УИД71RS0001-01-2025-000474-97 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

2 июня 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием ответчика ФИО6, 

представителя ответчика ФИО6, действующей в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-622/2025 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО6 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании денежных средств по договору.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2018 году между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6 был заключен договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, между сторонами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

Согласно пп.2.1.1 договора №, ежемесячная материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям Министерства здравоохранения Тульской области и направлениям Министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с Министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

В 2023 году ответчиком было подписано дополнительное соглашение № к договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающему по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области от 11.08.2023 №, согласно которому размер материальной помощи изменился до 

<

данные изъяты> руб.

Также в 2018 году между ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и ответчиком был заключен договор между государственным учреждением здравоохранения Тульской области и студентом ВУЗа о трудоустройстве № от 16.05.2018.

Согласно п.п. «з» п.5 договора №, ФИО6 была обязана не позднее чем через тридцать дней со дня получения соответствующего документы об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и работать не менее 3-х лет.

01.08.2024 ФИО6 обратилась в Министерство с заявлением о рассмотрении вопроса перераспределения в ГУЗ «Городская больница №11» для дальнейшего исполнения обязательства о трудоустройства.

Согласно протоколу № заседания комиссии по решению вопроса о перераспределении обучающихся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в государственные учреждения здравоохранения Тульской области от 29.08.2024, члены комиссии приняли решение об отказе ФИО6

Согласно письму № от 05.09.2024 из Учреждения, ФИО6 не исполнила обязательство по трудоустройству.

В этой связи Министерством был подготовлен и направлен в адрес ответчика расчет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров (письмо от 04.10.2024 №).

Фактически Министерством за все время обучения ответчику была перечислена с сентября 2018 года по июнь 2024 года материальная помощь в размере 235 000 руб.

В соответствии с п. 2.3.5 договора №, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договора расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области в период обучения по программе специалитета, составляет 705000 руб.

В досудебном порядке решить вопрос не удалось.

На основании изложенного, Министерство здравоохранения Тульской области просит взыскать с ФИО6 задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению в размере 235000 руб. и штраф в размере 470000 руб.

Определением суда по протокольной форме от 31.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница».

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном ходатайстве представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО8, просила провести судебное заседание и вынести решение по делу в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Тульской области, указав, что Министерство поддерживает свою позицию, изложенную в исковом заявлении и в письменных возражениях. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях. 

Представитель ответчика ФИО6, действующая в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО7, в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, возражала относительно заявленных исковых требований. Дополнительно пояснила, что ФИО6 имеет аккредитацию специалиста «

