УИД: 56RS0042-01-2025-004712-38

Дело №12-158/2025

РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 года город Оренбург 

Судья Центрального районного суда г.Оренбурга Шердюкова Е.А., 

при секретаре Портновой А.В.,

с участием защитника Логиновской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 02.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14.07.2025 года в отношении Государственного казенного учреждения «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 02.07.2025 года Государственное казенное учреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Учреждением в порядке подчиненности в ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области подана жалоба.

Решением ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14.07.2025 года постановление ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 02.07.2025 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением от 14.07.2025 года Государственное казенное учреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» обратилось в Центральный районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой указало, что транспортное средство Шкода Octavia, государственный регистрационный знак 

<

***>, принадлежат на праве оперативного управления Государственному казенному учреждению «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области». На момент совершения административного правонарушения автомобилем управлял водитель ФИО5 (имеющий водительское удостоверение серии 9913 №), который является штатным работником управления. Ему был выдан путевой лист А № от 02.07.2025 года. ФИО5 в объяснениях указал, что в момент фиксации нарушения именно он управлял транспортным средством. В связи с чем учреждение не может быть привлечено к административной ответственности. Просит постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и решение ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14.07.2025 года отменить. 

В судебном заседании защитник Логиновская О.С., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу, просила удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание должностное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области не явился, о месте, времени, дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно части 1 статьи 12.12 КоАП РФ за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 6.1 Правил дорожного движения в светофорах применяются световые сигналы зеленого, желтого, красного и бело-лунного цвета. В зависимости от назначения сигналы светофора могут быть круглые, в виде стрелки (стрелок), силуэта пешехода или велосипеда и X-образные. Светофоры с круглыми сигналами могут иметь одну или две дополнительные секции с сигналами в виде зеленой стрелки (стрелок), которые располагаются на уровне зеленого круглого сигнала.

Пунктом 6.2 Правил дорожного движения установлены следующие значения круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Водителям, которые при включении желтого сигнала не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение (пункт 6.14 ПДД).

Согласно пункту 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16). 

Как следует из материалов дела ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области», являясь собственником автомобиля Шкода OCTAVIA, государственный регистрационный знак №, 01.07.2025 года в 11:02:29 часов, находясь по адресу: Перекресток, 

<

адрес> в нарушении п.6.2 ПДД РФ совершил проезд на запрещающий сигнал светофора.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области».

Факт нарушения был зафиксирован специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Интегра-КДД, заводской номер №, свидетельство о поверке №№, действительное до 21.09.2025 года включительно.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

Ранее постановлением ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 25.09.2024 года ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.10.2024 года. 

Таким образом, нарушение водителем требований п.6.2 Правил дорожного движения, привлечение ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области для вынесения в отношении ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» постановления № от 02.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ. 

Копия оспариваемого постановления получена ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» 15.07.2025 года, что подтверждается материалами дела. 

Не согласившись с постановлением учреждение в установленный законом срок (03.07.2025 года) обратилось в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области с жалобой в порядке подчиненности. 

Решением ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14.07.2025 года постановление ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 02.07.2025 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

При рассмотрении жалобы и вынесении решения должностное лицо ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области пришло к обоснованному выводу об отсутствие законных оснований для удовлетворения жалобы ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области». 

При отклонении доводов подателя жалобы, должностным лицом дана надлежащая правовая оценка. 

При таких обстоятельствах ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений сроков и порядка рассмотрения жалобы должностным лицом допущено не было. 

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностные лица ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области правильно установили обстоятельства дела, и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, при рассмотрении настоящей жалобы судом не установлено.

Довод жалобы о наличии между ФИО5 ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» трудовых отношений и фактом управления им транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения судом отклоняется, в виду следующего. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2022 года №54-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Октябрьского районного суда города Екатеринбурга» конкретизировано, что вышеуказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 18 января 2019 года N 5-П, сохраняет силу и в системе действующего регулирования, применима не только к административным правонарушениям, предусмотренным частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и к иным совершаемым при управлении транспортным средством административным правонарушениям в области дорожного движения, зафиксированным работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации основана на учете особенностей трудовых отношений, определяемых трудовым законодательством. 

Согласно Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.01.2019 года №5-П, нахождение принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства в момент совершения административного правонарушения в области дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за это правонарушение не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником (владельцем) транспортного средства, а значит под его непосредственным контролем не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства.

В силу п.п.1 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 02.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14.07.2025 года в отношении Государственного казенного учреждения «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»-не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области № от 02.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14.07.2025 года в отношении Государственного казенного учреждения «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» – оставить без изменения, а жалобу Государственного казенного учреждения «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь: