Дело ...а-17/2021

РЕШЕНИЕ

И...1

Мотивированное решение изготовлено «12» марта 2021 года.

«09» марта 2021 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Луховицкого районного суда ... ФИО1, при секретаре судебного заседания Шикерявом Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску О.Е. к Администрации городского округа ... об оспаривании бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

О.Е. обратилась суд с административным иском к Администрации городского округа ... о признании решения Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... об отказе в удовлетворении заявления о признании ..., в ..., расположенной по адресу: ..., непригодной для проживания и подлежащей сносу, незаконным, признании бездействия о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, незаконным, обязании Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... вынести решение о выявлении оснований для признания жилого помещения ..., расположенного по адресу: ..., непригодной для проживания, аварийным и подлежащим сносу, обязании вынести решение о признании жилого помещения ..., расположенного по адресу: ..., непригодной для проживания, аварийной и подлежащей сносу

В обоснование заявленных требований административный истец указала и пояснила, что она является собственником ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв. м, на основании свидетельства о праве на наследство. Ранее данная квартира принадлежала её бабушке, которая приватизировала её в ... году. 

Для установления состояния её квартиры она обратилась в Ц.Р. и заключением данной организации установлено, что состояние её квартиры и коммуникаций является аварийным. 

Поскольку состояние её квартиры является аварийным, как считает административный истец, она должна быть признана аварийной и непригодной для проживания. Также в судебном заседании О.Е. пояснила, что до её приватизации и после, ответчик не производил в ней никакого капитального ремонта. Также административный истец пояснила, что проживает в ..., в общежитии.

... она обратилась к ответчику с заявлением о признании квартиры аварийной и непригодной для проживания, приложив к заявлению необходимые документы.

На её обращение ей была представлена выписка из протокола ... заседания Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... от ..., в соответствии с которой, её квартира была признана соответствующей требованиям к жилому помещению и пригодной для проживания. Решения, кроме выписки из протокола, органом местного самоуправления, ей не направлялось.

Административный истец считает, что решение межведомственной комиссии, и непринятие ответчиком по её заявлению какого либо решения, нарушает её права в получении испрашиваемых ей вопросов, оценке её квартиры установленным требованиям, нарушают её права по владению, пользованию, распоряжению принадлежащей ей квартирой и земельным участком (л.д. 5). По мнению О.Е. вышеуказанное незаконное решение Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... нарушают ее права, предусмотренные ст. ст. 209, 218 ГК РФ. Уточнять заявленные требования административный истец отказалась.

Представитель административного истца по нотариальной доверенности С.В. (л.д. 48), в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа ... по доверенности ...6 (л.д. 218), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 52-54), доводы которых поддержала в судебном заседании, считает требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку квартира О.Е. расположена в жилом доме, данный дом многоквартирным не является. При сносе ..., будут затронуты права собственника ..., принадлежащей заинтересованному лицу ...7

Заинтересованное лицо ...7, привлеченный судом в данном качестве отдельным определением (л.д. 95), пояснил, что ему на праве собственности принадлежит ... жилого ..., расположенного по адресу: ..., в данной квартире он проживает со своей семьей их ... человек. Его квартира находится в надлежащем состоянии, никакого ремонта не требует, квартира административного истца и его квартиры полностью разделены, являются частями жилого дома, у квартир отдельные входы и коммуникации, чердачное помещение также разделено. Оставляет решение на усмотрение суда (л.д. 145).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», настоящий кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суд полагает, что заявленные требования вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве. Требований искового характера, связанных с правом на получение мер социальной поддержки административный истец не заявляет, его право на их получение никем не оспаривается. Спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Уполномоченный орган исполнительной власти, решение которого оспаривается, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно требованиям ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

... О.Е. стало известно о нарушении ее прав, и о том, что она не может воспользоваться правомочиями собственника жилого помещения, предусмотренных ст. 209 ГК РФ (как указывает административный истец) в связи с получением обжалуемого решения Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ....

О.Е. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением ... полагая, что заключение Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... о признании жилого помещения пригодным для проживания является незаконными, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЖК РФ» жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... ... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», далее по тексту «Положение».

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления,

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пункт 42 Положения определяет, что Межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям установлена пунктом 44 Положения, она включает в себя в том числе: определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец О.Е. является собственником ... жилого ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв. м и земельного участка при жилом доме площадью ... кв. м (л.д. ...). Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо ...7, является собственником ... жилого ..., расположенного по адресу: ... (л.д. ...

Фактически ... ... жилого ..., расположенного по адресу: ... являются частями жилого дома или жилыми блоками, поскольку.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения).