<

данные изъяты>», она не является врачом-педиатром, а, следовательно, в соответствии с полученным образованием и квалификацией не может занимать должность врача приемного отделения узкопрофильного учреждения ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница». ФИО6 может оказывать первичную медико-санитарную помощь только взрослому населению и не может оказывать первичную медико-санитарную помощь детям. ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» не была предложена ФИО6 должность в соответствии с полученным ею образованием и квалификацией, в связи с чем, вина ответчика в том, что она не была трудоустроена в данное учреждение, отсутствует. В то же время ФИО6 от трудоустройства в любое другое Государственное учреждение здравоохранения Тульской области не отказывалась, в настоящее время работает в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 11 г. Тулы» по специальности, которая соответствует ее образованию. Требования истца о взыскании с ФИО6 штрафа являются не обоснованными, поскольку к правоотношениям сторон подлежат применению нормы трудового права, которыми не предусмотрено взыскание штрафа в связи с неисполнением ученического договора. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения третье лицо извещено надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении главный врач ФИО1 просил гражданское дело рассмотреть без участия представителя ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», заявленные Министерством здравоохранения требования просил удовлетворить. Дополнительно указал, что ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» относится к учреждениям здравоохранения 3-го уровня. Госпитализация большинства пациентов через приемное отделение в стационарные отделения, осуществляется по направлениям учреждений здравоохранения по месту прикрепления (жительства) пациентов в плановом порядке, либо бригадами «Скорой помощи» в экстренном порядке. Первоначальный прием самостоятельно обратившихся пациентов с травмами осуществляется в неотложном кабинете травматологии и ортопедии ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница». В осмотре в приемном отделении принимает участие соответствующий узкопрофильный специалист, в том числе дежурный, может быть собран консилиум из нескольких узкопрофильных специалистов. Приказом Минздрава России № 206н от 02.05.2023 устанавливаются квалификационные требования к принимаемым на работу медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, которые определены в должностных инструкциях по соответствующим должностям. В должностной инструкции врача приемного отделения ГУЗ определено, что на должность врача приемного отделения назначается лицо, имеющее высшее образование по специальности «Педиатрия» и подготовка в интернатуре/ординатуре по специальность «Педиатрия», либо по специальность «Лечебное дело» (с января 2017 года), в случае замещения должность с 01.01.2017. Врач приемного отделения фактически выполняет клинические рекомендации только в части сбора анамнеза (из сопроводительных документов, со слов пациента и сопровождающих лиц, назначение основных анализов и исследований: общие анализы крови, мочи, измерение давления и т.п.); первоначально оформляет (заполняет) медицинскую документацию; оказывает неотложную помощь до прибытия профильных специалистов, то есть выполняет те действия, которые обязан уметь выполнять любой выпускник медицинского ВУЗа, независимо от профиля обучения. Таким образом, каких-либо правовых ограничений, либо ограничений, связанных со спецификой деятельности ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», как учреждения здравоохранения 3-го уровня, для приема на работу врачом приемного отделения выпускников медицинских ВУЗов по специальности «Лечебное дело», не имеется. 

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ) 

Согласно ч.1, ч.3, ч.4 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 07.03.2018, действующей на дату возникновения спорных отношений), организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст.55 настоящего Федерального закона. 

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. 

Статьей 82 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена подготовка медицинских работников и фармацевтических работников путем реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, к которым относятся: образовательные программы среднего профессионального образования; образовательные программы высшего образования; дополнительные профессиональные программы.

Согласно ст. 198 ТК РФ, работодатель - юридическое лицо (организация), имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 ТК РФ «Ученический договор».

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ТК РФ, ученический договор заключается на срок, необходимый для получения квалификации.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (ст. 208 ТК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела,14.05.2018 за исх. №, ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» выдало ФИО6 направление на обучение в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» по специальности «

<

данные изъяты>», согласно которому ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» обязалось предоставить ФИО6 место для производственных и лечебных практик, а также гарантировало трудоустройство последней в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» по полученной специальности, что также подтверждается договором № о трудоустройстве, заключенным между ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и ФИО6

Из вышеуказанного договора о трудоустройстве № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны принимают на себя обязательства по реализации целевого обучения студента для удовлетворения потребности учреждения в специалистах с высшим профессиональным образованием в интересах студента. Учреждение обязуется в период обучения ФИО6 в учебном заседании организовать производственную практику в соответствии с учебным планом и стажировку студента; заключить трудовой договор с ФИО6 после завершения обучения и прохождения процедуры аккредитации по специальности, соответствующую уровню и профилю ее профессионального образования (пункты 1.1, 2.1.1, 2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве).

16.05.2018 ответчик ФИО6 с вышеуказанным направлением и договором о трудоустройстве обратилась в Министерство здравоохранения Тульской области с письменным заявлением, согласно которому просила направить ее на обучение в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» по специальности «

<

данные изъяты>».

Из указанного заявления также следует, что ФИО6 обязуется заключить договор о целевом обучении, а по окончании учебного учреждения обязуется приступить к работе и отработать в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в соответствии с полученной специальностью не менее 3- х лет.

В этот же день, - ДД.ММ.ГГГГ,между Министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, и студентом ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» ФИО6, с другой стороны, был заключен договор№ о целевом обучении, в соответствии с п. 1 которогоФИО6 приняла на себя обязательства освоить образовательную программу по специальности 

<

данные изъяты>, уровень образования высшее - специалитет, реализуемую вФГБОУ ВО «Тульский государственный университет»,успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора.

