№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., 

при секретаре Мутовкиной О.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 23 марта 2021 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующее.

25.09.2021г. она обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия требуемого стажа. 

ДД.ММ.ГГГГ в Редутскую начальную школу была принята на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ на нее дополнительно возложили обязанности заведующей, без прекращения трудовых обязанностей в качестве учителя. 

Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж на общих основаниях, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотренные ст..187 ТК РФ. В это период времени за ней сохранялась рабочее место, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд РФ.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ответчик об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным и обязать включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Редутской начальной школы Юргамышского района, в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,) период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда, в должности учителя в МКОУ «Карасинская средняя общеобразовательная школа» и назначить пенсию с даты обращения, т.е. с 26.09.2020г. 

В судебном заседании ФИО1 не явилась извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на иске настаивала. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили в удовлетворении иска отказать. В письменном отзыве указали, что заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии рассмотрено в соответствии с Постановлением № 781. Истец не согласна с исключением из специального стажа работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Редутской начальной малокомплектной школы Юргамышского района. Период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ., не засчитан, поскольку из документов невозможно установить точный период нахождения истца в декретном отпуске.

В соответствии с п.2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый реестр юридических лиц (в редакции, действовавшей до 01 июля 2002 года - с момента государственной регистрации).

В спорный периоды правовой статус школы не определялся, в трудовой книжке имеется запись о приеме истца с ДД.ММ.ГГГГ в Редутскую начальную малокомплектную школу в качестве учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заведующей школы, т.е. педагогическая деятельность не подтверждена.

В специальный стаж засчитываются только периоды фактического осуществления профессиональной деятельности, за которую устанавливается досрочная пенсия. 

Периоды, когда работник не осуществлял такую деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности. Время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002г., поэтому не могут быть зачтены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, у истца на дату обращения и вынесения решения пенсионного органа, такого стажа не имеется, также следует учесть положения Федерального закона№3 50-ФЗ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. К периодам деятельности до 01.01.2002г. могут применяться Правила исчисления стажа, имевшие место до введения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», и Постановления № 781. 

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, в выслугу лет, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок зачета в выслугу лет, действующие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». 

Согласно пункту 17 Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, она же согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, а также первичные документы о стаже. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась 25.09.2020г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФР в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ № принято к зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1– 15 лет 9 месяцев, 21 день, страховой стаж составил 30 лет 3 месяца 10 дней, из специального стажа исключены спорные периоды работы истца.

В записях в трудовой книжке ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Редутскую начальную школу на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей школы, уволена ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно карточкам - справкам заработная плата ФИО1 за период 1991-2001г. была начислена за исполнение должности учителя начальной школы, с 1993 года за работу учителя и заведующей Редутской начальной общеобразовательной школы. Карточки составлены бухгалтерией Администрации Карасинского сельсовета Юргамышского района. 

Начисление и выплата заработной платы истцу, подтверждается также справкой Администрации Каррасинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № по Юргамышскому РОНО ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

При этом Администрацией Карсаинского совета были откорректированы сведения по начислению заработной плате, в результате которых был уточнен период отпуск по уходу за ребенком истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ИЛС. 

В списках за период с 1991- 1992г. ФИО1 протарифицирована на полную ставку, как учитель начальных классов, с 1993г. протарифицирована на полную ставку, как учитель начальных классов и заведующая, педнагрузка в 1-4 классах 20 часов, классное руководство.

В 1994,1995,1996,2000,2001г. истец в списках указана, как заведующая, при этом проставлена педнагрузка в 1-4 классах 20 часов (24,23.21), классное руководство.

В тарификационных списках за 1997-1998г. указано, что истец находилась в декретном отпуске. 

В справке отдела Администрации Юргамышского района от № указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов и заведующей Редутской начальной общеобразовательной школы, основанием к приему, переводам и увольнении являются приказы Юргамышского РОНО. Отдел образования с 18.03.2014г. был переименован в Отдел образования Администрации Юргамышского района, запись в ЕГРЮЛ внесена 18.03.2014г.

На основании распоряжения Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № проведена реорганизация в форме присоединения начальных школ, в том числе Редутской начальной общеобразовательной школы к Красинской средней общеобразовательной школе Юргаышского района.

В справке отдела Администрации Юргамышского района от № указано, что Устав школы отсутствует, в 1991 году Редутская начальная общеобразовательная школа относилась к Кислянскому сельсовету. 

До 23.02.1991г. все школы осуществляли свою деятельность на основании Типового Устава от 1948 года, после указанной даты - на основании Временного положения о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.1991г. № 119 «О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР».

Согласно п. 1 данного Положения все учебные заведения в РСФСР являлись основным звеном системы непрерывного образования. В соответствии с п. 7, п.42 Положения, деятельность учебных заведений могла быть, в том числе, и в ведении органов местного самоуправления. Пунктом 45 Положения допускалось ведение бухгалтерского, статистического учета и отчетности через централизованные бухгалтерии. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994г. № 1008 был издан Приказ Министерства образования РФ от 14.09.1994г. № 356 об утверждении Типового положения об общеобразовательных учреждениях, согласно п. 13 которого общеобразовательные учреждения могли быть учреждены органами местного самоуправления. В соответствии с п. 15 Типового положения, отношения между учредителем и общеобразовательным учреждением определяются договором. 

Периоды работы в соответствующих должностях в школах до 30.07.1992г., включаются в выслугу без дополнительных условий. 

В том случае, если образовательное учреждение создано до 08.12.1994г., то есть до вступления в силу главы 4 Гражданского кодекса РФ, требования о государственной регистрации не предъявляется, но организация должна иметь признаки юридического лица. 

