Дело № 2-213/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В., 

при секретаре судебного заседания Мутовкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 08.02.2019 гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) о признании решения УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 17.02.1986 по 07.09.1992 в должности помощника бурильщика комплексной экспедиции в 

<

данные изъяты>»; с 09.09.1992 по 27.09.1993 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>; с 03.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 08.06.1994, с 01.01.1995 по 15.05.1995 в должности помощника машиниста буровой установки в арендном предприятии 

<

данные изъяты>; с 01.01.1996 по 29.06.1996, с 01.01.1997 по 23.06.1997, с 01.01.1998 по 29.04.1998, с 01.01.1999 по 17.06.1999, с 01.01.2000 по 04.05.2002 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>; с 01.01.2003 по 31.01.2003, с 16.06.2003 по 09.07.2003 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>; с 01.06.2003 по 30.06.2010, с 31.07.2010 по 15.01.2012 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>; с 06.09.2003 по 15.03.2004 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>; с 01.06.2012 по 31.12.2013 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>

В обоснование иска указал, что решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж вышеуказанных периодов работы. С решением не согласен, полагает, что характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и представленными документами. Тот факт, что иные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, полагал, не может лишать его права на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются: 

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)», предусмотрены профессии: «бурильщики шпуров и их помощники»; «буровые мастера (бурильщики)».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в данном случае требуется выполнение трех условий: 1) выполнение геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрогеологических, гидрогеологических и геофизических работ; 2) непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; 3) выполнение указанных работы в составе каротажной партии, экспедиции, полевой базы, отряда, гидрогеологической станции.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: «бурильщики шпуров» (позиция 2290000а-11295); «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора» (позиция 2290000а-13590).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665). 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в данном случае требуется основное условие – занятость полный рабочий день в полевых условиях, которая должна быть подтверждена документально, в частности, приказами о направлении на полевые работы, приказами о выплате полевого довольствия, программами полевых работ экспедиций, отчетами по результатам проведенных работ, договорами гражданско-правового характера о выполнении работ и оказании услуг и другими.

Критериями занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: 1) занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; 2) непосредственное выполнение геологических работ в полевых условиях; 3) выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммируются периоды работ, предусмотренных п. 2 данных Правил.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, к периодам работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подп. 6 пункта 2 Правил) могут быть суммированы периоды работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 пункта 2 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, тогда как у истца 2 года 10 месяцев 5 дней; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется не менее 15 лет специального стажа, а в наличии 10 лет 9 месяцев 12 дней стажа на соответствующих видах работ).

Указанным решением истцу было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

- с 17.02.1986 по 07.09.1992 в должности помощника бурильщика комплексной экспедиции в 

<

данные изъяты>, так как факт непосредственного участия на полевых, геолого-разведочных, поисковых работах, что предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с 09.09.1992 по 27.09.1993 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>, так как факт непосредственного участия на полевых, геолого-разведочных, поисковых работах, что предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с 03.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 08.06.1994, с 01.01.1995 по 15.05.1995 в должности помощника машиниста буровой установки в арендном предприятии 

<

данные изъяты>, так как факт непосредственного участия на полевых, геологоразведочных, поисковых работах не подтвержден основаниями выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №;

- с 01.01.1996 по 29.06.1996, с 01.01.1997 по 23.06.1997, с 01.01.1998 по 29.04.1998, с 01.01.1999 по 17.06.1999, с 01.01.2000 по 04.05.2002 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>, так как факт непосредственного участия на полевых, геолого-разведочных, поисковых работах не подтвержден основаниями выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>;

- с 01.01.2003 по 31.01.2003, с 16.06.2003 по 09.07.2003 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>, так как факт непосредственного участия на полевых, геолого-разведочных, поисковых работах не подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

- с 01.06.2003 по 30.06.2010, с 31.07.2010 по 15.01.2012 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>, так как факт работы по профессии, предусмотренной Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не подтвержден ответом ГУ УПФР в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в периоды с 01.06.2003 по 09.07.2003 и с 06.09.2003 по 15.03.2004 по сведениям трудовой книжки и ИЛС прослеживается работа по совместительству в других организациях, факт работы в течение полного рабочего дня по основной профессии не подтвержден;

- с 06.09.2003 по 15.03.2004 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>, так как факт работы по профессии, предусмотренной Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, документально не подтвержден, по сведениям трудовой книжки и ИЛС прослеживается работы по совместительству другом регионе, вызывает сомнение факт работы в течение полного рабочего дня основной профессии, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 01.06.2012 по 31.12.2013 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты> так как факт работы по профессии, предусмотренной Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 12.11.2018 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД.