Из подп. «а» и «в» п. 3 договора № о целевом обучении следует, что Министерство обязалось предоставить ФИО6 ежемесячную материальную помощь в размере 

<

данные изъяты> руб., в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ФИО6 в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница».

Во исполнение вышеуказанногодоговора № о целевом обучении, 12.09.2018между Министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, и студентомФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» ФИО6, с другой стороны, заключен договор№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, согласно п. 2.1.1 которого Министерство обязуется предоставлять ежемесячно, в период с 1 по 10 число текущего месяца, материальную помощь студенту в размере 

<

данные изъяты> руб., со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации; размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц; удержание налога на доходы физических лиц осуществляется Министерством здравоохранения Тульской области.

Дополнительным соглашением № от 11.08.2023 пункт 2.1.1 договора № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации от 12.09.2018 изложен в новой редакции, согласно которой студенту предоставляется ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца материальная помощь в размере 5000 руб., со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации; дополнительное соглашение вступает в законную силу с 01.09.2023.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период обучения в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» ответчику ФИО6 Министерством здравоохранения по Тульской области оказывались меры социальной поддержки в форме материальной помощи в общей сумме 235000 руб. (период с сентября 2018 года по июль 2024 года), что также подтверждается расчетом № от 03.10.2024, и платежными поручениями: № от 01.02.2024, № от 01.03.2024, № от 01.04.2024, № от 02.05.2024, № от 03.06.2024, № от 01.07.2024, № от 06.02.2023, № от 06.03.2023, № от 05.04.2023, № от 03.05.2023, № от 01.06.2023, № от 06.07.2023, № от 04.08.2023, № от 04.09.2023, № от 02.10.2023, № от 01.11.2023, № от 08.12.2023, № от 20.12.2023, № от 04.02.2022, № от 05.04.2022, № от 26.04.2022, № от 06.06.2022, № от 04.07.2022, № от 05.09.2022, № от 07.10.2022, № от 03.11.2022, № от 05.12.2022, № от 13.01.2021, № от 05.02.2021, № от 07.04.2021, № от 30.04.2021, № от 04.06.2021, № от 06.07.2021, № от 06.08.2021, № от 03.09.2021, № от 07.10.2021, № от 02.11.2021, № от 03.12.2021, № от 09.01.2020, № от 06.02.2020, № от 06.03.2020, № от 08.04.2020, № от 08.05.2020, № от 04.06.2020, № от 10.07.2020, № от 06.11.2020, № от 04.12.2020, № от 15.02.2019, № от 07.03.2019, № от 10.04.2019, № от 08.05.2019, № от 07.06.2019, № от 25.06.2019, № от 06.09.2019, № от 08.10.2019, № от 08.11.2019, № от 09.12.2019, № от 21.09.2018, № от 10.10.2018, № от 07.11.2018, № от 07.12.2018, № от 24.12.2018.

Кроме того, факт выплаты материальной помощи и размер произведенных Министерством здравоохранения Тульской области выплат стороной ответчика в ходе рассмотрения не оспаривался.

Из штатного расписания ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», утвержденного главным врачом ФИО1 по состоянию на 01.01.2024, следует, что в приемном отделении лечебного учреждения имелись вакансии врача приемного отделения, количество должностей – 2,75.

06.07.2024 ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» ФИО6 был выдан диплом, регистрационный №, согласно которому последняя успешно освоила программу специалитета по специальности 

<

данные изъяты> и прошла государственную итоговую аттестацию с присвоением квалификации «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 прошла первичную аккредитацию специалиста по специальности «

<

данные изъяты>», наименование профессии: 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской о наличии в ЕГИС в сфере здравоохранения данных прохождения лицом аккредитации специалиста, уникальный номер реестровой записи 2022.4306090.

Из пункта 3.2 договора о трудоустройстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и ФИО6 следует, что последняя обязуется не позднее 30 августа года окончания учебного заведения и прохождения процедуры аккредитации прибыть в учреждение для заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на срок не менее трех лет. 

