Дело № 2а-626/2024

УИД 22RS0009-01-2024-000037-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Шаршовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, приостановлении исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, приостановлении исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора, в обоснование исковых требований указывая, что 18.12.2023 ей было подано заявление судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 о приостановлении исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с подачей в Змеиногорский городской суд заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и принятии указанного заявления судом к рассмотрению, до вынесения судом решения (ч.ч. 6,8 ст. 112 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (№) о частичном удовлетворении заявления, пристав приостанавливает производство на 10 дней, после чего исполнительские действия продолжаются, если не будет предоставлено определение суда об отмене исполнительского сбора. В настоящий момент решение по административному заявлению в законную силу не вступило, в связи, с чем действия пристава по взысканию исполнительского сбора незаконны. На основании изложенного, административный истец просит признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО8 по взысканию исполнительского сбора незаконными, нарушающими положения ч.ч. 6, 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приостановить исполнение постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № судебного пристава-исполнителя Змеиногорского МОСП ФИО8 от 11.12.2023.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО8, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО9

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ВторГеоРесурс», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, ПАО «ВТБ Банк», ПАО «Сбербанк» в лице филиала Сибирский банк ПАО Сбербанк.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО8, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО9, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. 

Представители заинтересованных лиц ПАО «Сбербанк» в лице филиала Сибирский банк ПАО Сбербанк (Сибирский Банк ПАО «Сбербанк»), ООО «ВторГеоРесурс», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, ПАО «ВТБ Банк», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО7 в пользу ПАО «Сбербанк России» взысканы задолженность по кредитному договору, судебные расходы в общей сумме 

<

данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Змеиногорского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Змеиногорский МОСП) ФИО4 Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного во исполнение вышеуказанного решения суда, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по гражданскому делу № по иску ПАО «Сбербанк России» к ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 

<

данные изъяты>

Пунктом 2 данного постановления от 26.08.2020 должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник был предупрежден, что в случае неисполнения требовании исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 1 0000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительный сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника-организации – 50000 руб. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. 

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок для добровольного исполнения не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлено; надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, 12.10.2020 судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) которым постановлено обратить взыскание на доходы ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Удержание производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО14 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

То есть размер удержания был снижен при обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Также на исполнении в Змеиногорском МОСП находится исполнительное производство № в отношении ФИО7, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «ВторГеоРесурс» задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>, для производства удержания постановление направить по месту работы должника - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ходатайство административного истца ФИО7 удовлетворено, в рамках исполнительного производства уменьшен размер удержания до 20 % из всех видов дохода.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство по должнику, ему присвоен №-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Объединение нескольких исполнительных производств в отношении одного должника в сводное производство осуществляется для обеспечения полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, а также контроля за распределением взысканных денежных средств.

Следовательно, все исполнительные действия, совершаемые в рамках одного из исполнительных производств, подлежат распространению на все сводное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов.

В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 Т.Н. передала судебному приставу-исполнителю ФИО8 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу Сибирского банка ПАО Сбербанк, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах № и № в Алтайском отделении ПАО Сбербанк на сумму 

<

данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание в ПАО «Сбербанк России» на денежные средства должника на сумму 

<

данные изъяты> находящихся на счетах №, №. В постановлении указано на обязанность кредитной организации сообщить о невозможности исполнения постановления в соответствующей части в случае поступлении денежных средств, на которые в силу статьи 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. 

В соответствии с положениям ст. 45, ч. 9 ст. 226 КАС РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, и ст. 6 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 45 КАС РФ, распределяя обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления, гласит, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих - возлагаются на орган, лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Змеиногорского МОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено в части действия постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения суда по административному делу №

Определением Змеиногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № ходатайство административного истца ФИО7 удовлетворено, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № о взыскании с должника ФИО7 денежных средств в пользу ПАО Сбербанк России, в части приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Змеиногорского МОСП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения по существу и вступления в законную силу решения суда по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО7 к Змеиногорскому МОСП по Алтайскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным (Дело №). Указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

До вступления в законную силу определения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП ФИО8 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, в части приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Змеиногорского МОСП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, до рассмотрения по существу и вступления в законную силу решения суда по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО7 к Змеиногорскому МОСП по Алтайскому краю, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа от совершения действий. 

Указанное постановление в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Сибирский банк ПАО «Сбербанк» в порядке электронного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП России.

