Дело № 2-2046/2025 

УИД № 61RS0024-01-2025-002265-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Аксай Ростовской области 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Михайличенко О.О., 

с участием старшего помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакала А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области к МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка», об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с иском к МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка», об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, в обоснование иска указал следующие доводы.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» (далее - ОВО) проведена проверка исполнения МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка» (далее - МБДОУ №13 «Сказка») требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки в деятельности МБДОУ детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка», выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта образования, а также нарушения прав детей на безопасные условия обучения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 и п.3 ч.4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования № 1006).

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с пп. «г» п. 22 Требований № 1006 обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством, в том числе подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В МБДОУ №13 «Сказка», вышеуказанные требования действующего законодательства игнорируются, вследствие чего допускаются следующие нарушения - подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), не осуществляется.

По фактам выявленных нарушений 13.05.2025 заведующей МБДОУ №13 «Сказка» внесено представление об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 22, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил суд:

-обязать МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка», расположенное по адресу: пр. Ленина, 36, г. Аксай, Ростовская область, обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ченакал А.Ю. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка» в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований прокурора и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

В отношении ответчика дело рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, в соответствии с ч.2 ст.39, ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области к МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка», об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающегося вида второй категории №13 «Сказка» (ИНН 

<

***>), расположенное по адресу: пр. Ленина, 36, г. Аксай, Ростовская область, обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.И. Панов

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.