Гр. дело №

УИД №RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 13 февраля 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедове Г.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием ст. помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 о взыскании в счет погашения ущерба, причиненного ответчикам недрам сумму в размере 263 729, 00 руб. в доход бюджета 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Истец заместитель Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурор ФИО5 в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 о взыскании в счет погашения ущерба, причиненного ответчикам недрам сумму в размере 263 729, 00 руб. в доход бюджета 

<

адрес>.

В обосновании исковых требований истец указал, что Приговором Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ подделка документа.

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее- ММПП) с привлечение сотрудников УБЭП и ПК МВД по РД проведена проверка по обращению председателя Региональной общественной благотворительной экологической организации РОБЭО «Чистый воздух» и РОД «Эко-контроль» о незаконной добычи песчано-гравийной смеси (далее ПГС) в русле реки Акташ, 

<

адрес>.

С выездом на место было установлено, что в русле реки Акташ 

<

адрес>, в районе села Петраковское, с использованием спецтехники осуществляется незаконная добыча ПГС. В ходе контрольной закупки и дальнейших проверочных мероприятий было установлено, что незаконную добычу и реализацию ПСГ осуществляет ФИО2.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в августе 2021 года у себя дома на компьютере подделал Решение Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан о предоставлении водного объекта реки Акташ Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Калипсо» для проведения дноуглубительных и руслоочистительных работ. При подготовки поддельного документа им использованы фактические данные - Решения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении водного объекта реки «Ярыг- Су» Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Калипсо» для проведения дноуглубительных и руслоочистительных работ. Таким образом, изменив объект проведения дноуглубительных работ, с реки Ярык-Су на реку Акташ, ФИО1 подделал официальный документ, который использовал для незаконной добычи ПГС.

В последующем с использованием специальной погрузочной техники занимался добычей песчано-гравийной смеси в русле реки «Акташ» на двух участках, где добыл 1810,5 кубов, которые реализовал посторонним лицам.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» - недра является частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-«ЦЛАТИ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по 

<

адрес>-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО, добываемый в русле реки «Акташ» материал характеризуется как песчано-гравийная смесь и согласно Распоряжению Минприроды РФ и правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ll-p/80-p входит в перечень общераспространённых полезных ископаемых. Соответственно согласно ст. 2.3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» относится к участкам недр местного значения.

В нарушение требований ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах» ФИО1 занимался добычей недр без лицензии, т.е. без документа, удостоверяющего право на пользование участком недр.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «ЦЛАТИ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ общий объем добытого ОПИ составил 1810,5 м3.

По результатам экспертного исследования - заключение № от

ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Республиканским Управлением независимых экспертиз и проектирования» по поручению УБЭП и ПК МВД по РД, рыночная стоимость незаконно извлеченного объема ПГС составляет 263 729 рублей.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 свою вину в совершении преступления предусмотренного ч 1. ст. 327 УК РФ признал. Приговор не обжаловал.

Причинением ущерба недрам нарушены интересы Российской Федерации, поскольку Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с принципами, установленными международными договорами, РФ выступает гарантом прав граждан, закрепленных в Конституции РФ и других федеральных законах, поэтому не должна допускать ухудшения состояния окружающей среды, при этом проводить единую государственную политику в области экологии, устанавливая порядок государственного учета антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 76, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 50 Закона Российской Федерации «О недрах», ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Просит суд взыскать с ответчика ФИО3 в счет погашения ущерба, причиненного недрам сумму в размере 263 729 в доход бюджета 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО6, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

От третьего лица, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД) поступил отзыв, согласно которому, считают доводы заместителя природоохранного прокурора, изложенные в исковом заявлении, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Из указанного искового заявления следует, что Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее- ММПП) проведена проверка по сообщению Региональной общественной благотворительной экологической организации РОБЭО «Чистый воздух» и РОД «Эко-контроль» о незаконной добыче песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) в русле реки Акташ, в ходе которого установлено, что в русле реки Акташ, в районе села Петраковское, ФИО1 с использованием спецтехники I осуществляется незаконная добыча ПГС. В ходе расследования установлено, что в целях реализации преступного замысла по незаконной добыче ПГС ФИО1 в августе 2021 года подделал официальный документ - Решение Минприроды РД о предоставлении ООО «Калипсо» водного объекта реки Акташ для проведения дноуглубительных и руслоочистительных работ.

При подготовке поддельного документа им использованы фактические данные - Решение Минприроды РД от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении водного объекта реки «Ярыг-Су» ООО «Калипсо» для проведения дноуглубительных и руслоочистительных работ (приобщено к материалам дела). Таким образом, изменив объект проведения дноуглубительных работ, с реки Ярык-Су на реку Акташ, ФИО1 подделал официальный документ, который использовал для незаконной добычи ПГС.

В последующем с использованием специальной погрузочной техники занимался добычей песчано-гравийной смеси в русле реки Акташ на двух участках, где добыл 1810,5 куб.м., которые реализовал посторонним лицам.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» (далее - ФЗ «О недрах») - недра является частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Следовательно, в нарушение требований ст. 11 ФЗ «О недрах» ФИО1 занимался незаконной добычей недр без лицензии, т.е. без документа, удостоверяющего право на пользование участком недр.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «ЦЛАТИ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ общий объем добытого ОПИ составил 1810,5 куб.м.

По результатам экспертного исследования - заключение № от

ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Республиканским Управлением независимых экспертиз и проектирования» по поручению УБЭП и ПК МВД по РД, рыночная стоимость незаконно извлеченного объема ПГС составляет 263 729 рублей.

Таким образом, преступными действиями ФИО1 причинен ущерб недрам в размере 263 729 рублей.