Относительно спорного периода работы истца с 17.02.1986 по 07.09.1992 в 

<

данные изъяты> эксперт пришел к выводу о том, что ответить на вопрос о соответствии условий труда и характера работы ФИО2 в указанный период работы:

1) требованиям пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не представляется возможным, поскольку, несмотря на то, что в данный период ФИО2 работал «помощником бурильщика», «бурильщиком» в комплексной изыскательской экспедиции, неизвестно, был ли занят истец на полевых работах.

При этом экспертом не исключено, что условия труда и характер работы ФИО2 в этот период могли соответствовать требованиям подпункта 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как комплексной изыскательской экспедицией Курганского филиала «Союзгипроводхоз» (Института «Зауралводпроект») выполнялись изыскательские работы в полевых условиях. Данное обстоятельство могли бы подтвердить документы, подтверждающие занятость истца непосредственно на полевых геологоразведочных работах, такие как: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; документы на заработную плату, подтверждающие выплату полевого довольствия и др.

2) профессии «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 2290000а-13590, по материалам настоящего гражданского дела не представляется возможным, так как неизвестно, был ли ФИО2 в рассматриваемый период занят на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м.

Данное обстоятельство могли бы подтвердить следующие документы: учетные карточки или паспорта буровых скважин, проекты на бурение скважин и другие документы.

3) профессии «буровые мастера (бурильщики)», предусмотренной разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (в период до 31.12.1991, то есть до вступления в силу Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) не представляется возможным. 

По мнению эксперта, в данный период истец работал в комплексной изыскательской экспедиции. В указанном разделе Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, перечислены конкретные наименования партий, экспедиций, среди которых наименование изыскательская экспедиция не перечислена. Экспертом не исключено, что изыскательная экспедиция состояла из различных партий, и фактически ФИО2 мог работать в составе одной из таких партий, например, в составе геологической партии.

4) профессии «бурильщики», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (в период до 31.12.1991) не представляется возможным ввиду отсутствия документов, на основании которых можно было бы определить, выполнял ли истец работы по бурению водозаборных скважин.

Согласно трудовой книжке ФИО2, справкам ООО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, №/о от ДД.ММ.ГГГГ, приказам по личному составу, приказу о присвоении разряда, личной карточке формы № Т-2 истец в период с 17.02.1986 по 07.09.1992 работал в 

<

данные изъяты>

17.02.1986 ФИО2 переведен «помощником бурильщика» 3 разряда в комплексную экспедицию, 03.01.1991 – переведен «бурильщиком» 4 разряда комплексной экспедиции, 07.09.1992 был уволен из отдела геологии согласно приказу.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе истца «помощником бурильщика» комплексной экспедиции и личной карточке формы № Т-2 имеется отметка о доплате в размере 30 % за совмещение профессии «водителя» от основной ставки.

В личной карточке в качестве подразделения, в котором работал истец в рассматриваемый период, указана комплексная экспедиция (комплексная изыскательская экспедиция), с 04.05.1992 – отдел геологии.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «помощник бурильщика» комплексной изыскательской экспедиции ФИО2 был командирован на курсы обучения по профессии «бурильщик» в учебно-курсовой комбинат с ДД.ММ.ГГГГ.

Наименования профессий истца, записанные в трудовой книжке («помощник бурильщика», «бурильщик»), соответствует наименованию профессии, предусмотренной Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016: «машинист буровой установки» (3-6 разряды).

Экспертом при производстве экспертизы также была принята во внимание информация, содержащаяся в документах, исследованных в рамках иных экспертиз:

- в письме ООО «Зауралводпроект» (после преобразования Курганского филиала «Союзгипроводхоз»), в соответствии с которым деятельность данной организации заключалась в производстве инженерных изысканий (инженерно-геологических) для различного вида строительства: промышленных предприятий, жилых домов, трасс линейных сооружений (газопроводы, водопроводы, внутрипоселковые и межпоселковые, плотины, водозащитные дамбы, водоотводные каналы и т.д.). Кроме этого производились поиски и разведка подземных вод для централизованного водоснабжения населенных пунктов Курганской области;

- в структуре Курганского филиала института «Союзгипроводхоз» на 1988 год;

- в отчете Курганского филиала «Союзгипроводхоз» об инженерно-геологических изысканиях для проекта канала «Сибирь-Средняя Азия» (Усть-Кондинский гидроузел на 