Кроме того, определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (входящего в состав дела №), вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, направлено заинтересованным лицам ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения № в 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым установлено, с учетом исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ФИО7, составляет 

<

данные изъяты> В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счет(а) в Филиал № Банка ВТБ (ПАО). Сумма в валюте счета: не указано, Счет №, наименование банка: Банк ВТБ (публичное акционерное общество), дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ, на основании изложенного постановлено: обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 

<

данные изъяты>, находящиеся на счетах: №, наименование банка: Банк ВТБ (публичное акционерное общество), счет открыт на имя должника ФИО7 на общую сумму 

<

данные изъяты> Из них основной долг на сумму 

<

данные изъяты>

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым установлено, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. С учетом исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ФИО7, составляет 

<

данные изъяты>. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счет(а) в Алтайское отделение № ПАО Сбербанк, сумма в валюте счета: не указано, счет №, наименование банка: Публичное акционерное общество «Сбербанк России»; сумма в валюте счета: не указано, счет №, наименование банка: Публичное акционерное общество «Сбербанк России», на основании изложено постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 

<

данные изъяты>., находящиеся на счете(ах): счет № Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счет № Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счет открыт на имя должника ФИО7, на общую сумму 

<

данные изъяты>, из них основной долг на сумму 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера, которым установлено, что исполнительный документ должника ФИО7 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. На основании изложенного постановлено взыскать с должника ФИО7 исполнительный сбор в размере 

<

данные изъяты>, которые перечислить на депозитный счет Отделение Барнаул Банка России/УФК по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) которым установлено, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. С учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ФИО6, составляет 

<

данные изъяты> В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счет(а) в Филиал № Банк ВТБ (ПАО), сумма в валюте счета: не указано; счет №, наименование банка Банк ВТБ (публичное акционерное общество). На основании изложенного постановлено обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете(ах) счет № Банк ВТБ (публичное акционерное общество) на имя должника ФИО6 на общую сумму 269823, 10 руб., из них задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) которым установлено, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: 

<

данные изъяты>. В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании указанного закона, считаю необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа. На основании изложенного постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) которым установлено, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: 

<

данные изъяты>, л/с №). В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании статьи 98 указанного закона, считаю необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа. На основании изложенного постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>, из них: основной долг на сумму 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) которым установлено, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: 

<

данные изъяты>, л/с №). В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 указанного закона, считают необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа. На основании изложенного постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>, из низ основной долг на сумму 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об отказе в прекращении ИП которым установлено, что должником подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Рассмотрев обстоятельства, на которые ссылался заявитель, судебный пристав-исполнитель признает доходы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по ИП № и №, применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника и денежные средства, находящиеся на счетах в банках. Должник обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. В нарушение ч. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в поступившем пакете документов не указаны (отсутствуют): 1. Реквизиты открытого должником счета в банке или иной кредитной организации, на котором необходимо сохранять заработную плату или иные доходы в размере прожиточного минимума ежемесячно, либо наименование и адрес банка; 2) к заявлению не приложены документы о размере и источниках ежемесячного дохода. На основании изложенного в удовлетворении заявления ФИО7 о прекращении исполнительного производства №-ИП отказано ввиду несоблюдения заявителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве» при подаче заявления. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об отказе в прекращении ИП которым установлено, что рассмотрев обстоятельства, на которые ссылается заявитель, судебный пристав-исполнитель признает доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с Добрый день. По исполнительному производству №-ИП основания для прекращения отсутствуют. Вам необходимо обратиться с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. На основании изложенного в удовлетворении заявления ФИО7 о прекращении исполнительного производства №-ИП отказано. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации которым установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты> в валюте. Должник ФИО7 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-СД. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО7 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации. На основании изложенного постановлено ограничить выезд из Российской Федерации гр. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку исполнительное производство было приостановлено судебным приставом-исполнителем на основании определения суда о принятии мер предварительной защиты по административному иску, до вступления в законную силу решения суда, и данное событие (вступление в законную силу решения) произошло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. отпали обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнительного производства, суд полагает, что у судебного пристава - исполнителя имелись правовые основания для возобновления приостановленного им исполнительного производства.

Вопрос об отмене мер по обеспечению иска разрешен определением от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 89 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда на что также указано в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано конкретное событие, до наступления которого приостанавливается исполнительное производство, до данного события судебным приставом-исполнителем не совершались исполнительные действия. Возбуждено исполнительное производство было ДД.ММ.ГГГГ, когда указанные события отпали.

Кроме того, указанные требования административного истца ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 Т.Н. по возобновлению исполнительного производства № рассмотрены в рамках административного дела № по административному исковому заявлению ФИО6 к Змеиногорскому межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Змеиногорского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, судебному приставу-исполнителю Змеиногорского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, начальнику отделения – старшему судебному приставу Змеиногорского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО9 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, в котором дана оценка правомерности действий по возобновлению указанного исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, при рассмотрении административного дела № по административному делу по административному исковому заявлению ФИО7 к ФИО11 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, рассматривались требования ФИО6 в том числе и о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию заработной платы и иных доходов по исполнительному производству № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ФИО11 городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к ФИО11 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, отказано в полном объёме.

