Дело № 2-1038/2020 

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании заключенным договора аренды земельного участка, государственной регистрации договора,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указал, что 16.06.1995 между ней и администрацией Воскресенской волости был заключен договор аренды в отношении земельного участка площадью 1400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: *** сроком на 5 лет, с правом последующего выкупа. По договору аренды от 02.02.2004 указанный земельный участок площадью 1430 кв.м был предоставлен в аренду вновь на срок 5 лет, однако договор не прошел государственную регистрацию. В настоящее время на участке возведен жилой дом, однако истец лишена возможности зарегистрировать на него право собственности по причине отсутствия регистрации договора аренды. Истец просит признать заключенным между ней и ответчиком договор аренды земельного участка, указав, что решение суда является основанием для государственной регистрации ее права аренды. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представители ответчиков и третьего лица администрации МО Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представители ответчиков возражений по иску не представили, представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании статей 7, 13, 18, 23 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 и действовал на момент возникновения спорных правоотношений), сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляли гражданам в аренду земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Аренда земли у местных Советов народных депутатов могла быть краткосрочной - до пяти лет (для пастьбы скота, сенокошения, огородничества, государственных и общественных нужд) и долгосрочной - до пятидесяти лет.

Основные условия аренды земельных участков определялись в соответствии с настоящим Кодексом и конкретизировались в договоре аренды, который подлежал регистрации в соответствующем Совете народных депутатов. Право временного пользования земельным участком прекращалось путем расторжения договора о временном пользовании.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ, действовавшей на 02.02.2004, далее ЗК РФ), земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). 

В силу пункта 2 статьи 26 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок 1 год и более, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Воскресенской волости Гатчинского района Ленинградской области от 16.06.1995 № 241, между ФИО1 и администрацией Воскресенской волости 16.06.1995 был заключен договор аренды в отношении земельного участка площадью 1400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: *** сроком на 5 лет, с правом последующего выкупа. Договор был зарегистрирован в райкомземе Гатчинского района Ленинградской области 10.07.1995.

Постановлением главы МО «Гатчинский район» Ленинградской области от 15.07.2003 № 1286 земельный участок площадью 1430 кв.м по указанному адресу был предоставлен ФИО1 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет, 02.02.2004 между МО «Гатчинский район» и ФИО1 был заключен договор аренды № 464 земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, на условиях, указанных в постановлении № 1286 от 15.07.2003.

По сведениям ЕГРН, по вышеуказанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1430 кв.м, категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, граница не установлена, права не зарегистрированы. 

Следует отметить, что на земельном участке имелся жилой дом площадью 28,6 кв.м, принадлежавший истцу на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.01.1995 и договора купли-продажи от 06.04.1995. В настоящее время, исходя из представленных истцом документов, дом реконструирован в 2019 году, его площадь составляет 145,3 кв.м, о чем свидетельствует технический план здания от 25.07.2019.

Истец, в соответствии с частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направила в адрес администрации Гатчинского муниципального района уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам.

Постановлением администрации МО Кобринского сельского поселения от 30.04.2019 № 92 жилому дому истца присвоен адрес земельного участка, однако в регистрации права собственности истцу было отказано, поскольку у нее отсутствует надлежащий правоустанавливающий документ на земельный участок.

13.02.2019 истец обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением о пролонгации договора аренды земельного участка, на которое получила уведомление о том, что договор, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, продлен на тех же условиях на неопределенный срок. 

По сообщению КУИ Гатчинского муниципального района, по договору аренды № 464 от 15.07.2003 (02.02.2004) по состоянию на 20.11.2019 задолженность отсутствует. 

То обстоятельство, что договор аренды при предоставлении земельного участка в 2003 году не был зарегистрирован, не дает основание полагать, что данный договор не заключен фактически, поскольку постановление о предоставлении земельного участка в аренду никем не оспорено, истец с 1995 года использует земельный участок по назначению, вносит плату, а арендодатель эту плату принимает. 

С учетом приведенных положений закона и условий договора, фактически истец имела право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды, то есть, до 15.05.2008, и путем фактического продолжения пользования земельным участком после указанной даты.

По окончании срока договора истец продолжала пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не направил требование об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, истец реализовала свое право на возобновление договора аренды. Указанные обстоятельства не препятствовали истцу в дальнейшем, обратиться к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок на новый срок.

Первичный договор аренды, заключенный фактически в 1995 году, не подлежал обязательной государственной регистрации, поскольку постановление о предоставлении участка в аренду издано до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Таким образом, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, 

решил:

признать заключенным между МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области и ФИО1 договор аренды № 464 от 02.02.2004 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1430 кв.м, категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ***.

Решение является основанием для государственной регистрации договора аренды № 464 от 02.02.2004 и права аренды ФИО1 *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан *** ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе, код подразделения № зарегистрированной по адресу: ***, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1430 кв.м, категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ***.

Ответчик вправе подать в Гатчинский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 03.06.2020