Дело № 2а-2523/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 28 августа 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1951,48 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что задолженность образовалась в связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц в размере 67 руб. за 2017 - 2018 г.г., земельного налога физических лиц в размере 504 руб. за 2016 - 2018 г.г., транспортного налога в размере 1176 руб. за 2016 - 2017 г.г., пеней за период с 2017 г. по 2020 г. в сумме 204,48 руб.

Поскольку в установленный срок налоги не были оплачены, в адрес налогоплательщика направлены требования № 1232 от 08.02.2018, № 16658 от 07.02.2019, №51383 от 11.07.2019, № 45056 от 25.11.2020. Представить реестры отправки заказной корреспонденции не представляется возможным, поскольку срок их хранения составляет 2 года. 

Определением мирового судьи отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности. 

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1951,48 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1 вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». 

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что в налоговый период 2016-2018 г. ФИО1 являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Кроме того, согласно материалам дела, в собственности ФИО1 в 2016-2017 г.г. находилось транспортное средство CHERY S 12, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 83 л.с.

В соответствии с налоговым уведомлением № 55650639 от 21.09.2017 административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 г. в размере 830 руб., земельный налог за 2016 г. в размере 245 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 30 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

Согласно требованию № 1232 от 08.02.2018 ФИО1 надлежало оплатить в срок до 03.04.2018 вышеуказанную задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 г., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в общей сумме 14 руб. 80 коп.

В соответствии с налоговым уведомлением № 55250265 от 15.08.2018 административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 г. в размере 346 руб., земельный налог за 2017 г. в размере 245 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 33 руб. по сроку уплаты 03.12.2018. 

Согласно требованию № 16658 от 07.02.2019 ФИО1 надлежало в срок до 27.03.2019 оплатить задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в общей сумме 624 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 в размере 8,77 руб.

Кроме того, в адрес административного ответчика направлено требование №51383 от 11.07.2019 об уплате в срок до 05.11.2019 пеней в общей сумме 167,90 руб., начисленных на недоимку по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 г.г. 

В соответствии с налоговым уведомлением № 46071421 от 25.07.2019 административному ответчику начислен земельный налог за 2018 г. в размере 36 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 245 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.

Согласно требованию № 45056 от 25.11.2020 ФИО1 надлежало оплатить задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 245 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 36 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 24.11.2020 в общей сумме 17 руб. 58 коп.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений, требований № 1232 от 08.02.2018, № 16658 от 07.02.2019 налоговым органом, в нарушение требований п. 4 ст. 389 НК РФ не представлены.

В соответствии с абз. 2, п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В рассматриваемом случае, с учетом даты исполнения требования №1232 от 08.02.2018 административный истец должен был обратиться с административным иском в суд не позднее 03.10.2021. 

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился в марте 2025 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области от 05.03.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. №1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 г.