При рассмотрении административного дела №а-32/2022 административное исковое заявление ФИО6 к ФИО11 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, заместителю начальника отделения – судебному приставу ФИО3 УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене, рассматривались требования ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №, а также его отмене. Решением ФИО11 городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО11 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, заместителю начальника отделения – судебному приставу ФИО3 УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене, отказано в полном объёме. При принятии решения указано, что несоответствия действий (закону или иному нормативному правовому акту), нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.С. не имеется, как и нет нарушений оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца. 

Из материалов дела следует, что по результатам проверки имущественного положения должника ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ Пенсионного фонда Российской Федерации о получении заработной платы в Управлении Росреестра по 

<

адрес> в январе-июне 2020 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в пределах 

<

данные изъяты>, определен размер удержаний 50%. Постановление направлено в Управление Росреестра по Алтайскому краю для исполнения. 

ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления ввиду увольнения должника ДД.ММ.ГГГГ. 

В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на доходы должника отменены.Определением Змеиногорского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО7 о применении мер предварительной защиты, приостановлено исполнительное производство до рассмотрения по существу административного дела по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 Т.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий, постановления. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено до устранения обстоятельств, повлекших приостановление, в связи с подачей жалобы на постановление, действия судебного пристава-исполнителя. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных требований ФИО7 отказано. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП ФИО8 исполнительное производство №-ИП возобновлено. 

Действия судебного пристава-исполнителя Змеиногорского МОСП по возобновлению исполнительного производства оспорены ФИО7 путем подачи административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ. Решением ФИО11 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования оставлены без удовлетворения. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Змеиногорского МОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» на счетах №, №, на сумму 269823,81 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято административное исковое заявление ФИО7 к судебном приставу-исполнителю ФИО4 Т.Н. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства.

Определением ФИО11 городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по иску ФИО7 к Змеиногорскому СМОСП об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, частично удовлетворено ходатайство ФИО6, приостановлено исполнительное производство №-ИП в части действия названного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено в части действия постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения суда по административному делу №

Решением Змеиногорского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных требований ФИО7 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» на счетах №, №, в сумме 1 680,62 руб. в пользу ООО «ВторГеоРесурс». 

В тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ на счете №, в сумме 

<

данные изъяты> в пользу ООО «ВторГеоРесурс».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Змеиногорского МОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которым обращено взыскание на сумму 269 823,10 руб., находящиеся на счете, открытом в Банк ВТБ (ПАО), №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), для производства удержания суммы долга постановление направлено в 

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ на счете №, в сумме 2 680,62 руб. в пользу ООО «ВторГеоРесурс».

Определением ФИО11 городского суда Алтайского от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отменены меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в УПФР в 

<

адрес> в пользу ООО «ВторГеоРесурс».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в суд с административным иском к Змеиногорскому МОСП о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.С. по неисполнению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снижении размера удержаний до 20 %, применении принудительных мер по приостановленному исполнительному производству №-ИП, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату, обязании Змеиногорского МОСП вернуть удержанные со счетов ФИО7 денежные средства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований указала, что в настоящий момент удержания с заработной платы производятся в размере 50 % без учета постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снижении размера удержаний до 20 %, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено Змеиногорским городским судом в рамках дела №, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель незаконно возобновила исполнительное производство, в связи с чем применение исполнительных действий после ДД.ММ.ГГГГ неправомерно. 

Решением Змеиногорского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных требований ФИО7 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства отказано.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что поскольку приостановление исполнительного производства имело место в качестве меры предварительной защиты, в удовлетворении административного иска было отказано, данная мера предварительной защиты сохраняла силу лишь до вступления решения суда в законную силу - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (счет № ПАО «Сбербанк России», счет № ПАО «Сбербанк России». Счета открыты в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк на имя должника ФИО7 на общую сумму 

<

данные изъяты>, из них задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ВторГеоРесурс» задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и госпошлины в размере 

<

данные изъяты> Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО4 Т.Н. на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес> по делу №, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя Сибирский банк ПАО Сбербанк, постановлено взыскать с должника ФИО7 исполнительский сбор в размере 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в рамках исполнительного производства № 16920/20/22037-ИП от 26.08.2020 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: У ПФР РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> края). В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании статьи 98 указанного закона, считаю необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа. Постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>., из них: основной долг на сумму 

<

данные изъяты>., исполнительский сбор в сумме 

<

данные изъяты> Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в УПФР РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> края 

Согласно п. 3 и 3.1 указанного постановления удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 

<

данные изъяты> затем исполнительский сбор в размере 

<

данные изъяты>

Постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края от 29.12.2023 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель ФИО8 признала обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению. В рамках исполнительного производства №-ИП оснований приостановления исполнительного производства нет, исполнительное производство будет отложено на 10 дней, после чего исполнительские действия продолжатся если заявителем не будет предоставлено определение суда от отмене исполнительского сбора. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края в ходе исполнения сводного исполнительного производства № с должника ФИО7 взысканы денежные средства в сумме 700 руб., по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ. Сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты>, сумма исполнительского сбора составляет 

