Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«21» февраля 2024 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> РД в составе

председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., 

при секретаре с/з ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД к ФИО2 о признании действий по распоряжению средствами материнского каптала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании средств материнского капитала,

установил:

представитель истца ФИО5 обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что ФИО2 являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9-0350244 выданного УОПФР по РД в 

<

адрес>. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от 28.10.2022 подано ФИО2 через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения платежным поручением от 02.11.2022г № денежные средства в сумме 524 527 руб. 90 коп. перечислены на расчетный счет КПК «Морской Фонд».

По результатам проверки выявлено, что средства направлены в СКПК «Морской Фонд» на оплату первого взноса в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Менделеева-46», которое фактически не осуществляло строительство жилых домов, для приобретения которых выдавались займы.

Данные факты указывают на признаки представления, в СФР по РД 137 гражданами недостоверных документов в составе заявлений на получение материнского капитала, подтверждающих членство в ЖСК «Стелла».

Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей. Указанное ЖСК в Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства РД с извещением о начале строительства не обращалось.

Средства МСК должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения, ФИО2 фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона № 256-ФЗ.

Просит суд признать действия ФИО2 по распоряжению средствами материнского каптала в целях улучшения жилищных условий незаконными. Взыскать с ФИО2 в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД денежные средства в размере 524 527 (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) руб. 90 (девяносто) коп.

Стороны, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Представитель истца обратился в суд с заявлением в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1, ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п.4 и п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Из материалов дела усматривается, что ответчик распорядился средствами материнского (семейного) капитала в сумме 524 527 руб. 90 коп., направив денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «Морской Фонд» кредитом на строительство жилья. Заем является целевым и предоставляется на оплату взноса на строительство ЖСК «Минделеева-46». Согласно выписке ЕГРЮЛ ЖСК «Минделеева-46» с ДД.ММ.ГГГГ является банкротом.

Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет суду прийти к выводу о том, что на выделенные Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД денежные средства в счет материнского (семейного) капитала улучшение жилищных условий ответчика не произошло, следовательно, законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих направление выделенных ответчику средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, ответчик суду не представила.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли к его незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

Учитывая, что за счет денежных средств, переданных в счет материнского (семейного) капитала улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, доказательств иного суду не представлено, законные основания нахождения данных денежных средств у ФИО2 отсутствуют, суд считает возможным взыскать с ответчика денежные средства в сумме 524 527 руб. 90 коп. в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ФИО2 в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

С учетом того, что суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В рамках настоящего дела истец был освобожден от уплаты госпошлины, исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания госпошлины в размере 8 445 руб. 28 коп., с ответчика в доход местного бюджета.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД к ФИО2 - удовлетворить.

Признать действия ФИО2 по распоряжению средствами материнского каптала в целях улучшения жилищных условий незаконными.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 82 02 №, СНИЛС 

<

***>) в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РД (ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 524 527 (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) руб. 90 (девяносто) коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 445 (восемь тысяч четыреста сорок пять) руб. 28 (двадцать восемь) коп.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд 

<

адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «28» февраля 2024 года.

Председательствующий А.Х.Арсланалиев