РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, указав, что 28 марта 2017 года она обратилась в администрацию МО «Приволжский район» Астраханской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Администрацией МО «Приволжский район» истец была включена в список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка. Однако до настоящего времени земельный участок не предоставлен. С учетом изложенного, истец просит возложить на ответчиков обязанность предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, уполномочила доверенностью ФИО3, который настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Представители администрации МО «Приволжский район», Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, возражений не представлено.

В порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона), предоставляются бесплатно лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 12 апреля 2017 года администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области принято постановление №446 о постановке ФИО1 ФИО2 на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по муниципальному образованию «Приволжский район». Истец ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно с даты подачи заявления от 28.03.2017 года за №1510.

Обращаясь в суд, истец указала, что до настоящего времени земельным участком не обеспечена, просила обязать ответчиков предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Согласно письму администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от 13 августа 2018 года №2502/Н-759, ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, номер ее очередности 945 на 13.08.2018 год.

В силу статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 3.4 Закона Астраханской области от 04.03.2008 №7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

В целях реализации Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» принято Постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 25.10.2016 № 1144 «Об утверждении административного регламента администрации МО «Приволжский район» по предоставлению муниципальной услуги «О порядке ведения учета граждан, относящихся к льготной категории, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно на территории муниципального образования «Приволжский район», где также определен порядок предоставления земельных участков.

Внеочередное предоставление ФИО1 земельного участка, как заявляет истец в исковом заявлении, недопустимо, поскольку несоблюдение очередности и получение земельного участка помимо очереди, установленной администрацией, приведет к несоблюдению принципа равенства прав иных претендентов на получение в собственность такого земельного участка. Установление порядка очередности не нарушает права истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Законом Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» установлен определенный порядок предоставления земельных участков, а именно в порядке очередности, оснований для предоставления ФИО1 земельного участка вне очереди не имеется, связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Приволжский районный суд Астраханской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 ноября 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.