Дело № 2а-2464/2023

УИД-09RS0001-01-2023-002911-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе 

судьи Панаитиди Т.С., 

при секретаре судебного заседания – Гиоевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по иску ФИО2 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказ в приватизации земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в Черкесский городской суд КЧР с административным иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказ в приватизации земельного участка и обязании возложить обязанности приватизировать земельный участок. В обоснование указано, что 24.03.2014 года между Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> район автодороги на 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора аренды - до 01.03.2024 года. 22.04.2016 года ФИО1 переуступила права и обязанности по указанному договору ФИО2 В 2016 году им на указанном земельном участке был возведен объект недвижимости: жилое здание, площадью 39 кв.м., кадастровый №. В 2021 году истцом на указанном земельном участке также был возведен объект недвижимости: хозяйственная постройка, площадью 118 кв.м., кадастровый №. На хозяйственную постройку было зарегистрировано право собственности в Управлении Росреестра по КЧР, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 11.12.2021 года ФИО2 обратился в адрес ответчика - Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска с заявлением о приватизации указанного земельного участка под зданием хозяйственной постройки. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КЧР на Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска была возложена обязанность повторно рассмотреть его заявление о приватизации. Письмом от 25.01.2023 № 30-70/1 в предоставлении муниципальной услуги ему было отказано в связи с несоразмерностью площади испрашиваемого земельного участка с площадью расположенных на нем объектов недвижимости. Считаю данный отказ незаконным, по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса. Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как указано в п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Истец является собственником объектов недвижимого имущества: жилого здания, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером № и хозяйственной постройки, площадью 118 кв.м, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано за ним в установленном законом порядке. При проведении регистрации прав на объекты недвижимости его документы прошли правовую экспертизу, право собственности было зарегистрировано. При этом, Земельный кодекс Российской Федерации не содержит в себе какой-либо нормы, императивно указывающей на необходимость соблюдения каких-либо пропорций при предоставлении земельных участков в собственность. Согласно п. 6 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, являющегося Приложением к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 года № П/0321, гражданин для предоставления земельного участка в собственность за плату в порядке п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ должен предоставить выписки из ЕГРН об объекте недвижимости и об испрашиваемом земельном участке. Необходимые выписки из ЕГРН им были представлены. Также, органом муниципальной власти не было учтено, что согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, что само по себе уже является достаточным правовым основанием для предоставления мне земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство». При указанных обстоятельствах доводы Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, отраженные в письме от 25.01.2023 № 30-70/1, являются необоснованными и надуманными, соответственно, сам отказ является незаконным. Ответ 25.01.2023 № 30-70/1 истец получил лишь в апреле 2023 года, в связи с чем трехмесячный срок исковой давности не пропущен. Руководствуясь ст.ст. 39.3 ЗК РФ и 124-126, 218 КАС РФ, просит: 1). Признать незаконным отказ Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в приватизации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, изложенный в письме от 25.01.2023 № 30-7/1. 2). Возложить обязанность на Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска приватизировать (путем заключения договора купли-продажи с ФИО2) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Административный истец, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, согласно заявления от 26.07.2023 года представитель административного истца просил рассмотреть дело в их отсутствие, административный иск поддерживает. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы от 23.06.2022 года просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражает против удовлетворения исковых требований, с учетом письменных возражений. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение принято 25 января 2023 года, административное исковое заявление подано в суд 31 мая 2023 года.

Административный истец указывает в административном иске, что ответ Управления от 25.01.2023 № 30-70/1 он получил лишь в апреле 2023 года, что ответчиком не оспаривается, в связи с чем трехмесячный срок исковой давности не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, в связи с чем, срок подлежит восстановлению. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.03.2014 года между Управлением имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения подсобного хозяйства. 

24.03.2014 года между начальником управления и ФИО1 подписан акт приема-передачи вышеуказанного земельного участка.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует соответствующая запись в ЕГРП от 15.05.2014 года. 

22.04.2016 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения подсобного хозяйства. Договор заключен сроком до 01.03.2024 года. 

На основании данного договора, истец стала арендатором вышеуказанного земельного участка. Договор уступки зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует соответствующая запись в ЕГРП от 06.05.2016 года. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

На арендуемом земельном участке возведен жилой дом, площадью 39,0 кв.м., и 20.03.2020 года на него зарегистрировано 02.09.2016 года право собственности.

Согласно кадастрового паспорта объекта от 16.08.2016 года, составленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР, на указанном земельном участке находится объект: жилой дом, общей площадью 39,0 кв.м., материал наружных стен из прочих материалов, год постройки 2016, кадастровый №.

