№ 

мотивированное 

решение

 составлено

22 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 15 марта 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО5, 

при секретаре Кесарецких К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО10 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Тавдинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ее деду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена квартира, жилой площадью 23 кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес>, на основании выдачи ордера жилого помещения №, с решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. В состав семьи входили его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть ее отец. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации 

<

адрес> № "О передаче объектов в муниципальную собственность" данное жилое помещение было внесено в реестр муниципальной собственности под реестровым номером 13219/1. В данном помещении она получила постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, в данное помещение она вселилась законно и проживает в нем по настоящее время. Плату за жилье и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у нее нет. В настоящее время ФИО1, ФИО2 и ФИО3 нет в живых. В ноябре 2020 года она обратилась в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» за заключением договора социального найма и получила отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец ФИО5 уточнила основание исковых требований и просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, а также возложить на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Пояснила, что в данное жилое помещение она была вселена в 2006 году ее отцом ФИО3, который был включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Она была вселена в квартиру, как член семьи. Ордер на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, был выдан ее деду ФИО1, а его супруга ФИО2 и ее отец ФИО3 были включены в ордер. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, а дед умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент ее регистрации по указанному адресу в квартире еще проживал ее отец и ее бабушка. В настоящее время квартира и дом, где она расположена, находятся в аварийном состоянии, квартира требует ремонта, пыталась сделать в квартире косметический ремонт, но сам дом приходит в негодность, протекает потолок, жильцы дома готовят документы по аварийности дома. В настоящее время она своевременно оплачивает все коммунальные платежи, а также оплатила ранее образовавшуюся задолженность за наем 13 500 рублей, и за коммунальные услуги 8 000 рублей. Другого жилого помещения в ее пользовании (собственности) нет. В настоящее время она не работает, так как находится в декретном отпуске. 

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, внесено в реестр муниципальной собственности на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность». Основанием для заключения договора социального найма является административный акт-решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. На основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи 2 человека (супруга ФИО2, сын ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на двухкомнатную квартиру, жилой площадью 23 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения. Право истца на проживание в данном жилом помещении администрация Тавдинского городского округа не оспаривает.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой, в настоящее время в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО5 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в адрес МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» поступало от ФИО5 заявление о заключении договора социального найма, но ей было отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Коммунальные платежи поступают своевременно, долгов по оплате не имеет.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). 

Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность». 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствует. 

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>5, была предоставлена ФИО1 на состав семьи 2 человек: супруга- ФИО2, сын- ФИО3

Как следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу был зарегистрирован ФИО3, снят с регистрационного учета в связи со смертью. 

Факт регистрации ФИО5 по вышеуказанному адресу также подтверждается поквартирной карточкой и адресной справкой ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ. 

По отношению к ФИО1(бывшему нанимателю жилого помещения) истец ФИО5 является внучкой. Родственные отношения ФИО1 и ФИО4 сомнения у суда не вызывают и подтверждаются: копией свидетельства о рождении № IX –АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, где в качестве отца указан ФИО3; свидетельством о рождении № I-ГО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, где в качестве отца указан ФИО1, в качестве матери ФИО2, а также свидетельством о заключении брака № I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт смены фамилии истца с ФИО9 на ФИО5. 

Истцом также представлены копии: свидетельство о смерти II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении (умерла ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о смерти II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении (умер ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о смерти IV –АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождении (умер ДД.ММ.ГГГГ).

При жизни с разрешения ФИО3 и ФИО2 истец была прописана в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, и вселена в него, после прописки с регистрации не снималась, из квартиры не выселялась.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО5 является ее дочерью. Брак с отцом ФИО5- ФИО3 они расторгли в 2012 году. В 2006 году ФИО3 с согласия своей матери ФИО2 вселил ФИО4, как члена своей семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с их согласия дочь была зарегистрирована по данному адресу, и с этого времени она проживала в данной квартире совместно с отцом. В ноябре 2020 года ФИО3 умер, а ФИО2 умерла в сентябре 2020 года. В настоящее время ФИО5 по - прежнему зарегистрирована в квартире по 

<

адрес> но пока временно проживает в ее квартире, так как ее квартира нуждается в ремонте. Все коммунальные платежи за спорную квартиру ФИО4 оплачивает. 

Из информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО5 в базе данных архива БТИ отсутствуют. Согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 2000 года), сведения о принадлежности объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО5 отсутствуют. 

Иного жилого помещения в пользовании истца не имеется. Истец с момента вселения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении. 

Законность предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, а также право истца на проживание в данной квартире представителями ответчиков не оспаривается. 

Истцом представлены доказательства законности ее вселения в спорное жилое помещение ее отцом, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства с 2006 года, и показаниями свидетеля, письменными доказательствами, исследованными судом. 

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО1 (дедушке истца) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Ответчики мер к выселению ФИО5 не предпринимали, претензий к ней не предъявляли, фактически согласились с проживанием ФИО5 в жилом помещении и ее правом на пользование жилым помещением на условиях социального найма. 

Истец по настоящее время продолжает пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено. 

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения. Оплата коммунальных услуг производится истцом, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность ФИО5 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО5 в отношении спорного жилого помещения после смерти ФИО3, который являлся членом семьи нанимателя жилого помещения, не предъявлялось. 

Поскольку истцом доказано обстоятельство вселения ее в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано ему в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.ДД.ММ.ГГГГ). Ранее ФИО5 обращалась в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключении договора, что подтверждается сообщением об отказе (исх. 204-юр от ДД.ММ.ГГГГ). 

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО12 удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО13 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО5 ФИО14 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 22 марта 2021 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.