Дело № 2-24/2024 

УИД 69RS0013-01-2023-000267-03 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года Тверская область, г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В., 

секретаря судебного заседания Пищаскиной К.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об установлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО1 (далее по тесту также истец) на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1004 +/- 22 квадратных метра, с кадастровым номером №*, адрес места нахождения: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, 2 - этажный, общей площадью 153,1 кв. м., адрес (местонахождение): 

<

адрес>

Землеустроительные работы по установлению границ принадлежащего истцу участка произведены надлежащим образом.

Вместе с тем, подъезд к земельному участку ФИО1 перекрывается смежным участком, с кадастровым номером №* принадлежащим ответчику ФИО3 (далее по тексту также ответчик).

Отсутствие подъезда к земельному участку не позволяет ФИО1 осуществлять свои права собственника не только на свой земельный участок, но и на жилой дом. Кроме того, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, 8.2.3 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N №* (ред. от 15.06.2022) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям», планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: - 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания, более 46 метров.

В настоящее время к земельному участку истца отсутствует подъезд, отвечающей действующему законодательству, что нарушает её права как собственника земельного участка и жилого дома, нарушает правила пожарной безопасности.

Таким образом, проезд и проход к жилому дому и земельному участку, принадлежащему ФИО1 и расположенному по адресу: 

<

адрес> невозможен без установления сервитута, поскольку земельный участок истицы со всех сторон окружен земельными участками других собственников.

В целях реализации предоставления права ограниченного пользования соседним участком, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для установления схемы сервитута, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно схеме установление сервитута в отношении спорного участка возможно на площади 109 квадратных метров, по характерным точкам: н №*

Просила суд установить ФИО1 для обеспечения прохода и проезда к земельному участку общей площадью 1004 +/- 22 квадратных метра, с кадастровым номером №*, адрес места нахождения: 

<

адрес>, с расположенным на нем жилым домом, право частного постоянного земельного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 69:14:0190601:1079, принадлежащего на праве собственности ответчику и расположенного по адресу: 

<

адрес>, на площади 109 квадратных метров по характерным точкам: №*

Протокольным определением Кимрского городского суда от 28.04.2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3, при этом Правительство Тверской области, указанное истцом ответчиком, освобождено от участия в деле в качестве ответчика и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольными определениями Кимрского городского суда от 16.05.2023, 20.06.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области.

Определением суда от 10 июля 2023 года по делу была назначена судебная землеустроительная и оценочная экспертиза.

После проведения судебной землеустроительной экспертизы истцом уточнены исковые требования к ответчикам Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», при этом к ответчику ФИО3 истец отказалась от требования.

В заявлении об уточнении исковых требований истец, ссылаясь на то, что в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №* от 22.01.2024 года обеспечение проезда к земельному участку истца возможно путем установления сервитутов по 2-м вариантам, с учетом минимальной ширины сервитута 3,5 метра, из которых истцом, с учетом меньшего количества и меньшей протяженности используемых участков, меньшей площади обременения, выбран вариант №*, в соответствии с которым проезд к земельному участку истца возможно осуществить через земельный участок с кадастровым номером 

<

****> и через земельный участок с кадастровым номером 

<

****>.

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 

<

****> также принадлежит на праве собственности истцу и проезд по нему осуществляется беспрепятственно, истец полагает возможным установление сервитута через земельный участок с кадастровым номером 

<

****> по координатам угловых (поворотных) точек части земельного участка, указанных в заключении эксперта.

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области со ссылкой на сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №* зарегистрировано право муниципальной собственности Кимрского муниципального округа Тверской области.

С учетом данных обстоятельством исковые требования уточнены и в окончательной редакции истец просит установить ФИО1 для обеспечения прохода и проезда к земельному участку общей площадью 1004 +/- 22 квадратных метра, с кадастровым номером №*, адрес места нахождения: 

<

адрес> с расположенным на нем жилым домом, право частного постоянного земельного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №* находящегося на праве муниципальной собственности Кимрского муниципального округа Тверской области на площади 212 кв.м., по координатам угловых (поворотных) точек части земельного участка

№ точки

Координаты,м

Расстояние, м

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

Протокольным определением Кимрского городского суда Тверской области от 02.04.2024 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - ФИО3 надлежащим - Администрацией Кимрского муниципального округа Тверской области.

Определением Кимрского городского суда от 02.04.2024 года принят отказ ФИО1 от заявленных исковых требований к ФИО3 об установлении для обеспечения прохода и проезда к земельному участку общей площадью 1004 +/- 22 квадратных метра, с кадастровым номером №*, адрес места нахождения: 

<

адрес> с расположенным на нем жилым домом, права частного постоянного земельного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №* принадлежащего на праве собственности ответчику и расположенного по адресу: 

<

адрес>, на площади 109 квадратных метров по характерным точкам: №* производство по гражданскому делу в данной части прекращено

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования с учетом уточнений к ним поддержал в полном объеме по основаниям, приведенном в первоначальном иске и уточнениях к нему.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений по существу исковых требований и уважительных причин неявки суду не представили. При этом представитель ответчика Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области ФИО5 представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение вышеуказанного спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

При указанных обстоятельствах в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судсуд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом. 