<

адрес>, створ 1а), 

<

адрес>, 1986 года, в соответствии с которым в 1984-1985 годах выполнены следующие полевые работы: инженерно-геологическая рекогносцировка 40,5 км, пробурено 12 скважин механического бурения глубиной от 20 до 55 м, отобрано 28 монолитов, проведено 4 экспресс-откачки, динамическое зондирование - 15 исп., статическое зондирование - 15 исп., вращательные срез - 36 исп., радиоактивный каротаж в скважинах методами ГК, ГГК и ННК через 0,5 м - 15 пунктов, ВЭЗ - 108 точек. В состав буровых работ вошли: проходка скважин глубиной до 55 м. Скважины до глубины 20 м проходились установками УРБ-2А-2 колонковым способом;

- в отчете Курганского филиала «Союзгипроводхоз» об инженерно-геологических изысканиях для проекта Целинного группового водопровода, 1989 года, из которого следовало, что целью изысканий являлось изучение инженерно-геологических и гидрогеологических условий трасс водопроводных сетей, трассы водовода, площадок переходов через водотоки, площадок водопроводных сооружений, полевые работы выполнялись буровыми бригадами, было пробурено 976 п.м. (так в документе) скважин;

- в материалах инженерно-геологических изысканий АЭС в Пермской области, 1990 год, в соответствии с которыми полевые инженерно-геологические работы проводились в период с августа 1989 года по март 1990 года Курганской и, частично, Кустанайской экспедициями, были пробурены скважины глубиной от 30 м до 100 м, буровые работы проводились с целью изучения геологического строения и гидрогеологических условий территории работ на глубину, предусмотренную заданием, инженерно-геологического опробования грунтов, гидрохимического опробования подземных вод, создания базы для проведения опытно-фильтрационных подземных работ и стационарных наблюдений за уровнем подземных вод, привязки данных геофизических исследований. Основной объем буровых работ осуществлялся механическим колонковым способом самоходными установками УРБ-2А-2;

- в журналах Курганского филиала «Союзгипроводхоз» геологической документации скважин по объектам канал «Сибирь - Средняя Азия», Першинская АЭС, составленных на скважины № – дата бурения ДД.ММ.ГГГГ, глубина 30 м, № – дата бурения ДД.ММ.ГГГГ, глубина 30 м, № – дата бурения ДД.ММ.ГГГГ, № – дата бурения ДД.ММ.ГГГГ, глубина скважины 30 м;

- в архивном списке проектов за период с 1984 по 1990, среди которых перечислены: водоснабжение населенных пунктов, главный канал переброски, разведочно-эксплуатационные скважины, противоэрозионные пруды, системы орошения, жилые дома и другие.

При установлении права работников на досрочное получение страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует учитывать то обстоятельство, что эта пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты работники выполнением полевых геологоразведочных и других работ.

Доказательств того, что выполняемая истцом работа в период с 17.02.1986 по 07.09.1992 соответствовала вышеприведенным критериям занятости на работах, определяющим право работников на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в материалы настоящего гражданского дела представлено не было.

Для определения соответствия периода работы истца с 17.02.1986 по 07.09.1992 работе, выполняемой по профессии «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», позиция 2290000а-13590, Раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, учитывая, что из пояснений истца в судебном заседании он был занят именно бурением разведочно-эксплуатационных скважин на воду, необходимо достоверное установление факта бурения таковых скважин глубиной свыше 50 м.

Проанализировав все документы, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, в совокупности с имеющими значение понятиями различных видов скважин, их назначений, учитывая поднадзорность разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м органам государственного надзора, эксперту не представилось возможным определить, был ли в спорный период ФИО2 занят на бурении именно таких скважин.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, либо ставящих их под сомнение, суду стороной истца согласно статье 56 ГПК РФ, представлено не было.

Отсутствуют и доказательства, с достоверностью подтверждающие выполнение истцом в период с 17.02.1986 по 31.12.1991 (до введения с 01.01.1992 в действие Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) работ по указанным выше профессиям, предусмотренным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Оценивая приведенные выводы судебной экспертизы всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным и объективным заключение Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в данной части и принимает его в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу, служащего, в том числе, основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований о включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В период с 09.09.1992 по 27.09.1993 согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам по личному составу, личной карточке формы № Т-2 ФИО2 работал «машинистом буровой установки» 3, 4 разряда с правом вождения автомобиля на 

<

данные изъяты>

Проводя исследование данного периода, экспертом учтено ранее изученное письмо ФГУ «ТФИ по Сибирскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому трестом «Востокбурвод» в период с 1965 по 1997 годы пробурено 2868 разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной от 20 до 1500 м (на территории Новосибирской и Омской областей). Данные по Курганской области в указанном письме представлены не были.

