Дело № 2а-799/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000452-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Владимировой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ужурского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, мотивируя свои требования следующим. Прокуратурой Ужурского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Проведенной проверкой установлено, что в поисковой системе https//yandex.ru/ на странице https://agunx.com/ предлагается к продаже боевое оружие без документов и лицензии: автоматы, пистолеты, ружья, снайперские винтовки, травматические пистолеты, боеприпасы. В соответствии с ч. 6 ст. 10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» определены категории оружия и боеприпасов. Согласно ст. 5 ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. При этом статья 5 устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие. 

Согласно ст. 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Из статьи 18 ФЗ «Об оружии» следует, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Информация, размещенная на сайте https://agunx.com/ находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений террористической направленности, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а также к совершению преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ.

В связи с тем, что граждане Российской Федерации, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, имеют реальную возможность получить информацию, размещенную на указанной интернет странице, ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. 39, гл. 27.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 22, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» административный истец Прокурор Ужурского района просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом https://agunx.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://agunx.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Владимирова О.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном пояснении на заявление прокурора Ужурского района заместитель руководителя Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указала, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена, уголовная или административная ответственность. Таким образом, если распространение информации размещенной на Интернет-ресурсе указанном в заявлении прокурора Ужурского района предусмотрена уголовная или административная ответственность, то такая информация, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения. Просит обратить внимание на правильное написание доменных имен ил (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (адреса Интернет-ресурса). Ошибки в указании адреса (искажение, изменение, пропуск символов или наличие лишних пробелов и переносов) влекут невозможность исполнения судебного решения. По состоянию на 19.08.2020 страница сайта в сети «интернет» по адресу https://agunx.com/ доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в административном исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, административное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, поскольку иск подан в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в частности, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту проверки 28 июля 2020 года прокуратурой Ужурского района Красноярского края проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что в поисковой системе https//yandex.ru/ на странице https://agunx.com/ размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже огнестрельного оружия без документов и лицензии.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» определены категории оружия и боеприпасов. Согласно ст. 5 ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. При этом статья 5 устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие. 

Согласно ст. 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Из статьи 18 ФЗ «Об оружии» следует, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Предоставление возможности приобретения боевого оружия без документов и лицензии побуждает к совершению преступлений террористической направленности, что в силу вышеназванных положений действующего законодательства недопустимо.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

На указанной интернет - странице вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

По состоянию на 02.09.2020 страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://agunx.com/ доступна.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей публичную оферту о продаже водительского удостоверения без экзаменов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на указанном сайте запрещено законом, а потому имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Ужурского района требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с электронным адресом https://agunx.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://agunx.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 2 сентября 2020 года.

Председательствующий Р.В. Френдак