Согласно пункту 1 статьи 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 5 статьи 23 ЗК РФ осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Пунктом 3 статьи 274 ГК РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. В связи с чем, настоящий спор подлежит разрешению судом в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 7 и 9 "Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании свидетельства о праве на наследство по закону и на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, ФИО1 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1004 +/- 22 квадратных метра, с кадастровым номером №* адрес места нахождения: 

<

адрес> На указанном земельном участке расположен жилой дом, 2 - этажный, общей площадью 153,1 кв. м., адрес (местонахождение): 

<

адрес>

Право собственности на указанное имущество за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.12.2020 сделана запись.

Землеустроительные работы по установлению границ принадлежащего истцу участка произведены надлежащим образом.

Вместе с тем, в настоящее время к земельному участку истца отсутствует подъезд, отвечающей действующему законодательству, поскольку земельный участок истицы со всех сторон окружен земельными участками других собственников, что нарушает её права как собственника земельного участка и жилого дома.

Для разрешения вопросов, возникших при рассмотрении дела, судом 10.07.2023 по делу назначена судебная землеустроительная и оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФИО6 и ФИО7, согласно заключению которой проезд к земельному участку истца с кадастровым номером №* непосредственно с земельных участков (земель) общего пользования без установления сервитута невозможен. Проход к земельному участку истца с кадастровым номером №* непосредственно с земельных участков (земель) общего пользования без установления сервитута возможен с юго-восточной стороны участка по существующему на местности проходу, местоположение которого указано на схеме 1 в приложении.

Для определения наиболее оптимального варианта сервитута для обеспечения прохода, проезда к земельному участку истца с расположенным на нем жилым домом с территории земель общего пользования с учетом наименьших обременений и затрат экспертом была предложено два варианта.

По варианту №* проезд к земельному участку истца возможно осуществить через земельный участок с кадастровым номером №* и через земельный участок с кадастровым номером №* (приложение, схема 2). Координаты угловых (поворотных) точек частей земельных участков с кадастровыми номерами №* предполагаемых для обеспечения сервитута в целях проезда к земельному участку с кадастровым номером №* системе координат МСК-69, зона 3, приведены в исследовательской части Заключения в табл. 1, 2.

По мнению эксперта, вариант №* является более приемлемым и менее обременительным, чем вариант №*. 

Схемы подготовлены на основании проведенного исследования с использованием геодезического и натурного методов при обмерных работах, а также на основании кадастрового плана исследуемой территории.

Площадь устанавливаемого сервитута (зоны прохода и проезда) составила 212 кв. м. Ширина зоны - 3,50 м. Координаты поворотных точек границ сервитута:

№ точки

Координаты,м

Расстояние, м

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

Разрешая исковые требования по существу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе заключение судебной экспертизы, приходит к выводу о том, что проезд и проход к жилому дому истца, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №*, с земель общего пользования невозможен. Доступ к земельному участку истца с расположенным на нем жилым домом без использования земельного участка №* отсутствует, что делает невозможным эксплуатацию и использование истцом принадлежащего ему недвижимого имущества.

Доказательств, подтверждающих наличие иного проезда и прохода к объектам недвижимости истца с земель общего пользования, в материалы дела не представлено.

Удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.

Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также п. 6 ст. 23 ЗК РФ.

Таким образом, законодательство определяет плату за сервитут как плату за пользование земельным участком (а не как убытки от снижения стоимости земельного участка в связи с возникновением ограничений), а также устанавливает принцип соразмерности такой платы.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования лицом, в интересах которого установлен сервитут.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Разрешая вопрос об установлении платы за сервитут, суд исходит из того, что в соответствии с 2 п. 2 ст. 39.25 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется: в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. То есть размер такой платы является нормативно регулируемым.

На территории Кимрского муниципального округа Тверской области плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена решением №* от 25 апреля 2024 года Думы Кимрского муниципального округа.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об установлении сервитута удовлетворить.

Установить ФИО1 для обеспечения прохода и проезда к земельному участку общей площадью 1004 +/- 22 квадратных метра, с кадастровым номером №*, адрес места нахождения: 

<

адрес>., с расположенным на нем жилым домом, право частного постоянного земельного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №* находящегося на праве муниципальной собственности Кимрского муниципального округа Тверской области на площади 212 кв.м., по координатам угловых (поворотных) точек части земельного участка:

№ точки

Координаты,м

Расстояние, м

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

Размер платы за сервитут: определяется в соответствии с положениями подп. 2 п. 2 ст. 39.25 Земельного кодекса РФ и Решения №* от 25 апреля 2024 года Думы Кимрского муниципального округа или нормативного акта его заменяющего.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 03 июня 2024 года.

Судья С.В. Лефтер