Как пояснили административный истец (собственник ...) и заинтересованное лицо ...7, который является собственником ... жилого ..., расположенного по адресу: ... (л.д. 73-74), у них не имеется общего имущества, которым бы они пользовались совместно, их дом никогда никакой управляющей компанией не обслуживался.

Таким образом, материалами дела установлено, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, многоквартирным домом не является (л.д. 237), в выписке из ЕГРН поименован как «жилой дом», из технического паспорта от ... следует, что указанный дом поименован как «индивидуальный жилой дом» (л.д. 219-236). Также из объяснений участников процесса, технического паспорта, следует, что в названном жилом доме элементы общего имущества собственников помещений отсутствуют.

Материалами дела также установлено, что административный истец в жилом помещении, которое просит признать не пригодным, не проживает, зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., фактически проживает в ..., общежитии.

Из материалов дела следует, что ... О.Е. обратилась к ответчику с заявлением о признании жилого помещения, ..., аварийной и непригодной для проживания (л.д. 16-17). В тот же день в адрес административного ответчика ей были предоставлены необходимые документы.

... административный истец получила выписку из протокола ... Межведомственной комиссии при Администрации городского округа .... Из текста протокола О.Е. узнала, что её квартира была признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодной для проживания (л.д. 56). 

В судебном заседании представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы.

Определением Луховицкого районного суда ... от ... по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 118, 147-148), проведение которой было поручено экспертам О.О.».

В соответствии с заключением судебного эксперта ... от ... спорная квартира не отвечает требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Имеются основания для проведения капитального ремонта в спорном жилом помещении (л.д. 189-190).

Из заключения судебного эксперта ... от ... О.О. следует, что для продолжения нормальной эксплуатации жилого помещения требуется капитальный ремонт.

Суд принимает представленное заключение, так как оно дано экспертом в пределах его познаний, эксперт предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ч. 5 ст. 78 КАС РФ (ст. 307 УК РФ).

В соответствии со ст. 84 КАС РФ заключение эксперта является одним из видов доказательств по административному делу.

Согласно ч. 1 ст. 79 КАС РФ экспертиза проводится экспертами, являющимися работниками государственного судебно-экспертного учреждения, по поручению руководителя этого учреждения или иными экспертами, которым она поручена судом.

Указанное заключение эксперта соответствует положениям ст. 82 КАС РФ, заключение является логичным, соответствует материалам дела, экспертиза проведена на основании материалов дела.

Правомочие суда назначить повторную экспертизу в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения либо наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов вытекает из принципа самостоятельности суда, который при рассмотрении конкретного дела устанавливает доказательства, оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и на основании этих доказательств принимает решение.

Данное заключение удостоверено печатью, подписано экспертом, в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства.

Оснований сомневаться в правильности представленного заключения, у суда не имеется.

Между тем, как следует из заключения эксперта обследования жилого дома в целом, экспертом не проводилось, таким образом, из данного заключения невозможно сделать вывод, что жилой ... по адресу: ..., является аварийным. Кроме того, как пояснил в суде заинтересованное лицо ...7, его ... находится в исправном состоянии.

При разрешении административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим же решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений административного ответчика возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов лица.

В обоснование своих доводов о незаконности принятого решения административный истец ссылалась на отсутствие капитального ремонта её дома, его не проведения административным ответчиком с момента приобретения право предшественником права собственности, а также нарушения её прав по владению, пользованию, распоряжению принадлежащей квартирой и земельным участком (л.д. 5).

В судебном заседании О.Е. отказалась пояснить, какие её права собственника ... земельного участка нарушаются принятым решением или бездействием ответчика, а также цель признания квартиры непригодной для проживания.

Как следует из материалов дела, обращение О.Е. с заявлением рассмотрено в соответствии с требованиями закона, в пределах установленного законом срока. 

В соответствии с п. 1.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги, вопрос о признании данной квартиры непригодной для проживания не мог быть рассмотрен межведомственной комиссией, поскольку комиссия создана для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов (л.д. 66), находящихся в федеральной или муниципальной собственности.

Административным ответчиком обосновано было принято решение на основании акта обследования спорного жилого помещения членами межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации городского округа ... от ... ... (л.д. 60). Из акта обследования следует, что данный документ содержит детальное описание несущих конструкций дома, его основных конструктивных элементов, системы инженерного обеспечения находятся в рабочем состоянии. 

Согласно требованиям, предъявляемым к акту осмотра жилого помещения, установленным Положением в акт в обязательном порядке вносятся сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия. Квартира административного истца была признана пригодной для проживания. При заседании межведомственной комиссии указано собственнику провести текущий ремонт жилого помещения.

