№ 2-354/2024

64RS0015-01-2023-000521-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н..

истца ФИО1. 

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ершовского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании решения Управления установления пенсии, незаконным, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения Управления установления пенсии, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного фонда от 02.03.2024 г. №240000001301/63200/24 (выплатное дело №24000062) в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано. Основанием для отказа является отсутствие страхового стажа менее 42 лет.

Считает, решение территориального органа СФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным.

В страховой стаж не включены периоды работы в колхозе «Искра» Федоровского района Саратовской области с 01.06.1975 по 09.06.1975, с 01.06.1976 по 08.06.1976, с 01.07.1976 по 12.07.1976, с 01.08.76 по 14.08.76, с 01.06.1977 по 08.06.1977, с 01.07.1977 по 22.07.1977, с 01.07.1978 по 17.07.1978. с 01.08.1978 по 13.09.1978 годы; а также периоды работы в Федоровском транспортном предприятии с 01.01.1983 по 31.12.1985 и май 1987 года.

Просит признать решение Управления установления пенсии от 02.03.2024 года № 240000001301 /63200/24 об отказе в установлении пенсии, незаконным.

Установить факт принадлежности архивной справки от 30.12.2022 № 02-04-04/150, выданной МУ «Архив Федоровского муниципального района Саратовской области» ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж периоды работы с 01.06.1975 по 09.06.1975; с 01.06.1976 по 08.06.1976; с 01.07.1976 по 12.07.1976; с 01.08.1976 по 14.08.1976; с 01.06.1977 по 08.06.1977; с 01.07.1977 по 22.07.1977; с 01.07.1978 по 17.07.1978; с 01.08.1978 по 13.09.1978 в колхозе «Искра» Федоровского района Саратовской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1983 по 31.12.1985 годы и май 1987 года в Федоровском транспортном предприятии (переименованного в дальнейшем в Транспортное предприятие «Фёдоровскагропромтранс»).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обязанность назначить страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на досрочную пенсию, с 23 марта 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и просит его удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражениях. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон №400-ФЗ), учитывая переходные положения, указанные в статьях 35 и 36 закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а также положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 13.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, страховая пенсия по старости мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения ; назначается в 2026 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в возрасте 64 лет.

С 1 января 2019 года введено два новых основания назначения страховой пенсии по старости. Новый вид досрочного пенсионного обеспечения - для граждан, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу. Так называемые - «лица с длительным страховым стажем».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Правовая природа нового основания назначения досрочной пенсии - продолжительность трудовой деятельность. В связи с этим имеется особенность исчисления страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно.

Согласно ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях- определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии J соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

То есть, при подсчете продолжительности страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, в него включаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР;

периоды прохождения военной службы по призыву;

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период пребывания в добровольческом формировании.

Не включаются в продолжительность страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400- ФЗ:

- периоды работы за пределами территории Российской Федерации,

- уход за ребенком, за престарелым и иные не страховые периоды.

Таким образом, страховая пенсия по старости, назначаемая досрочно в связи с длительным стажем, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается при наличии не менее 42 лет страхового стажа, исчисленного согласно ч. 9 ст. 13 закона № 400- ФЗ, в 2024 году с момента достижения 62 года, либо позднее указанной даты, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

24 февраля 2024года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсии от 02.03.2024 №240000001301/63200/24 отказано в установлении пенсии по причине не достижения установленного законом возраста 64 лет, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и отсутствия требуемого страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению пенсионного органа на момент обращения ФИО1 достиг 61 год 11 месяцев, страховой стаж составляет 40лет 09 мес., индивидуальный пенсионный коэффициент 104,591. 

