Дело № 2-371/2025

УИД № 42RS0008-01-2024-004290-45

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 29 января 2025 года

Рудничный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В., 

при секретаре Романенко Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации 

<

адрес> к ФИО2 ФИО5 о взыскании излишне выплаченных средств по социальному контракту,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО6 о взыскании излишне выплаченных средств по социальному контракту.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО7 решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> «О государственной социальной помощи», законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко 

<

данные изъяты>», постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана программа социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. В соответствии с 

<

данные изъяты> социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 

<

данные изъяты>. Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: приобретение основных средств и материально-производственных ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. «

<

данные изъяты> социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган: копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 

<

данные изъяты> денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 

<

данные изъяты> социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации. В период действия социального контракта ФИО4 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО4 частично выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, по приобретению основных средств и материально-производственных запасов, что подтверждается предоставленными чеками и квитанциями, заключением о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 приобретены: ДД.ММ.ГГГГ сверлильный станок - 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ перфоратор, дрель, пылесос строительный реноватор 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ набор сверл, рулетка - 

<

данные изъяты> рублей. Таким образом, выявлена сумма излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту в размере 

<

данные изъяты> исходя из 

<

данные изъяты> (предоставленные средства социального контракта) - 

<

данные изъяты> (потраченные в соответствии с программой социальной адаптации средства социального контракта) = 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с уведомлением ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту. Согласно 

<

данные изъяты>1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда. До настоящего времени ФИО1 документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации, заявление о добровольном возмещении использованных не по целевому назначению денежных средств социального контракта не поступали.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> в лице Управления социальной защиты населения администрации 

<

адрес> излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 134839,70 рублей.

В судебное заседание представитель истца администрации 

<

адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.61).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно (л.д.60), причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта утверждены постановлением 

<

адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

Согласно разделу 5 указанного Порядка после заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка.

Уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Согласно пп. «а» п.6.1.2 Порядка на реализацию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) гражданину предоставляется денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией.

В соответствии с пп. «г» п.6.12.2 Порядка прекращение предоставления денежной выплаты, указанной в подпункте "а" подпункта 6.1.2 настоящего Порядка, осуществляется при выявлении уполномоченным органом нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, указанным в пункте 5.6 настоящего Порядка, - со дня выявления указанных обстоятельств.

Согласно п.6.14.3 Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением случая выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с п.6.16.1 Порядка возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств производится на основании решения уполномоченного органа (при подаче гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств) или на основании решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Рудничный 

<

данные изъяты> администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.14-18), представив бизнес-план на производство корпусной мебели на заказ (л.д.20-29).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение № о предоставлении ФИО1 денежной выплаты суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе связанных с постановкой гражданина на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный 

<

данные изъяты> (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ решением Рудничного отдела социальных выплат и льгот УСЗН администрации 

<

адрес> ФИО1 назначена единовременная денежная выплата в 

<

данные изъяты> (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-37).

Согласно п.2.3.1, п. 2.3.2 социального контракта ответчик обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пп. «в» п.2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган: копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.40).

Из актов о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчиком приобретены: ДД.ММ.ГГГГ сверлильный станок 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ перфоратор, дрель, пылесос строительный реноватор - 

<

данные изъяты> (л.д.42-44). 

Посредством анализа документов, полученных в ходе контроля за выполнением гражданином ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также заключения о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации, подготовленного ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, членами комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта установлено: мероприятия программы социальной адаптации выполнены частично (л.д.41). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости представить документы, подтверждающие реализацию программы социальной адаптации, расходование средств, выделенных в рамках социального контракта либо возместить излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту (л.д.45-48).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не подтверждена в полном объеме реализация программы социальной адаптации, расходование части средств, выделенных в рамках социального контракта, по назначению.

ФИО1 представлены документы, подтверждающие приобретение им с использованием предоставленных средств основных средств и материально-производственных запасов на 

<

данные изъяты>. 

Учитывая изложенное, выявлена сумма излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту в размере 134839,70 рублей исходя из расчета: 350000 рублей (предоставленные средства социального контракта) - 

<

данные изъяты>

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выполнение в полном объеме программы социальной адаптации (приобретение основных средств и материально-производственных запасов) на сумму социальной выплаты в период действия социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5045 рублей 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации 

<

адрес> к ФИО2 ФИО8 о взыскании излишне выплаченных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 (

<

данные изъяты>, в пользу Администрации 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 ФИО10, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 12.02.2025 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово. 

Председательствующий