Как установлено выше, жилой ... по адресу: ..., многоквартирным не является и принадлежит на праве собственности О.Е. и ...7

Обязательным условием признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу является наличие опасности для жизни и здоровья, проживающих в таком жилом помещении граждан (Определение Верховного Суда РФ от ... ...-КГ1813).

Доказательств того, что в ... по адресу: ... невозможно произвести текущий и капитальный ремонт, и что дом несет опасность для здоровья и жизни граждан, административным истцом не представлено из экспертного заключения не следует.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что заключение комиссии от ... утверждено большинством голосов членов комиссии (л.д. 55-56).

Решение принято в соответствии с Положением о межведомственной комиссии при администрации района для оценки жилых помещений жилищного фонда района и Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ ... от ....

Несогласие О.Е. с тем, что принадлежащая ей квартира, является непригодной для проживания, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что квартира принадлежащая истцу в названном жилом доме может подлежать ремонту, после чего соответствовать всем нормам.

Межведомственной комиссией не установлено предусмотренных законодательством оснований для признания квартиры административного истца непригодной для проживания, не находит таких оснований и суд.

ФИО2 о том, что согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций дома категория технического состояния строительных конструкций квартиры - аварийное, характеризуются снижением несущей способности, и поэтому ее дом не пригоден для проживания, несостоятелен.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», ст. 30 ЖК РФ на собственника возлагаются определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему жилого дома. Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддерживании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и прочие. Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности. На собственнике жилого дома в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (домом), его содержанию, своевременному текущему и капитальному ремонту, но и обязанности по изыскиваю необходимых для этого финансовых средств. Согласно заключению эксперта установлена целесообразность восстановительного ремонта.

При таких обстоятельствах, само по себе решение административного ответчика о признании жилого помещения пригодным для проживания, прав и законных интересов административного истца нарушить не могло, поскольку в соответствии со статьей 210 ГК РФ, частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Таким образом, причин для возложения на администрацию городского округа Луховицы обязанности вынести решение об установлении оснований для признания жилого помещения дома, расположенного по адресу: ..., непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, обязании вынести решение о признании жилого помещения дома, расположенного по адресу: ..., непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не имеется, поскольку как следует из норм материального права, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, квартира, принадлежащая административному истцу О.Е., находится в жилом доме часть которого, ... принадлежит заинтересованному лицу ...7 и находится в надлежащем состоянии, таким образом, квартира административного истца не может быть признана аварийной и подлежащей сносу, поскольку снос части дома затронет права заинтересованного лица ...7

ФИО2 о том, что на межведомственной комиссией не было учтено фактическое состояние квартиры, суд находит несостоятельными, поскольку при принятии решения о наличии оснований для признания принадлежащей ей квартиры не пригодной для проживания, аварийной и подлежащей сносу, межведомственная комиссия учитывала представленные документы в совокупности, в том числе заключение Ц.Р. технический паспорт на жилой дом, в котором указан год постройки.

При таких обстоятельствах, оспариваемое О.Е. решение межведомственной комиссии принято с соблюдением установленного порядка и в пределах предоставленной компетенции.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 данного Кодекса по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действия или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

При этом решение о признании незаконными решений, действий (бездействия) своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законны: интересов административного истца или препятствия к их осуществлена либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законны интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующе административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконны решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административным истцом в административном исковом заявлении, не приведены доводы о нарушении каких-либо её прав, свобод и законных интересов, и не представлены подтверждающие доказательства. 

С заявлением о признании жилого ..., расположенного по адресу: ... непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, принадлежащей ей квартиры аварийной, О.Е. к административному ответчику не обращалась (л.д. 17). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав, свобод и законных интересов О.Е. при принятии межведомственной комиссией заключения ... от ... о признании ... жилом ..., расположенной по адресу: ... допущено не было. Основания к обязанию административного ответчика признать жилое помещение - ... жилом ..., расположенную по адресу: ...), собственником которого является О.Е., непригодной для проживания, жилого дома аварийным и подлежащим сносу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к Администрации городского округа ... о признании решения Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... об отказе в удовлетворении заявления о признании ... жилом ..., расположенной по адресу: ..., непригодной для проживания и подлежащей сносу, незаконным, признании бездействия о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, незаконным, обязании Межведомственной комиссии при Администрации городского округа ... вынести решение о выявлении оснований для признания жилого помещения дома, расположенного по адресу: ..., непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, обязании вынести решение о признании жилого помещения дома, расположенного по адресу: ..., непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, О.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.