Из подп. «д» п. 5 договора № о целевом обучении от 16.05.2018, заключенногомежду Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6 следует, что последняя обязуется заключить с организацией, указанной в подп. «в» п. 3 настоящего договора, - ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Между тем, как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО6 принята в ГУЗ «Городская больница № г. Тулы» по внешнему совместительству на должность 

<

данные изъяты>, с 01.11.2023 уволена с работы по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принята в приемное отделение ГУЗ «Городская больница № г. Тулы» на должность 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> в приемное отделение стационара №, и с 02.09.2024 уволена с указанной должности по собственному желанию; с 13.09.2024 по настоящее время ответчик ФИО6 осуществляет трудовую деятельность в должности участкового врача-терапевта в ГУЗ «Городская больница № г. Тулы», что подтверждается копией трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> № на имя ФИО6 

Из материалов дела также следует, что 26.07.2024 Врио главного врача ГУЗ «Городская больница № г. Тулы» ФИО2 обратился в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» с письменным ходатайством о рассмотрении возможности перераспределения ФИО6 из ГУЗ «ТДОКБ» в ГУЗ «ГБ № г. Тулы», с целью исполнения ее обязательств по трудоустройству, предусмотренную договором о целевом обучении.

Из письменного сообщения ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» за исх. № от 01.08.2024, за подписью и.о. главного врача ФИО3, на обращение ГУЗ «ГБ № г. Тулы» следует, что ГУЗ «ТДОКБ» возражает против перераспределения ФИО6, поскольку учреждение гарантирует последней трудоустройство по договору о целевом обучении № от 16.05.2018 и обеспечит исполнение ФИО6 ее обязательств по осуществлению трудовой деятельности на срок, указанный в договоре.

02.08.2024 ФИО6 обратилась в Министерство здравоохранения Тульской области с письменным заявлением, согласно которому просила рассмотреть вопрос ее перераспределения из ЗУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в ГУЗ «Городская больница № г. Тулы», с приложением ходатайства ГУЗ «Городская больница № г. Тулы» от 01.08.2024 за подписью Врио главного врача ФИО2

29.08.2024, по результатам рассмотрения обращения ФИО6, комиссией по решению вопросов о перераспределении обучающихся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области было принято решение, оформленное протоколом №, согласно которому ФИО6 отказано в перераспределении из ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в ГУЗ «Городская больница № г. Тулы». 

Из письменного сообщения главного врача ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» ФИО1 за исх. № от 05.09.2024, адресованного министру здравоохранения Тульской области ФИО9 следует, что ФИО6 отказывается исполнять договор о целевом обучении № от 16.05.2018 в части исполнения обязательств по трудоустройству в учреждение, ссылаясь на то, что она поступила на обучение в ординатуру Тульского государственного университета (коммерческая основа), в связи с чем, не может совмещать обучение и работу в учреждении. Заявление о приеме на работу писать отказывается, ссылаясь на то, что ее не устраивает должность и график работы (5/2); заявление о приеме на работу с иным графиком писать также отказывается. 

Таким образом, обязанность по трудоустройству в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», предусмотренная как договором о трудоустройстве № от 16.05.2018, так и договором № о целевом обучении от 16.05.2018, не была исполнена ответчиком ФИО6

Из п. 3.3 договора о трудоустройстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и ФИО6 следует, что студент не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан в полном объеме возместить Министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Из подп. «е» п. 5 договора № о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенногомежду Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6 следует, что последняя обязана возместить Министерству в течение 2-х месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Из п. 2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенногомежду Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6 следует, что в случае невыполнения условий договора о целевом обучении настоящий договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60-ти календарных дней суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

04.10.2024 за исх. № Министерством здравоохранения Тульской области в адрес ФИО6 было направлено письменное сообщение, согласно которому последней направлен расчет денежных средств, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, с указанием срока добровольного исполнения обязательств до 16.10.2024 и с приложением квитанции на оплату, а также предложено в срок до 21.10.2024 прибыть в Министерство для расторжения договоров, связанных с целевым обучением.