В соответствии с письмом 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «бурильщики» («машинисты буровых установок») треста «

<

данные изъяты> имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 2290000а-13590.

Согласно экспертному заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 14.01.2019 № 003-ЭТД подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО2 в период работы с 09.09.1992 по 27.09.1993 на 

<

данные изъяты> профессии «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по материалам дела не представляется возможным, так как неизвестно, был ли ФИО2 в рассматриваемый период занят на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м.

Также экспертом сделан вывод о том, что условия труда и характера работы ФИО2 в данный период работы не соответствовали требованиям п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В данной части судом экспертное заключение принимается во внимание, как соответствующее доказательствам, имеющимся в материалах дела, в связи с чем во включении периода работы истца с 09.09.1992 по 27.09.1993 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, со ссылками на Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) и п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд отказывает.

При этом суд не соглашается с выводами, содержащимися в экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым условия труда и характер работы истца в период работы с 09.09.1992 по 27.09.1993 соответствуют профессии «бурильщики», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, поскольку действие указанного списка распространялось на периоды работ до 01.01.1992.

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке формы № Т-2, приказам по личному составу ФИО2 в период с 03.10.1993 по 09.07.2003 работал в 

<

данные изъяты>

03.10.1993 истец был принят «помощником машиниста буровой установки» 4 разряда с доплатой за совмещение профессии «водителя», 01.08.1995 переведен «машинистом буровой установки» 5 разряда, 09.07.2003 уволен.

Согласно справке ЗАО «Мегионская гидрогеологическая экспедиция» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы и условия труда, ФИО2 в периоды с 03.10.1993 по 09.07.2003 работал полный рабочий день на геологоразведочных работах в полевых условиях по профессии «помощник машиниста буровой установки», «машинист буровой установки», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 02.02.2003 (с 01.02.2003) по 15.06.2003.

В качестве оснований для составления справки указаны личная карточка формы № Т-2, приказы по личному составу за период с 1993 по 2003 годы, лицевые счета по заработной плате за период с 1993 по 2003 годы, технологический процесс производства геологоразведочных работ, должностная инструкция «помощника машиниста буровой установки», штатное расписание за период с 1993 по 2003 годы, табели учета рабочего времени за период с 1993 по 2003 годы.

Согласно указанной справке ФИО1 в период с 03.10.1993 по 09.07.2003 работал непосредственно на полевых геологоразведочных работах «помощником машиниста буровой установки», «машинистом буровой установки», обеспечивал непосредственное выполнение геологического процесса геологоразведочных работ в полевых условиях, был занят на геологоразведочных работах по бурению поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин и получал полевое довольствие в денежном выражении.

В справке перечислены периоды непосредственной занятости на геологоразведочных полевых работах за период с 03.10.1993 по 09.07.2003: 1993 год – 1 мес. 28 дн.; 1994 год – 5 мес. 8 дн.; 1995 год – 4 мес. 15 дн.; 1996 год – 5. мес. 29 дн.; 1997 год – 5 мес. 23 дн.; 1998 год – 3 мес. 29 дн.; 1999 год – 7 мес. 26 дн.; 2000 год – 8 мес. 2 дн.; 2001 год – 8 мес. 17 дн.; 2002 год – 4 мес. 4 дн.; 2003 год – не указано.

Всего за период с 03.10.1993 по 09.07.2003 ФИО2, согласно справке, фактически отработано непосредственно на геологоразведочных работах в полевых условиях 5 лет 7 мес. 16 дн.

Согласно справке условия труда и характер работы ФИО2 соответствуют подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с исторической справкой по Арендному предприятию «Нижневартовская гидрогеологическая партия», партия была образована в 1973 году и занималась производством поисково-разведочных работ для водоснабжения населенных пунктов на территории ХМАО и ЯМАО. В 1987 году образован участок с подбазой в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ предприятие стало арендным. В дальнейшем в 1996 году 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в справке ЗАО «Мегионская гидрогеологическая экспедиция» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы и условия труда, учитывая критерии занятости на работах, определяющих право работников на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, эксперт Главного управления по труду и занятости населения Курганской области в заключении от 14.01.2019 № 003-ЭТД пришел к выводу, что условия труда и характера работы ФИО2 в периоды работы с 03.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 08.06.1994, с 01.01.1995 по 15.05.1995, с 01.01.1996 по 29.06.1996, с 01.01.1997 по 23.06.1997, с 01.01.1998 по 29.04.1998, с 01.01.1999 по 17.06.1999, с 01.01.2000 по 04.05.2002, с 01.01.2003 но 31.01.2003, с 16.06.2003 по 09.07.2003 в Арендном предприятии «

<

данные изъяты> соответствуют требованиям п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При этом, по утверждению эксперта, по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО2 в указанные периоды работы в Арендном предприятии «

<

данные изъяты> профессии (с дополнительными показателями) «машинисты буровых установок, в том числе занятые бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 2290000а-13590).

Принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также выводы экспертного заключения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 03.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 08.06.1994, с 01.01.1995 по 15.05.1995, с 01.01.1996 по 29.06.1996, с 01.01.1997 по 23.06.1997, с 01.01.1998 по 29.04.1998, с 01.01.1999 по 17.06.1999, с 01.01.2000 по 04.05.2002 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>, и отказе в удовлетворении требований ФИО2 о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.01.2003 по 31.01.2003 и с 16.06.2003 по 09.03.2003 ввиду следующего.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Положения данного Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 распространяются на Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и не относятся к Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В справке ЗАО «Мегионская гидрогеологическая экспедиция» № от ДД.ММ.ГГГГ непосредственная занятость истца в 2003 году не указана. Иных доказательств, в том числе, свидетельских показаний, суду представлено не было, как и не заявлено ходатайств в силу статьи 57 ГПК РФ, об их истребовании.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с 01.06.2003 по 31.05.2012 работал «машинистом буровой установки» в 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.09.2018 одними из видов деятельности 

<

данные изъяты> являлись разведочное бурение, деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, работы геологоразведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, инженерные изыскания в строительстве и иные.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> стояло на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Тюмень, предоставляло перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, за период с 2005 по 2012 годы. В данных перечнях указаны профессии «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки». ФИО2 в поименных списках к указанным перечням не значится. В период с 16.06.2003 по 09.07.2003 истец также значится работающим в Арендном предприятии «

<

данные изъяты> 

Согласно экспертному заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД не представляется возможным оценить условия труда и характер работы ФИО2 в периоды его работы с 01.06.2003 по 30.06.2010, с 31.07.2010 по 15.01.2012 в 

<

данные изъяты>, а также ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов: производственных инструкций, штатных расписаний, устава предприятия, производственных документов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов и иных, подтверждающих непосредственное выполнение истцом работ, предусмотренных Списком №, 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, либо п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с 06.09.2003 по 15.03.2004 работал «машинистом буровой установки» в 

<

данные изъяты>

При этом, согласно материалам дела, ФИО2 в период с 01.06.2003 по 31.05.2012 работал также в 

<

данные изъяты>

Согласно экспертному заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД не представляется возможным оценить условия труда и характер работы истца в период его работы с 06.09.2003 по 15.03.2004 в 

<

данные изъяты> на соответствие выполнения работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с 01.06.2012 г. по 21.01.2014 работал «машинистом буровой установки» в 

<

данные изъяты>

Из письма 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 с 01.06.2012 по 21.01.2014 работал «машинистом буровой установки», 

<

данные изъяты>» не платило дополнительный тариф за льготные профессии и не подавало списки льготных профессий.

Эксперт в своем заключении указал, что не представляется возможным оценить условия труда и характер работы ФИО2 в данный период его, а также ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих непосредственное выполнение истцом работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, либо п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 во включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.06.2003 по 30.06.2010, с 31.07.2010 по 15.01.2012 в 

<

данные изъяты>», с 06.09.2003 по 15.03.2004 в 

<

данные изъяты>», с 01.06.2012 г. по 21.01.2014 в 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 26.03.2018.

Согласно условному расчету специального стажа, у истца с учетом включения вышеуказанных периодов работы, не набирается необходимый стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 06.04.2018, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в стаж периодов работы с 03.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 08.06.1994, с 01.01.1995 по 15.05.1995, с 01.01.1996 по 29.06.1996, с 01.01.1997 по 23.06.1997, с 01.01.1998 по 29.04.1998, с 01.01.1999 по 17.06.1999, с 01.01.2000 по 04.05.2002.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с 03.10.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 08.06.1994, с 01.01.1995 по 15.05.1995 в должности помощника машиниста буровой установки в арендном предприятии «

<

данные изъяты> 

- с 01.01.1996 по 29.06.1996, с 01.01.1997 по 23.06.1997, с 01.01.1998 по 29.04.1998, с 01.01.1999 по 17.06.1999, с 01.01.2000 по 04.05.2002 в должности машиниста буровой установки в 

<

данные изъяты>».

В удовлетворении иска в иной части ФИО2 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова 

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019.