№ 12-286/2025

УИД 66RS0003-02-2025-000279-69

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 08 июля 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Голубицкой Е.И. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ***8 от 27.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Защитник обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ссылаясь на отсутствие события и состава правонарушения. Полагает, что требование судебного пристава-исполнителя от 19.11.2024 не является законным, поскольку не соответствует исполнительному документу о порядке общения с ребенком, в связи с чем его неисполнение не образует нарушения.

ФИО1, защитник Голубицкая Е.И. и должностные лица Кировского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области не явились в судебное заседание, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд поступало.

Суд, с учетом указанных обстоятельств, определил рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела, 09.08.2023 на основании исполнительного листа №043597220,выданного Октябрьским районным судом г.Екатеринбурга 31.07.2023 по делу №2-16/2023 возбуждено исполнительное производство №54976/24/66003-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства 19.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено требование ФИО1 об обеспечении 21.11.2024 в 17:00 в ПиццаМиа по адресу: *** общения ребенка ***9

21.11.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт исполнительских действий о том, что должником не обеспечено общение ребенка с матерью.

16.12.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что он 21.11.2024 не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя от 19.11.2024, полученное им 19.11.2024 в 17:15 посредством мессенджера Вотсапп. 

При подготовке дела к рассмотрению должностное лицо, в производстве которого находится дело, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Не допускается использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В данном случае, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, его копия ему не была в установленном порядке вручена.

Указанные обстоятельства не были устранены должностным лицом, рассмотревшим дело и вынесшим обжалуемое постановление, на стадии подготовки рассмотрения дела протокол для устранения допущенных процессуальных нарушений возвращен не был. Возможность возвращения протокола для устранения недостатков должностному лицу со стадии обжалования постановления законом не предусмотрена. 

Кроме того, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 27.12.2024, при этом сведений об извещении привлекаемого лица на указанную дату суду не представлено, а в протоколе указано, что дело будет рассмотрено 09.01.2025 в 15:30.

Сведений о надлежащем направлении должнику копии протокола также не представлено, копии скриншотов переписки в мессенджера Вотсапп плохо читаемы, содержат сведения о направлении сразу нескольких протоколов, и при отсутствии сведений о принадлежности ФИО1 телефонного номера, а также согласия ФИО1 на такой способ извещения не могут считаться доказательством надлежащего извещения. 

Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 нарушено законодательство об исполнительном производстве 16.12.2024, а далее описано, что Д.А.НБ. не выполнил требование судебного пристава-исполнителя от 19.11.2024. не обеспечив общение несовершеннолетней с матерью в 17:00. 

Приведенное описание деяния противоречит обстоятельствам, описанным в протоколе об административном правонарушении, где датой совершения нарушения указано 21.11.2024.

При таких обстоятельствах, вынесенное по настоящему делу постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ***11 от 27.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, жалобу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья 

<

...> Р.И. Каримова