Однако до настоящего времени денежные средства Министерству ответчиком не возмещены, доказательств обратного не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно ст. 309 и ст. 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 205 ТК РФ, нормы трудового законодательства распространяются и на учеников.

В соответствии со ст. 207 ТК РФ, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из п. 2 Определения Конституционного Суда РФ № 1005-О-О от 15.07.2010 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав ст.249 ТК РФ» следует, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчиком ФИО6 не исполнена обязанность по трудоустройству, предусмотренная договором о целевом обучении, требования Министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с ответчика денежных средств, выплаченных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, в общем размере 235000 руб., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика ФИО6, приведенные как в ходе судебных заседаний, так и в письменных возражениях, о том, что ответчик имеет аккредитацию специалиста «

<

данные изъяты>» и не является врачом-педиатром, следовательно, в соответствии с полученным образованием и квалификацией не может занимать должность врача приемного отделения ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» относящегося к учреждениям здравоохранения 3-го уровня, поскольку может оказывать первичную медико-санитарную помощь только взрослому населению, и не может оказывать первичную медико-санитарную помощь детям, не принимаются судом по следующим основаниям.

Так, приказом Минздрава России № 205н от 02.05.2023 утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. 

Пунктом 5.1 вышеуказанного приказа предусмотрены должности врачей-специалистов с высшим медицинским образованием, к которым относятся, в том числе: врач-педиатр (п. 5.1.50); врач приемного отделения (наименование должности дополняется наименованием должности врача соответствующей специальности - в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, или при наличии в медицинской организации структурного подразделения, оказывающего специализированную медицинскую помощь) (п. 5.1.71); врач-терапевт участковый (5.1.103).

Приказом Минздравсоцразвития России № 541н от 23.07.2010 (ред. от 09.04.2018) утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

В подразделе III «Должности специалистов» Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» приведены требования к квалификации специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Так, на должность врача-педиатра может быть принят специалист, имеющий высшее профессиональное образование по одной из специальностей «Лечебное дело», «Педиатрия» и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности «Педиатрия» или профессиональная переподготовка по специальности «Педиатрия» при наличии послевузовского профессионального образования по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)»; сертификат специалиста по специальности «Педиатрия»; без предъявления требований к стажу работы.

На должность врача-терапевта участкового может быть принят специалист, имеющий высшее профессиональное образование по одной из специальностей «Лечебное дело», «Педиатрия» и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности «Терапия» или профессиональная переподготовка при наличии послевузовского профессионального образования по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)», сертификат специалиста по специальности «Терапия» без предъявления требований к стажу работы.

На должность врача-специалиста (квалификационная характеристика по должности «Врач-специалист» применяется в отношении должностей врачей-специалистов, по которым ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики) может быть принят специалист имеющий высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медицинская биофизика», «Медицинская биохимия», «Медицинская кибернетика», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемой в установленном порядке, без предъявления требований к стажу работы.

Приказом Минздрава России № 206н от 02.05.2023, также утверждены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием.

Согласно указанному приказу, уровень профессионального образования по специальности «Лечебное дело»: высшее образование - специалитет по специальности «Лечебное дело» (с 01.01.2017); должности: врач-терапевт участковый; врач по медицинской профилактике; врач приемного отделения (должности, замещаемые с 01.01.2017).

Уровень профессионального образования по специальности «Педиатрия»: высшее образование - специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия» и подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «Педиатрия»; должности: врач-педиатр; врач-педиатр участковый; врач по медицинской профилактике; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-педиатр; врач приемного отделения (в специализированной медицинской организации или при наличии в медицинской организации соответствующего специализированного структурного подразделения).

Из п. 1.4 должностной инструкции врача приемного отделения ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», утвержденной 10.01.2024 главным врачом ФИО1 следует, что на должность врача приемного отделения назначается лицо, имеющее высшее образование - специалитет по специальности «Педиатрия» и подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «Педиатрия», либо специалитет по специальности «Лечебное дело» (с 01.01.2017), в случае замещения должности с 01.01.2017.

