Дело № 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

(заочное)

21 января 2019 года город Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А., 

При секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4 к администрации г. Новочебоксарск, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, о признании права собственности по праву приватизации,

установил:

ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО4, администрации г. Новочебоксарск, предъявив требования: 

- признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением - квартиры № № в доме № по ул. Советская г. Новочебоксарск;

- признать за ФИО1 и ФИО4 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> д№, кв. №, по праву приватизации.

Иск мотивирован тем, что спорная квартира № № в доме № № по ул. Советская в гор. Новочебоксарск была предоставлена истице ФИО4 на состав семьи из пяти человек, в том числе квартиросъёмщицу ФИО4, её супруга ФИО1, сыновей ФИО5, ФИО6, а также внучку ФИО4 на основании ордера № от 11 июня 1999 года. Однако в спорное жилое помещение вселились только истица ФИО4 и члены её семьи: супруг ФИО1, сын ФИО6, встав 23 августа 2000 года на регистрационный учет. На дату вселения в спорное жилое помещение отец ответчицы ФИО5 постоянно проживал по месту регистрации по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, в спорное жилое помещение не вселялся. Брак между сыном истца ФИО5 и матерью ответчицы ФИО7 был расторгнут, а место жительство несовершеннолетней было определено с матерью ФИО7 Ответчица была вселена и поставлена на регистрационный учет по месту фактического проживания по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, где и приобрела право пользования жилым помещением. В последующем ответчица стала собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры №, расположенной по адресу: 

<

...> №, где продолжает сохранять право пользования жилым помещением. В связи с чем, истцы просят признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № дома № по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики, а также признать за истцами право собственности на спорное жилое помещение по праву приватизации.

Истцы ФИО1 ФИО4, уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, реализовали свое право на участие в разбирательстве дела через своего представителя ФИО8

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду. 

Ответчик ФИО4, извещавшаяся о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц МУП ТИ г. Новочебоксарск, ООО «УК ЖКХ», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Управление Росреестра по Чувашской Республике своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с положениями ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (п. 1); граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (п. 2).

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года.

Из содержания указанных правовых норм, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в их системной взаимосвязи следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя при соблюдении предусмотренных законом условий.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. ст. 70, 71 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании его утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании установлено, что 11 июня 1999 года администрацией г. Новочебоксарска ФИО4 был выдан ордер №, согласно которому ФИО4 и члены её семьи, в том числе, муж ФИО1, сын ФИО5, сын ФИО6, внучка ФИО4 имеют право вселения в квартиру № №, расположенную в доме № № по ул. Советская г. Новочебоксарск. 

После получения ордера квартиросъёмщица ФИО4, её муж ФИО1 и сын ФИО6 вселились и встали на регистрационный учет спорной квартиры (поквартирная карточка, выданная ООО «УК ЖКХ»).

Согласно поквартирной карточки на квартиру № дома № по ул. Советская гор. Новочебоксарск, в указанной квартире были зарегистрированы: 

- квартиросъемщик – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 августа 2000 года по настоящее время;

- муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 августа 2000 года по настоящее время;

-сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, с 23 августа 2000 года по настоящее время. 

Истцами ФИО1 и ФИО4 заявлено требование о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно записи акта о рождении № от 13 мая 1997 года, выданной отделом ЗАГС администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её отцом является ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, матерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

...> д. №, кв. №.

Согласно записи акта о расторжении брака № от 13 июля 1999 года брак между ФИО5 и ФИО7 расторгнут 19 апреля 1999 года.

Согласно свидетельства о смерти I-РЛ №, выданного Отделом ЗАГС администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки на квартиру № в доме № по ул. Винокурова г. Новочебоксарск, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: 

<

...> кв. № (1/4 доля в праве).

Допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 пояснили суду, что проживают в квартире № № дома № № по ул. Советская гор. Новочебоксарск. С жильцами квартиры № № общаются, как с соседями. В данной квартире проживают ФИО4 и ФИО1. Со слов соседей им известно, что у Ф-вых есть внучка, но они ее никогда не видели, в спорной квартире она никогда не проживала. 

Оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей у суда не имеется. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживала в спорной квартире, в нее не вселялась, на регистрационный учет не вставала, проживая с момента рождения по настоящее время в квартире № дома № по ул. Винокурова г. Новочебоксарск, где у нее имеется регистрация с момента рождения, а кроме того, на данную квартиру (№ дома № по ул. Винокурова) у нее имеется право собственности (1/4 доли в праве).

При этом, суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 достигла возраста 18 лет, то есть стала совершеннолетней. С указанной даты прошло уже более 3 лет 9 месяцев. 

Данных о том, что ответчик ФИО4 с момента достижения ею совершеннолетия каким-либо образом пыталась реализовать свое право на спорное жилое помещение, в материалы дела не представлено. 

Доказательств чинения ответчику ФИО4 препятствий в пользовании спорной квартирой со стороны истцов либо иных лиц в материалы дела также не представлено, равно как и доказательств того, что ответчик ФИО4 с момента достижения совершеннолетия несла бремя содержания квартиры № в доме № по ул. Советской. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была включена в ордер для вселения в спорное жилое помещение, утратила право пользования спорной квартирой № дома № по ул. Советская г. Новочебоксарск.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения, находящиеся в государственном, муниципальном и других жилищных фондах, на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Законодатель, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в ст. 4 названного закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение к числу указанных в данной правовой норме не отнесено. Доказательств обратного суду не представлено. 

Учитывая, что в спорном жилом помещении истцы проживает на условиях договора социального найма, а также принимая во внимание, что данное жилое помещение в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не включено, оно может рассматриваться в качестве объекта приватизации.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требование истцов о признании за ними права собственности на занимаемое жилое помещение по праву приватизации подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

По общим правилам доли участников общей долевой собственности считаются равными.

Согласно ч.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 

Применительно к данному спору иное определение долей участников общей собственности приватизированного жилого помещения законом не установлено, следовательно, доли истцов ФИО4 и ФИО1 в праве собственности на спорное жилое помещение следует считать равными, то есть по ? доле в праве за каждым.

Поскольку настоящим решением признано право собственности за ФИО4 и ФИО1 на спорную квартиру, то в соответствии с положениями ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО4 и ФИО1 на квартиру №, находящуюся по адресу: 

<

...> д. №

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № дома № по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по праву приватизации на квартиру № дома № по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики, по ? доли в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.