Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань 14 июня 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.., 

рассмотрев жалобу представителя ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 17 мая 2017 года рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГБУ - центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области, оно признано виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Юридическое лицо - ГБУ - центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области обратилось с суд жалобой на указанное постановление, просит его отменить, прекратив производство по делу, поскольку считает, постановление незаконным, а примененные меры административного наказания излишне суровыми, т.к. указанные в протоколе об административном правонарушении факты не содержат нарушений требования законодательства и их устранение не относится к зоне ответственности заявителя, ими были предприняты все возможные меры к исполнению предписания и устранение указанных нарушений в установленный срок оказалось невозможным по независящим от Центра причинам: Центр не имеет собственных средств, предоставляет бесплатные услуги, выделенные из областного бюджета средства являются целевыми. Полагают, что состав правонарушения по первому пункту протокола Роспотребнадзора № 17-05/242 от 07.04.2017 отсутствует, т.к. установление теневого навеса относится к капитальному ремонту и строительству и относится к зоне ответственности учредителей, а не Центра. Состав правонарушения по второму пункту протокола Роспотребнадзора № 17-05/242 от 07.04.2017 так же отсутствует, т.к. помещение пищеблока Центром диагностики эксплуатируется строго в соответствии с проектом. При принятии решения просят так же учесть, что детская площадка, в том числе и теневой навес будет построен в 2017 году, что в случае наложения штрафа учреждение будет вынуждено на сумму штрафа дополнительно сокращать другие расходы, что не может положительно отразиться на функционировании учреждения и содержании воспитанников. 

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУ - центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области в лице ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. 

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения представителя юридического лица ГБУ - центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба юридического лица без удовлетворения, по следующим основаниям:

Мировым судьей верно установлено, что начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области 19.04.2016 было выдано предписание № 17-05/113 в срок до 01.04.2017 устранить выявленные нарушения, а именно: для защиты детей от солнца и осадков на территории группой площадки оборудовать теневой навес, работу пищеблока организовать в соответствии с проектом, по которому он построен. 

Согласно распоряжения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от 04.04.2017 № 17-05/98 была проведена 07.04.2017 внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что в установленный срок предписание № 17-05/113 от 19.04.2017 выполнено не было, а именно ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области не установило теневой навес для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки, о чем был составлен акт проверки от 07.04.2017.

07.04.2017 в отношении ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области был составлен протокол № 17-05/242 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. 

Само предписание юридическим лицом не обжаловалось, незаконным оно признано не было; ходатайств об отложении сроков его исполнения от юридического лица так же не поступало, его следовало исполнить к указанному в нем сроку.

Мировым судьей были правильно оценены обстоятельства по делу, обоснованно не приняты во внимание доводы представителя юридического лица и сделан правильный вывод о наличии в действиях юридического лица – ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области, вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Доводы об отсутствии вины ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области в совершении правонарушения, не принимается во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих тот факт, что юридическое лицо, не имеет материальной возможности для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых оно было привлечено к ответственности, своевременно предпринимало все зависящие от него меры по устранению указанных в предписании нарушений, суду не представлено. Статус учреждения, а равно недостаточное финансирование учреждения из средств бюджета не могут служить обстоятельством, исключающим вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области – оставить без изменения, а жалобу ГБУ - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» г.о. Сызрань Самарской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья: Сорокина О.А.