Исковые требования ММПП направлены в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку незаконная добыча (изъятие) недр нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать негативного воздействия на человека.

Защита гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем возмещения убытков.

Причинением ущерба недрам нарушены интересы Российской Федерации, поскольку Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с принципами, установленными международными договорами, РФ выступает гарантом прав граждан, закрепленных в Конституции РФ и других федеральных законах, поэтому не должна допускать ухудшения состояния окружающей среды, при этом проводить единую государственную политику в

Ответчик ФИО1, в судебном заседании вопрос удовлетворения исковых требований оставил на усмотрение суда, просил принять законное решение по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и оценив в совокупности все доказательства имеющиеся в деле, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что действительно приговором Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ подделка документа.

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее- ММПП) с привлечение сотрудников УБЭП и ПК МВД по РД проведена проверка по обращению председателя Региональной общественной благотворительной экологической организации РОБЭО «Чистый воздух» и РОД «Эко-контроль» о незаконной добычи песчано-гравийной смеси (далее ПГС) в русле реки Акташ, 

<

адрес>.

С выездом на место было установлено, что в русле реки Акташ 

<

адрес>, в районе села Петраковское, с использованием спецтехники осуществляется незаконная добыча ПГС. В ходе контрольной закупки и дальнейших проверочных мероприятий было установлено, что незаконную добычу и реализацию ПСГ осуществляет ФИО2.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в августе 2021 года у себя дома на компьютере подделал Решение Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан о предоставлении водного объекта реки Акташ Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Калипсо» для проведения дноуглубительных и руслоочистительных работ. При подготовки поддельного документа им использованы фактические данные - Решения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении водного объекта реки «Ярыг- Су» Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Калипсо» для проведения дноуглубительных и руслоочистительных работ. Таким образом, изменив объект проведения дноуглубительных работ, с реки Ярык-Су на реку Акташ, ФИО1 подделал официальный документ, который использовал для незаконной добычи ПГС.

В последующем с использованием специальной погрузочной техники занимался добычей песчано-гравийной смеси в русле реки «Акташ» на двух участках, где добыл 1810,5 кубов, которые реализовал посторонним лицам.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» - недра является частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-«ЦЛАТИ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по 

<

адрес>-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО, добываемый в русле реки «Акташ» материал характеризуется как песчано-гравийная смесь и согласно Распоряжению Минприроды РФ и правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ll-p/80-p входит в перечень общераспространённых полезных ископаемых. Соответственно согласно ст. 2.3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» относится к участкам недр местного значения.

В нарушение требований ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах» ФИО1 занимался добычей недр без лицензии, т.е. без документа, удостоверяющего право на пользование участком недр.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «ЦЛАТИ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ общий объем добытого ОПИ составил 1810,5 м3.

По результатам экспертного исследования - заключение № от

ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Республиканским Управлением независимых экспертиз и проектирования» по поручению УБЭП и ПК МВД по РД, рыночная стоимость незаконно извлеченного объема ПГС составляет 263 729 рублей.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 свою вину в совершении преступления предусмотренного ч 1. ст. 327 УК РФ признал. Приговор не обжаловал.

В соответствии со ст. 50 Закона Российской Федерации «О недрах» споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. ст. 75, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством; юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу требований ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Органы прокуратуры, согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы.

Исковые требования прокурора направлены в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку незаконная добыча (изъятие) недр нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать негативного воздействия на человека.

Защита гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем возмещения убытков.

Причинением ущерба недрам нарушены интересы Российской Федерации, поскольку Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с принципами, установленными международными договорами, РФ выступает гарантом прав граждан, закрепленных в Конституции РФ и других федеральных законах, поэтому не должна допускать ухудшения состояния окружающей среды, при этом проводить единую государственную политику в области экологии, устанавливая порядок государственного учета антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности.

В) В соответствии со ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 (ред. От ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О недрах" лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Добровольно возместить ущерб, причиненный незаконной добычей недр ФИО1 в сумме 263 729 рублей, отказался.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены дела по спорам, возникающих из экологических правоотношений.

Согласно ст. 28 ПЖ РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика.

На основании п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов,, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» (далее - ФЗ «О недрах») - недра является частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Следовательно, в нарушение требований ст. 11 ФЗ «О недрах» ФИО1 занимался незаконной добычей недр без лицензии, т.е. без документа, удостоверяющего право на пользование участком недр.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «ЦЛАТИ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ общий объем добытого ОПИ составил 1810,5 куб.м.

По результатам экспертного исследования - заключение № от

ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Республиканским Управлением независимых экспертиз и проектирования» по поручению УБЭП и ПК МВД по РД, рыночная стоимость незаконно извлеченного объема ПГС составляет 263 729 рублей.

Таким образом, преступными действиями ФИО1 причинен ущерб недрам в размере 263 729 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ст. 39 ГПК РФ только истцу принадлежит определить предмет и основание иска.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По указанным выше основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 о взыскании в счет погашения ущерба, причиненного ответчикам недрам сумму в размере 263 729, 00 руб. в доход бюджета 

<

адрес> – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в счет погашения ущерба, причиненного недрам сумму в размере 263 729 рублей в доход бюджета 

<

адрес>, Республики Дагестан.

Денежные средства перечислить на расчетный счет, представленный истцом:

Реквизиты:

получатель - УФК РД, л/с 

<

***> ИНН получателя 0544002162,

КПП получателя 054401001,

БИК получателя 042202001,

Р/счет 03№

Банк 018209001 Отделение НБ РД УФК по РД.

Корсчет 40№ ОГРН 

<

***> ОКАТО 82435000000 ОКТМО 82 735 000001.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения итогового решения через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.М. Магомедов