С учетом вышеизложенного, ответчик ФИО6, с учетом уровня ее образования, квалификации и специализации, имеет право работать в должности врача приемного отделения ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» и предложенная ответчику должность в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» соответствует полученной по договору целевого обучения № 343 от 16.05.2018 образовательной программе.

Из раздела 2 должностной инструкции врача приемного отделения ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» следует, что в должности обязанности врача приемного отделения входит, в том числе: проверка при плановом поступлении больного наличие необходимой медицинской и иной документации, при внеплановом поступлении изучение сопроводительной документации (при ее наличии); проведение осмотра вновь поступающих больных, обеспечение оперативного установления диагноза, при наличии показаний осуществлять госпитализацию больных; собирать подробный анамнез жизни, заболевания, эпиданамнез, проводить осмотр ребенка, устанавливать диагноз, полученную информацию фиксировать в медицинской карте стационарного больного; своевременно оказывать экстренную медицинскую помощь и проводить начальные реанимационные мероприятия; при отсутствии показаний к госпитализации, тщательно осматривать больного, при необходимости вызывать консультантов, проводить лабораторные и инструментальные исследования, устанавливать предварительный диагноз, при необходимости оказывать медицинскую помощь, оформлять медицинское заключение с рекомендациями или направлять на стационарное лечение в другие ЛПУ согласно профилю заболевания.

В соответствии с ч.4 и ч.6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 (в ред. от 08.08.2024) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами). Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.03.2018 за № 92н, утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям.

Согласно п. 4 указанного Положения, первичная медико-санитарная помощь детям включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь детям оказывается фельдшерами и иными медицинскими работниками со средним медицинским образованием (п. 11 Положения).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь детям оказывается врачами-педиатрами участковыми, врачами-педиатрами и врачами общей практики (семейными врачами) (п. 12 Положения).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь детям оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (п. 13 Положения).

В соответствии с п.6 Порядка оказания педиатрической помощи, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России № 366н от 16.04.2012 (ред. от 21.02.2020), первичная медико-санитарная помощь детскому населению при детских болезнях в амбулаторных условиях оказывается врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, соответствующим средним медицинским персоналом.

Таким образом, организация оказания первичной медико-санитарной помощи детям предполагает оказание такой помощи не только врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), но и медицинскими работниками со средним медицинским образованием, а также врачами-специалистами разного профиля.

Иные доводы, приведенные стороной ответчика, не принимаются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и на существо принимаемого судом решения повлиять не могут.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика штрафа, суд приходит к следующему.

Подпунктом «е» п. 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 от 27.11.2013 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с «Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»), утратившим силу с 29.03.2019, была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Частью 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 (в ред. от 03.08.2018) «Об образовании в Российской Федерации» также было предусмотрено, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, и выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 

Федеральным законом № 337-ФЗ от 03.08.2018 в ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым из указанной нормы было исключено условие об уплате штрафа.

Кроме того, договор о целевом обучении, по смыслу ст. 198 ТК РФ, является ученическим договором.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе определены в ст. 207 ТК РФ.

Согласно ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, суд приходит к выводу о том, что у истца не имелось оснований для включения, как договор о целевом обучении, так и в договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, условий об уплате фиксированного штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству.

В силу ст. 206 ТК РФ, условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Условия договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 ТК РФ), а, следовательно, условия вышеуказанных договоров в части взыскания штрафа являются ничтожными, и не могут порождать для ответчика правовых последствий.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 470000 руб. судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, в силу подп. 8 п.1 ст. 333.20, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 8050 руб. (от 100001 руб. до 300000 руб. - 4000 руб. плюс 3 % суммы, превышающей 100000 руб.). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства здравоохранения Тульской области денежные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 235000 (двести тридцать пять тысяч) руб.

В удовлетворении требований Министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с ФИО6 штрафа в размере 470000 руб. отказать.

Взыскать с ФИО6 в доход бюджета муниципального образования г. Алексин государственную пошлину в размере 8050 (восемь тысяч пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Председательствующий Л.П. Баранова