживать оплату за питание из заработной платы с 1 декабря 2017 года», однако оплата за питание ФИО2 в 2018 году продолжалась удерживаться в отсутствие заявления на удержание заработной платы за питание. 

В соответствии со ст. 136 ТК заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 6.7 Коллективного договора МБДОУ «Детский сад № 37» предусмотрено, что заработная плата выплачивается работникам в денежной форме или по заявлению работника перечисляется на счет (пластиковую карту) два раза в месяц 30 числа текущего месяца - заработная плата за первую половину месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным - заработная плата за вторую половину месяца. 

В соответствии со ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Материалами дела (платежным поручением, расчетным листком за март 2018 года) подтверждается, что доплата ФИО2 до минимального размера оплаты труда за февраль 2018 года была произведена 6 марта 2018 года, при этом был нарушен срок выплаты заработной платы, начисленной за период с 1 по 15 февраля 2018 года, однако компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы выплачена не была. 

Событие правонарушения и вина МБДОУ «Детский сад № 37» подтверждаются вышеприведенными доказательствами и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется. 

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, финансируемом за счет средств муниципального бюджета, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, совершения административного правонарушения впервые, учитывая, что санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить постановление о назначении административного наказания в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-2389-18-И от 16 апреля 2018 года о назначении административного наказания МБДОУ «Детский сад № 37» изменить; назначить МБДОУ «Детский сад № 37» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения. В остальной части постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 37» - заведующей ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья В.В. Ковалевская