В страховой стаж не включены периоды работы в колхозе «Искра» Федоровского района Саратовской области с 01.06.1975 по 09.06.1975, с 01.06.1976 по 08.06.1976, с 01.07.1976 по 12.07.1976, с 01.08.76 по 14.08.76, с 01.06.1977 по 08.06.1977, с 01.07.1977 по 22.07.1977, с 01.07.1978 по 17.07.1978. с 01.08.1978 по 13.09.1978 годы; а также периоды работы в Федоровском транспортном предприятии с 01.01.1983 по 31.12.1985 и май 1987 года, так как сведения о работе не подтверждены документально.

С решением Управления установления пенсии от 02.03.2024 №240000001301/63200/24 согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника РОС № 1927466, выданной колхозом «Искра» ФИО1 являлся членом колхоза «Искра» с 29.07.1979 г. по 01.06.1982 г.

Согласно архивной справки № 02-04-04/150 от 30.12.2022 г., о начислении заработной платы ФИО1 за период с 1075 года по 1980 года в «Колхоз «Искра», имеются сведения о начислении заработной платы на ФИО1; Никол Вл.за период с 01.06.1975 по 09.06.1975, с 01.06.1976 по 08.06.1976, с 01.07.1976 по 12.07.1976, с 01.08.76 по 14.08.76, с 01.06.1977 по 08.06.1977, с 01.07.1977 по 22.07.1977, с 01.07.1978 по 17.07.1978. с 01.08.1978 по 13.09.1978 годы;

Другие работники в документах архивного фонда «Колхоз «Искра» за период с 1975-1980 годы, с фамилией и инициалами ФИО1 в списках не значатся, что исключает вероятность того, что сведения о начисленной заработной плате, содержащиеся в ней, могут относиться к иному лицу.

Согласно архивной справки от 30.12.2022 № 02-04-04/151, выданной МУ «Архив Федоровского муниципального района Саратовской области» отсутствует начисление заработной платы ФИО1 за период с 1983 года по 1985 г. и май 1987 год.

Однако, согласно трудовой книжки имеются сведения о работе ФИО1 в Федоровском транспортном предприятии с 02.07.1982 года по 30.06.1992 года.

Согласно архивным справкам МУ «Архив Федоровского муниципального района Саратовской области» от 29.03.2024 № 05-05/52 и от 08.04.2024 № 05-05/55, имеются сведения о работе ФИО1, в частности приказ 

<

данные изъяты>

Согласно архивной выписки от 16.04.2024 №05-05/63 из приказа № 97 Фёдоровского агропромышленного объединения Фёдоровского района Саратовской области от 16.09.1987 года Фёдоровское транспортное предприятие Саратовской Облсельхозтехники переименовано в Транспортное предприятие «Фёдоровскагропромтранс»».

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 показали, что они работали совместно с ФИО1 

С учетом имеющихся в материалах документов, в страховой стаж подлежат включению периоды работы в колхозе «Искра» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; а также периоды работы в Федоровском транспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом отсутствия записи в трудовой книжки, начисления заработной платы, архивных справок и иных письменных документов о периоде работы ФИО1 в мае 1987 года в колхозе «Искра» Федоровского района Саратовской области, данный период не подлежит включению в страховой стаж. 

Доказательство в виде свидетельских показаний в части работы май 1987 год не могут быть приняты во внимание судом, т.к. отсутствуют иные письменные доказательства. 

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 62 лет в 2024 году, при наличии страхового стажа более 42 года, с учетом включенных периодов работы, величины индивидуального пенсионного коэффициента более 30, а также с учетом обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 24.02.2024 года, имеет право на досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 23.03.2024 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения Управления установления пенсии, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсии от 02.03.2024 года № 240000001301 /63200/24 об отказе в установлении пенсии, незаконным, в части.

Установить факт принадлежности архивной справки от 30.12.2022 № 02-04-04/150, выданной МУ «Архив Федоровского муниципального района Саратовской области» ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра» 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Федоровском транспортном предприятии (переименованного в дальнейшем в Транспортное предприятие «Фёдоровскагропромтранс»).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на досрочную пенсию, с 23. марта 2024 года.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2024 года.

Председательствующий