Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 03 августа 2017 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М., с участием:

Представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Земетчинский сахарный завод» на постановление от 19 мая 2017 года заместителя начальника отдела автотранспортного надзора Межрегионального УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо

ОАО «Земетчинский сахарный завод», ..., юридический адрес: ..., р. ...

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия, ОАО «Земетчинский сахарный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него было наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 250000 рублей, при следующих обстоятельствах:

14 апреля 2017 года в 16 часов 47 минут на СПВК-2 (213 км АД 1Р-109 «Тамбов-Пенза»), водитель ФИО3, управляя транспортным средством ..., принадлежащим ФИО4, осуществил перевозку груза, согласно товарно-транспортной накладной, выданной ОАО «Земетчинский сахарный завод», с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов с превышением допустимой нагрузки на ось.

Указанные обстоятельства были установлены путем использования средства измерения: системы дорожного контроля СДК. Ам, СДК. Ам-02-1-2», 3 15389-01 в реестре СИ ФИФ ОЕИ, свидетельство о поверке № М-16-561524 сроком действия до 12.10.2017 г.

ОАО «Земетчинский сахарный завод» обратилось с жалобой, указав, что административное правонарушение совершено 14.04.2017 г. водителем, который не состоит в штатном расписании ОАО «Земетчинский сахарный завод» и транспортное средство ... также не находился на балансе ОАО «Земетчинский сахарный завод». Кроме того, заявителем был получен только протокол без приложений к нему.

Заявитель просит суд обратить внимание на договор на приемку и переработку давальческой сахарной свеклы урожая 2016 г., заключенный между ОАО «Земетчинский сахарный завод» и ООО «Вектор», согласно которому заявитель, получив доверенность согласно договора, обязан осуществить погрузку в автотранспортное средство в заявленном количестве. В случае неисполнения требований собственника, ОАО «Земетчинский сахарный завод» несет ответственность по возмещению всех убытков, связанных с неисполнением обязательств по выдаче товара собственнику. Таким образом, ОАО «Земетчинский сахарный завод» не являлось собственником товара. Кроме того не заключало договор поставки указанного товара и не ставило его на приход, что не может повлечь за собой правовой природы административного правонарушения в части его загрузки в транспортное средство.

Заявитель просил обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «Земетчинский сахарный завод» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал. 

Представитель Межрегионального УГАДН по Пензенской области и республике Мордовия ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ответственность по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ возлагается на юридическое лицо осуществившее погрузку груза, которым в данном случае является ОАО «Земетчинский сахарный завод», а не собственник или владелец груза. 

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Часть 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическими лицами, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года, № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Факт движения по автомобильной дороге 213 км АД 1Р-109 «Тамбов-Пенза» транспортного средства марки ..., с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50 % подтверждается актом № 63 от 14 апреля 2017 года (л.д.28), расчетным листом разового сбора № 55 от 14 апреля 2017 года (л.д.29), постановлением о назначении административного наказания водителю ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, признавшим вину, и не оспаривавшим назначенное наказание (л.д.31)

Кроме того, факт осуществления погрузки груза в указанное транспортное средство юридическим лицом ОАО «Земетчинский сахарный завод» установлен при проведении административного расследования и объективно подтвержден товарно-транспортной накладной № ЗМТ00918_1 от 14 апреля 2017 года (л.д.33), протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.10), объяснением заведующей складом ОАО. «Земетчинский сахарный завод» - ФИО9.(л.д.32),

Отсутствие специального разрешения, выдаваемого в соответствии со ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года, № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заявителем жалобы не оспаривается.

Доводы заявителя жалобы о получении заявителем протокола без приложений к нему, необоснованны, так как согласно требованию № 01-09/808 от 02 мая 2017 года МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия сообщило в адрес ОАО «Земетчинский сахарный завод» о необходимости явиться в данную организацию 05 мая 2017 года для составления протокола об административном правонарушении, 12 мая 2017 года для рассмотрения дела об административном правонарушении, где у заявителя жалобы была бы возможность ознакомиться со всеми материалами дела.

Доводы ОАО «Земетчинский сахарный завод» о том, что административное правонарушение совершено 14.04.2017 г. водителем, который не состоит в штатном расписании ОАО «Земетчинский сахарный завод» и транспортное средство ... также не находился на балансе ОАО «Земетчинский сахарный завод», на квалификацию содеянного ОАО «Земетчинский сахарный завод» не влияют, и правового значения не имеют, так как субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является ОАО «Земетчинский сахарный завод» то есть юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществившие погрузку товара в транспортное средство.

Доводы ОАО «Земетчинский сахарный завод» о том, что общество не являлось собственником товара, не заключало договор поставки указанного товара, и не ставило его на приход, что не может повлечь за собой правовой природы административного правонарушения в части его загрузки в транспортное средство опровергаются объяснениями ФИО7, являющейся кладовщиком склада готовой продукции ОАО «Земетчинский сахарный завод, в которой указано на то, что ей была осуществлена погрузка ... (водитель ФИО3) сахара-песка в количестве 20 тонн.

Действия юридического лица ОАО «Земетчинский сахарный завод» правильно квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Наказание ОАО «Земетчинский сахарный завод» назначено в соответствии с положениями ч. 3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, установленных законом, постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО «Земетчинский сахарный завод» вынесено в срок, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ОАО «Земетчинский сахарный завод» от административной ответственности не имеется, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение, существенно нарушает охраняемые общественные отношения, права и охраняемые законом интересы граждан, общества и государства.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при рассмотрении жалобы не установлены, поэтому основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и изменения постановления в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей отсутствуют.

Таким образом, оснований к удовлетворению жалобы и отмене или изменению постановления о назначении административного наказания ОАО «Земетчинский сахарный завод» нет.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела автотранспортного надзора Межрегионального УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 19 мая 2017 года в отношении ОАО «Земетчинский сахарный завод» оставить без изменения, жалобу ОАО «Земетчинский сахарный завод» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись

«Копия верна»

Судья 

Секретарь