УИД: 18RS0024-01-2020-000657-59

Дело № 5-120/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2020 года с. Каракулино 

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Шаров Р.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что 06.02.2020 г. в 17 часов 00 минут она из дома, где проживает, по адресу: 

<

адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости ФИО6, а именно продала ему 234 см3 спирта за 50 рублей, за что ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с приведенным в статье 2 вышеуказанного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.п.16 ст.2 вышеуказанного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу пункта 2 статьи 18 вышеуказанного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Пунктом 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является розничная продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2020 г. в 17 час. 00 мин. ФИО1 из дома, где проживает, по адресу: 

<

адрес>, осуществила незаконную розничную продажу 234 см3 спиртсодержащей жидкости ФИО6 за 50 рублей. 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- рапортом ОД ОП «Каракулинское» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ст. УУП ФИО3 выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости по адресу: 

<

адрес>

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в послеобеденное время, около 17 час. 00 мин., знакомый пригласил к себе домой выпить спиртного, а спиртное попросил купить где-нибудь «из дома». Он сказал, что купит у Ч-вых, проживающих в 

<

адрес>, и у которых ранее уже приобретал спиртное. Для спиртного он взял с собой пустую бутылку из-под минеральной воды. По прибытию к дому Ч-вых он зашел к ним во двор и позвал хозяев. Из дома на крыльцо вышла ФИО1 Он попросил у нее «разливной» водки, отдал ей пустую бутылку и деньги в сумме 50 рублей. ФИО1 зашла в дом и вышла через некоторое время с этой же бутылкой в которой уже находилась водка. Водки в бутылке было меньше половины. Он взял бутылку и пошел к знакомому. По дороге его остановили сотрудники полиции и изъяли бутылку. 

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого произведен осмотр пластиковой бутылки, объемом 1,5 литра, заполненной на 15% прозрачной жидкостью, закрытой красной пластиковой пробкой; 

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует что у ФИО6 в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5 изъята полимерная бутылка объемом 1,5 литра с этикеткой «

<

данные изъяты>», с красной пробкой, заполненная меньше половины прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 15 минут, он вместе с напарником ФИО5 находился на суточном дежурстве в помещении 

<

данные изъяты> В это время к ним обратился сотрудник полиции и предложил поучаствовать понятыми при осмотре места происшествия, с чем они согласились. После этого они прошли в кабинет № ОП «

<

данные изъяты>», где находился знакомый ему житель 

<

адрес> ФИО6 В их присутствии ФИО6 добровольно выдал сотрудникам полиции пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с этикеткой «

<

данные изъяты>1». В бутылке находилось около 200 гр. Жидкости с характерным запахом алкоголя. ФИО6 при этом пояснил, что в бутылке находится водка, которую он купил за 50 рублей из дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у женщины по имени Маша, проживающей в этом доме. 

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными письменным объяснениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ОБМКЭ ЭКЦ МВД по УР, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта (крепость) на момент производства экспертизы составила 38,2% об. Объем предоставленной на исследование жидкости составил 234 см3. Микрокомпонентный состав исследуемой жидкости в пересчете на безводный этиловый спирт: метанол (0,006% об.) По микрокомпонентному составу предоставленная на исследование жидкость соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия.». В составе предоставленной на исследование жидкости денатурирующих добавок (кротонового альдегида, бензина, керосина), а также диэтилфталата и битрекса не обнаружено.

Таким образом, факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости в нарушение требований ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» нашел свое подтверждение в представленных в материалы дела доказательствах. Достоверность представленных доказательств не вызывает сомнений у суда, т.к. содержащиеся в них сведения согласуются между собой. 

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

ФИО1 является пенсионером, лиц на иждивении не имеет.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. 

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицамиСледовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая, что ФИО1 является пенсионером, ее материальное положение, с целью индивидуализации административной ответственности и назначения соразмерного наказания, суд считает необходимым применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно в размере 15000 рублей.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. 

Из материалов дела следует, что в ходе экспертного исследования спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО6 израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2020 года.

Судья Р.М.Шаров 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>