Также на арендуемом земельном участке возведена хозяйственная постройка, площадью 118,0 кв.м., кадастровый №, и 06.05.2021 года на него зарегистрировано право собственности, на хозяйственную постройку, площадью 118 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: КЧР, 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения подсобного хозяйства.

Согласно материалам дела, ранее 11.12.2021 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о приватизации земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 10000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>.

30.12.2021 года за № Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в ответ на обращение истца сообщило, об отказе в связи с несоразмерностью площади испрашиваемого земельного участка с площадью расположенных на нем объектов недвижимости. 

Данный отказ был обжалован ФИО2 и решением Черкесского городского суда КЧР 14 июня 2022 года исковые требования были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 14.12.2022 года, решение Черкесского городского суда КЧР от 14 июня 2022 года отменно. Принято по делу новое решение, которым исковые требованияФИО2 удовлетворены частично. Признан незаконным отказ Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска от 30.12.2021 года за №. Возложена на Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска обязанность повторно рассмотреть заявку ФИО2 от 11.12.2021 года (зарегистрированную 16.12.2021 года № 30-2085/1) на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка. В удовлетворении остальной части административного искаФИО2 отказано.

Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска от 25.01.2023 года за исх. № 30-70/1, в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КЧР, повторно рассмотрев заявление ФИО2 от 16.12.2021 о приватизации земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., в адрес ФИО2 направлен ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с несоразмерностью площади испрашиваемого земельного участка площадью 10000 кв.м. с площадью расположенных на нем объектов недвижимости равной 157 кв.м.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03 октября 2004 года N 123-ФЗ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 2 ст. 36 ЗК РФ).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 названного Кодекса. 

На основании п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 названной статьи. 

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Из смысла указанных выше положений закона следует, что предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования. 

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. 

Согласно пп. 1, 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Приватизация земельного участка осуществляется собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, приобретение такого участка определяется в той части, которая необходима для эксплуатации существующих зданий и сооружений. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 23.04.2020 N 935-О, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (п. 1 ст. 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования. 

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый при продаже находящихся в публичной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения. 

Исходя из совокупности положений ст. ст. 35, 39.3, 39.20 ЗК РФ, исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества. 

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке. 

Таким образом, размер испрашиваемого земельного участка должен быть экономически обоснованным. Предоставление земельного участка из публичной собственности в большем размере может свидетельствовать о его выкупе собственником здания или сооружения в обход установленной законом процедуры (ст. 217 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ). 

Как указано выше и следует из материалов дела, на земельном участке площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером09:04:00000000:26474 расположены: здание, назначение – жилое, общей площадью 39 кв.м. и хозяйственная постройка, общей площадью 118 кв.м.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства отнесено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с положениями статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

По смыслу положений Земельного кодекса об исключительном праве на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками расположенных на них объектов недвижимости, оно имеет целью обеспечения собственникам возможности эксплуатации таких объектов; земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены по указанному основанию только для целей эксплуатации уже существующих зданий, сооружений. Условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в Определении Верховного Суда РФ от 24.12.2015 г. № 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Бремя доказывания необходимого размера подлежащего предоставлению в аренду или выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его арендовать или выкупить (Определение Верховного Суда РФ от 26.04.2016 г. № 64-КГ16-2).

Таким образом, определение местоположения и площади земельного участка при его приватизации собственником строений не является произвольным, подлежит обоснованию собственником строений.

В данном случае,земельныйучасток, площадью 10 000 кв.м., был предоставлен в аренду истцу для ведения подсобного хозяйства Вид разрешенного использования участка - для ведения личного подсобного хозяйства, - предусматривает, в том числе, размещение на нем как жилого дома, так и бытовых и иных зданий, строений и сооружений без возведения жилого дома. Кроме того, 27.02.2023 года между Управлением по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и ФИО2 к договору аренды земельного участка от 24.03.2014 г. № заключено дополнительное соглашение № от 27.02.2023 года, увеличив срок действия договора аренды до 27.02.2026 года.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на приватизацию ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на выкуп спорного земельного участка, находящегося у него в пользовании на основании договора аренды как собственник расположенных на нем объектов недвижимого имущества. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, удовлетворить.

Признать незаконным отказ в приватизации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, изложенный в письме от 25.01.2023 № 30-7/1;

Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска приватизировать (путем заключения договора купли-продажи с ФИО2) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район автодороги на 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года. 

Судья Черкесского городского суда Т.С.Панаитиди