Данное образовательное учреждение было создано до 08.12.1994г., когда не требовалось наличие Устава, осуществляло деятельность по начальному школьному образованию детей. Отсутствие Устава, печати не может служить безусловным основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж истца. 

Согласно Письму ПФР от 30.09.2002г. №МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения» сказано, что Федеральный Закон от 30.11.1994г. № 52-ФЗ (Вводный Закон к части 1 ГК РФ) не установил требования о необходимости приведения правового статуса учреждений, созданных до введения в действие главы 4 ГК РФ, то есть до 08.12.1994г., в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ. Требования к учреждениям о приобретении ими статуса юридического лица должны распространяться на учреждения, созданных после 08.12.1994г. Необходимо для оценки пенсионных прав граждан, работающих в таких учреждениях, учитывать наличие признаков организационно-правовой формы юридического лица и другие обстоятельства. В Письме также сказано, что если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994г., имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные пенсионные органы могут весь период работы педагогических и медицинских работников, в соответствующих должностях и в соответствующих организациях, начиная с их создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Редутская начальная общеобразовательная школа действовала на основании временного положения о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 23.12.1991г. №119, Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.1994г. № 10087. Согласно данных нормативных документов, вышеуказанные детские образовательные учреждения, пользовались правами юридического лица. 

В силу вышеуказанных нормативных актов Редутская начальная общеобразовательная школа имела признаки юридического лица, хотя и не имела финансовой самостоятельности. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла в оспариваемый период педагогическую деятельность в Редутской начальной школе, которая являлась образовательным учреждением и имела признаки юридического лица, поэтому суд считает возможным включить в стаж истца периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществляющего педагогическую деятельность в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 19.08.1991г. по 18.04.2001г., в должности учителя начальных классов в Редутской начальной общеобразовательной школе (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 01.03.1993г. по 15.08.1993г., с 12.09.1997г. по 02.11.1998г.)

Оценивая периоды нахождения ФИО1 в декретном отпуске по уходу за ребенком, суд считает необходимым указать на следующее.

Суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения истца на больничном по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком ФИО2 до 1,5 лет по следующим основания. 

Согласно ст. 165 КЗоТ, действовавшего в соответствующий период времени, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчислялся суммарно и предоставлялся женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с редакцией КЗоТ РФ, действовавшей до момента внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включались в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях. Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, которой исключается принятие законов, умаляющих или отменяющих права и свободы гражданина и человека, ранее приобретенные права не могут быть отменены или ограничены. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, вязанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Поскольку спорный период в общей сложности с 19.04.1991г. по 15.12.1993г. протекал в период действия п. "в" ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", должны быть применены положения данного Закона о включении в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Как следует из п. 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, на основании п. 7 вышеуказанного Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период ухода истца ФИО5 в отпуск по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно свидетельству № о рождении у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2

В справке Отдела образования Администрации Юргамышского района указано, что приказы о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком, в указанный период, отсутствуют.

В карточке - справке о начислении заработной платы за 1992 год имеются сведения об удержании подоходного налога, сведений о начислении заработной платы не имеется, в графе «прочие начисления» указано «отпуск по уходу». 

Поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные сведения нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, то с учетом указанных норм прав, больничный лист ФИО3 после родов, исчисляемый 70 днями истекает ДД.ММ.ГГГГ следовательно отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В карточке - справке за 1993 год имеются сведения о начислении заработной платы истцу с ДД.ММ.ГГГГ

В справке Администрации Карасинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, основание выдачи справки: каточки-справки о начислении заработной платы.

Поскольку истец прервала период нахождения отпуска по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ то данный период и последующий период нахождения истца в декретном отпуске по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии. поскольку они имеют место быть после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа, поэтому указанный период должен быть включен в названный льготный стаж. 

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорный период подтверждается: приказами о направлении на курсы переподготовки и квалификации, основание являлись справки-вызова из учебных учреждений: № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ карточками – справками о начислении заработной платы и справкой уточняющей характер работы МКОУ «Карасинской СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ 

Суд считает, что подлежит включению в льготный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, т.к. согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа, поэтому указанный период должен быть включен в названный льготный стаж. В периоды курсов истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, истец направлялся на курсы повышения квалификации по приказу работодателя. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании указанными выше доказательствами, нашло подтверждение, что истцу должны быть зачтены в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 400-ФЗ) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Редутской начальной общеобразовательной школе (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МКОУ «Карасинская средняя общеобразовательная школа».

Данный период трудовой деятельности также подтверждается справкой уточняющей характер работы МКОУ «Карасинской СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ где имеются сведения о том, что ФИО1 работала в указанный период времени в должности учителя английского языка на полную ставку, отвлечений от основного вида работ, не имеется.

Учитывая, что решением ответчика принят к зачету специальный стаж ФИО1 15 лет 9 месяцев 21 день, с учетом зачтенного стажа судом педагогический стаж составляет 25 лет 1 день и он возник на дату -ДД.ММ.ГГГГ то на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., право у истца не возникло. 

В пункте 19 ст.30 Закона № 400-ФЗ указано, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста пенсия назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ)

В соответствии с частью 1.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В приложении 7 к настоящему Федеральному закону указано, что срок назначения страховой пенсии по старости, право на которую у лица наступило в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев. 

Вместе тем, пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350 –ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) установлено, что лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

На основании изложенного, право у истца возникнет через полтора года от даты возникновения права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включение периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Редутской начальной общеобразовательной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Редутской начальной общеобразовательной школе (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МКОУ «Карасинская средняя общеобразовательная школа»; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в остальной части иска отказать за необоснованностью.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2021 года в 16 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Н.Г.Кузьмина