<

данные изъяты>, в связи, с чем постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края обращено взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 

<

данные изъяты>, из них: основной долг на сумму 

<

данные изъяты> исполнительский сбор в сумме 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края в ходе исполнения сводного исполнительного производства № с должника ФИО7 взысканы денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ. Сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты>., сумма исполнительского сбора составляет 

<

данные изъяты>, в связи, с чем постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО7, в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являются необоснованными. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты> остаток неосновного долга 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО7, в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованные. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты>, остаток основного долга 

<

данные изъяты>, остаток неосновного долга 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края признано правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 В удовлетворении жалобы ФИО7 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 отказано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты>, остаток основного долга 

<

данные изъяты> остаток неосновного долга 

<

данные изъяты> В рамках исполнительного производства №-ИП решением Змеиногорского городского суда, в удовлетворении требований ФИО7 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказано в полном объеме, денежные средства взысканные с должника в размере 

<

данные изъяты> находятся на депозитном счете ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району, после рассмотрения дела по существу, будет решен вопрос о распределении денежных средств. 

Решением Змеиногорского городского суда от 01 апреля 2024 года по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО10, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления о взыскании исполнительного сбора отказано в полном объеме. В административном исковом заявлении по данному делу указывалось, в том числе на то, что определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба ФИО7 удовлетворена. Отменено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешен вопрос по существу. Заявление ФИО7 о применении мер предварительной защиты удовлетворено. Приостановлено исполнение постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 исполнительского сбора до рассмотрения по существу административного дела по иску ФИО7 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Змеиногорского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО7 без удовлетворения. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (19.01.2024 применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника в целях исполнения исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление). В ходе совершения исполнительных действий установлено фактическое погашение задолженности. В ходе исполнительного производства были вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Сумма долга 269 823,81 руб., остаток основного долга 6 495,31 руб., остаток неосновного долга 18 887,66 руб.).

27.06.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о снятии ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что остаток задолженности 10 000 или менее руб. (ограничение наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что остаток задолженности 10 000 или менее руб. (ограничение наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что остаток задолженности 10000 или менее руб. (ограничение наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что остаток задолженности 10000 или менее руб. (ограничение наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что остаток задолженности 10000 или менее руб. (ограничение наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО8 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что остаток задолженности 10000 или менее руб. (ограничение наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из разъяснений, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При применении положений ч. 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п.75 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания ответственности за нарушение обязательства. Так, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.п.1, 2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. 

Согласно п. 8 ч. 10 ст. 34.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» руководитель группы принудительного исполнения при осуществлении исполнительного производства группой принудительного исполнения принимает решения о распределении взысканных денежных средств.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счет № в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк, удержания со счетов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились.

А также должник имеет счет №в Филиале № Банка ВТБ (ПАО). Сумма в валюте счета: не указано, Счет №, наименование банка: Банк ВТБ (публичное акционерное общество). Взысканий по постановлению ФССП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилось. Иные сведения и документы в банке отсутствуют. 

Согласно сводке по исполнительному производству, за период нахождения исполнительного производства в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы для установления доходов должника, лицевых счетов, наличия на них денежных средств, движимого и недвижимого имущества. 

Сводка по исполнительному производству является официальным документом и входит в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, утвержденный Приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, должником не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Несогласие должника с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Учитывая, что административные исковые требования нельзя признать законными и обоснованными, оснований для приостановления исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 16920/20/22037-ИП до вступления решения суда в законную силу, суд не усматривает.

Таким образом, необходимая и достаточная совокупность условий, установленная п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, материалами дела не подтверждена.

Также суд учитывает, что по общему правилу, установленному ст. ст. 4, 46, 124 КАС РФ лицо, обратившееся за судебной защитой, самостоятельно определяет предмет спора.

Частью 1 статьи 178 КАС РФ, установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных КАС РФ.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 176 КАС РФ). 

Суд, также учитывает, что административным истцом не доказано нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми бездействием и постановлением, что является обязательным условием для признания бездействия, постановления незаконными. Доводы административного истца ФИО7 о нарушении ее прав и свобод не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Также следует учесть, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями — это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 28 мая 1999 года № 9-П, от 11 мая 2005 года № 5-П и др.).

Рассматривая требования административного истца к ответчикам Главному управлению ФССП по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, суд приходит к следующему. 

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, судом не могут быть удовлетворены и требования к административным ответчикам – Главному управлению ФССП России по Алтайскому краю и начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9

Кроме того, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Закона об исполнительном производстве полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы-исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению ФССП по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9 следует отказать. 

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ФИО7 к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанностей, следует отказать в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства доказательств нарушения прав административного истца не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных требований ФИО7 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО7 к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, приостановлении исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2024.

Судья Е.С. Кунанбаева