УИД: 35RS0006-01-2023-001030-02 2-885/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 10 октября 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Вологодского филиала об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к производственному отделению «Великоустюгские электрические сети» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии, указав, что 20.07.2023 представителями сетевой организации проведена проверка на предмет безучетного потребления энергии, по итогам которой было обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно: срыв пломбы РСК и Госповерителя, о чем составлен соответствующий акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 20.07.2023 №БУ-ФЛ ВУЭС.

Не согласившись с указанным выводом работников сетевой организации, ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Вологодского филиала, в котором фактически просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента составления акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 20.07.2023 №БУ-ФЛ ВУЭС.

Исковые требования мотивированы тем, что с 2015 года потребителем электроэнергии в доме ... является ФИО1, используя дом как дачный. С целью сохранности имущества ФИО1 договорился с жителем ... В.Н., чтобы последний присматривал за домом. 21.07.2023 В.Н. позвонил ФИО1 и сообщил, что 20.07.2023 около 13 часов 00 минут он пришел проверить дом № и приехали сотрудники ПАО «Россети Северо-Запад» проверили счетчик и сообщили, что счетчик старый, подлежит замене, обнаружили отсутствие пломбы. Ранее счетчик поверяли сотрудники ООО «Северная сбытовая компания», и никаких нареканий с их стороны не было.

Протокольным определением Великоустюгского районного суда от 18.09.2023 ненадлежащий ответчик производственное отделение «Великоустюгские электрические сети» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» заменен на надлежащего публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» в лице Вологодского филиала (далее - ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Вологодского филиала), к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Северная Сбытовая компания», ФИО2, ФИО3 Процессуальный статус производственного отделения «Великоустюгские электрические сети» заменен с ответчика на третье лицо.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО4 возражала против удовлетворения требования по доводам изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц ООО «Северная Сбытовая компания», производственного отделения «Великоустюгские электрические сети», третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле и изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст.539Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст.544Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовымиактамиили соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст.21Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N442 (далее - Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передачеэлектрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении)пломби (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляетакто неучтенном потреблении.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевойорганизацией составляетсяакто неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При этом под безучетным потребление в соответствии с п.2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении)пломби знаков визуального контроля, нанесенных на приборе учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из указанных норм следует, что под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, повлекшее искажение данных об объеме потребления электроэнергии как в форме действия, так в форме бездействия со стороны потребителя.

Также из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным Положениям является соответствующийакт.

Согласно п. 193 Основных положений, вактео неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составленияакта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектовэлектросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленномуакту(при их наличии).

При составленииактао неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленногоактао неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составленииактадолжен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа вактео неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что между ФИО1 и АО «Вологодская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения жилого дома (домовладения) №31114-151/01 от 13.03.2015, согласно которого ФИО1 на основании ст.540 ГК РФявляется абонентом по договору энергоснабжения использующим энергию для бытового потребления, по адресу: ....

Согласно п. 1.6 Договора, учет поставляемой Абоненту электрической энергии осуществляется прибором учета типа «СО-2М», №, год выпуска 1 квартал 1997 года, дата поверки 1 квартал 1997 года, дата очередной поверки 1 квартал 2005 года.

20.07.2023 представителями сетевой организации на основании пункта 167 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проведена проверка на предмет безучетного потребления энергии, по итогам которой было обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно: срыв пломбы РСК и Госповерителя, о чем составлен соответствующий акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 20.07.2023 №БУ-ФЛ ВУЭС.

Акт составлен в присутствии проживавшего в доме с разрешения истца В.Н. и им подписан.

Согласно п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии, должны иметь неповрежденные контрольныепломбыи (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а такжепломби(или) знаков визуального контроля возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, суд исходит из того, что обязанность потребителя обеспечивать сохранность и целостность знаков визуального контроля на приборах учета предусмотрена положениями действующего законодательства и условиями договора энергоснабжения;актомпроверки узла учета электроэнергии было зафиксировано нарушение целостностипломб; факт поврежденияпломбявляется нарушением требований п.п. 137 и 145 Основных положений, что, в свою очередь, образует самостоятельный состав безучетного потребления (п.2 Основных положений).

Допрошенные в судебном заседании свидетели С.В., А.Н. пояснили суду, что 20.07.2023 при снятии контрольных показаний и осмотре прибора учета ими было выявлено и зафиксировано отсутствиепломбна счетчике. В доме находился фактически проживавший там В.Н. Сомнений у о том, что В.Н. не является представителем ФИО1 не вызвало, полномочия В.Н. явствовали из обстановки. При наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшегоакто неучтенном потреблении от имени истца, обеспечить ответчику доступ к прибору учета, ответчик добросовестно исходил из наличия у такого лица необходимых полномочий. Фактический допуск представителей ПАО «Россети Северо-Запад» к приборам учета был осуществлен В.Н. 

Таким образом, довод истца о незаконном составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя, является несостоятельным.

Показания свидетелей дополняют и согласуются с другими доказательствами по делу.

В судебном заседании представитель ответчика представил на обозрение суда фотографии эл.счетчика ФИО1 от 20.07.2023. На которых отчетливо видноотсутствиепломбына клемной крышке эл.счетчика.

Таким образом потребитель ФИО1 не обеспечил сохранность и целостность знаков визуального контроля на приборах учета предусмотренную положениями действующего законодательства и условиями договора энергоснабжения.

На основании изложенногоакт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 20.07.2023 №БУ-ФЛ ВУЭС, соответствует предъявляемым к его составлению требованиям и признается судом допустимым доказательством по делу.

Суд полагает необоснованными доводы истца об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку, доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, истцом не представлено. 

Расчет объема и период безучетного потребления ПАО «Россети Северо-Запад» произведен в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 согласно которого, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В этой связи, период обозначен 3 месяца из количества проживающих 1 человек, что составило: 3 мес. * 97 кВт.ч. (норматив потребления на одного человека в сутки)= 291 кВт.ч. * 10 (повышающий коэффициент)=2910 кВт.ч. безучетное потребление.

Истцу произведен перерасчет за период, не превышающий 3 месяца, в полном соответствии с пунктом 81 (11) Правил N 354.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Фактически истец, формально оспаривая правомерность составленияПАО «Россети Северо-Запад» актаот 20.07.2023 №БУ-ФЛ ВУЭС выражает несогласие с наступившими после его составления последствиями в виде требования ООО «Северная Сбытовая компания» с него оплаты стоимости безучетно потребленной электрической энергии, которые предметом иска не являются.

При таких обстоятельствах, поскольку проверка состояния прибора учета электрической энергии проведена ответчиком в соответствии с требованиями закона, составленный по ее результатам акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует пунктам 192 - 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, правовые основания для признания оспариваемого акта незаконным отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 20 июля 2023 года №БУ-ФЛ ВУЭС, отказать.

Решениеможет быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня изготовлениярешенияв окончательной форме.

Судья- А.Н. Бобкова 

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.