дело №5-1-208/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 г. пгт.Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Горинов Д.А.,

с участием, путём использования системы видео-конференц-связи суда и исправительного учреждения, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Урицкого районного суда Орловской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, гражданство Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, расположенного по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт.Нарышкино, ул.Заводская, д.62, на иждивении никого не имеющего, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего среднее образование, русским языком владеющего, в помощи переводчика не нуждающегося, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалы дела не представлено,

к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 мая 2021 г. оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области лейтенантом внутренней службы ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренным частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 

В обоснование указанного протокола указанно, что 12.04.2021 в 17 ч 35 мин. по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт.Нарышкино, осужденный отряда № СУОН ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержащийся в камере № ЕПКТ, занавесил объектив видеокамеры №. Тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей оператором поста видеоконтроля группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3, а именно выполнению ею надзорной функции за осужденными, содержащимся в камерных помещениях, по средствам видеонаблюдения. После произошедшего, старший прапорщик внутренней службы ФИО3 сообщила о данном факте младшему инспектору ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ прапорщику внутренней службы ФИО4 В свою очередь ФИО4 сделал замечание осужденному ФИО1 и потребовал прекратить воспрепятствование исполнению своих должностных обязанностей сотрудниками администрации, на что ФИО1 никак не отреагировал и продолжил воспрепятствование исполнению должностных обязанностей оператором поста видеоконтроля ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 каких-либо объяснений не представило.

Изучив материалы дела представленные вместе с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в их правовой связи с главами 26 и 28 настоящего Кодекса, обязанность доказательства вины лица, в отношении которого введётся производство об административном правонарушении, возложено на должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, послужили выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о том, что 12 апреля 2021 г. в 17 ч 35 мин. осужденный отряда № СУОН ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт.Нарышкино, находясь в камере № (ЕПКТ), умышленно занавесил объектив видеокамеры №, установленной в камере, где он находился, совершив своими действиями воспрепятствование исполнению сотрудником уголовно-исполнительной системы своих должностных обязанностей.

С указанным выводом должностного лица согласиться нельзя в силу следующих оснований.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо совершившее это правонарушения, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенности личности.

Субъектами административных правонарушений по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что на 12 апреля 2021 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации..

Согласно части 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В соответствии с пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв.приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. №295), осужденным, содержащимся в ЕПКТ, запрещается, в том числе заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Ответственность осужденных к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания урегулирована нормами УИК РФ.

В силу части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, выражающееся в открытом, демонстративном отказе от исполнения их законных требований.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объёме в соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Таким образом, лица, осужденные к лишению свободы, не могут нести административную ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общих основаниях, в связи с чем, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать обоснованными.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1.1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в порядке установленным статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором в порядке установленном статьёй 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.А. Горинов