Дело № 2-620/2025

03RS0033-01-2025-000854-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре ФИО8, 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 (по доверенности от 25.03.2025г.), третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеприведенным исковым заявлением, в котором просила за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма и признать за истцом право собственности на 7/10 доли указанного жилого помещения в порядке приватизации, указывая в обоснование, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире (комнате) по адресу: 

<

адрес> примерно с 1994 года по настоящее время. Указанная квартира (комната) была предоставлена ФИО1 в период осуществления трудовой деятельности в Башкирском Биохимическом комбинате (ББХК). Сам многоквартирный жилой дом расположенный по 

<

адрес> являлся общежитием, принадлежавшим ББХК и в нем выделялись комнаты или секции работникам ББХК. Распределением жилья в тот период занимался профком завода, был список очередности работников и на заседании профкома производилось выделение жилого помещения работнику. После чего выдавались ключи и работник заселялся. 

Так же в указанном общежитии был комендант, который вел учет и регистрацию лиц проживавших в общежитии, иными словами выполнял функции управляющей организации. Ордер на вселение на указанную квартиру не выдавался. Указанное жилое помещение на заседании профкома ББХК было выдано истцу и членов его семьи ФИО3 и супругу ФИО5 для проживания в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Фактически регистрация после вселения в указанное жилое помещение была произведена комендантом общежития еще в 1994 году. Далее ББХК прекратил свою деятельность и общежитие было передано на баланс города.

При замене паспорта в 2004 году ФИО1 поставили дату регистрации в указанном жилом помещении с 26.05.2004 года, что подтверждается сведениями о ранее выданном паспорте. Такая же ситуация и прослеживается в паспорте дочери ФИО3 согласно сведений ранее выданного паспорта 27.08.2002 год ее регистрация внесена с 2002 года. Указывает, что в те периоды при замене паспортов СССР такая ситуация считалась рядовой. Если сопоставить регистрацию ФИО1 и ее дочери ФИО3, то фактически у них регистрация разнится на два года и даты регистрации соответствуют датам замены и выдачи паспортов.

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества № от 10.04.2025 года основанием отнесения объектов недвижимости к муниципальной собственности городского поселения город Благовещенск МР Благовещенский район РБ являются: Постановление Правительства РБ № от 30.12.2005 года. Договор передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ № от 27.01.2006 года, Акт приема передачи к договору передачи государственного имущества РБ в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение г.Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ от 27.01.2006 года №.

В реестр помещение внесено по адресу 

<

адрес> общей площадью 21,14 кв.м. Между тем, фактически указанное жилое помещение согласно Технического паспорта БТИ является комнатой площадью 17,1 кв.м., расположенном в секции, состоящей из двух комнат вторая комната площадью 7,5 кв.м. ранее была приватизирована как 3/10 доли периоды не известен но до 2006 года.

Договора социального найма в отношении указанно имущества не заключались.

24.03.2025 года истец обратился с заявлением в Администрацию муниципального района Благовещенский район РБ о передаче ему указанной квартиры в порядке приватизации в собственность, а так же с заявлением о заключении с ней Договора социального найма жилого помещения. Ответ администрации по настоящее время в адрес истца не поступил.

Указывает, что была вселена в указанную квартиру в период работы на ББХК в 1994 году, вселилась и проживает по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 и третье лицо ФИО3 требования просили удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ, Администрации муниципального района Благовещенский район РБ, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Привлеченные к участию в деле третьи лица ФИО6, Управление Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела и, оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решение органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Исходя из заявленных требований - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, юридически значимыми обстоятельствами по делу является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное помещение относится к жилищному государственному или муниципальному фонду, находится в законном владении истца, которые имеют право на его приватизацию. 

Как усматривается из финансового лицевого счета, открытого на имя ФИО1, квартиросъемщиком указана ФИО1, общая площадь жилого помещения 21 кв.м., жилая площадь 17,1 кв.м., квартира коммунальная, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется. 

Согласно записям в трудовой книжке серии № истец ФИО1 07.02.1989 года принята отделом кадров «Башкирского Биохимического комбината» в детский комбинат № машинистом по стирке белья (приказ № от 06.02.89 г.). 31.07.1992 года уволена переводом в связи с передачей ясли сада № «Башкирского Биохимического комбината» в Благовещенское гороно по п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (приказ № от 06.08.92 года). 07.04.1997 года уволена, по собственному желанию ст. 38 ТК РБ (приказ № от 07.04.97 г.).

Согласно ответу на судебный запрос в архивный отдел администрации муниципального района Благовещенский район РБ представлена личная карточка № на работника ФИО1 из архива предприятия «Башкирский Биохимический комбинат», согласно которой истец принята на работу в 1989 году в детский сад №. 

Согласно письму Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью № от 13.11.2001 года в связи с открытием конкурсного производства на дочернем предприятии «Башкирский Биохимкомбинат», так как в хозяйственном ведении ДП «ББХК» находятся объекты жилого фонда и объекты коммунальной инфраструктуры на основании п.4 ст. 104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» данные объекты подлежат передаче в органы самоуправления. Поскольку указанные объекты находятся в собственности Республики Башкортостан конкурсному управляющему необходимо получить разрешение на передачу в том числе общежития ДП «ББХК», расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании Решения Президиума Благовещенского городского совета РБ №.89 от21.09.2001 года общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> было принято в муниципальную собственность.

Как усматривается из акта № от 17.01.2002 года общежитие принято комиссией администрации г.Благовещенск и Благовещенский район РБ. 

Распоряжением Главы администрации Благовещенского района и г.Благовещенск РБ № от 18.11.2003 года общежитие по адресу: 

<

адрес> выведены из состава общежитий и им придан статус жилых помещений, с выдачей ордеров установленного образца.

Согласно Постановлению № от 03.12.2003 года «О распределении жилой площади в 

<

адрес>» утвержден список распределения жилой площади, согласно утвержденного списка выданы ордера.

Как усматривается из Выписки № из реестра муниципального имущества администрации муниципального района Благовещенский район РБ по состоянию на 10.04.2025 года., помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 21,14 кв.м. находится в собственности муниципального района Благовещенский район РБ. 

Согласно выписке из ЕГРН от 09.09.2025 года зарегистрированы права на квартиру по адресу: 

<

адрес> 7/10 доли за администрацией городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ, 3/10 доли за третьим лицом ФИО3 

Истец обратилась с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения и передачей ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации. 

Как следует из ответа Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № передать в собственность истребуемое жилое помещение не представляется возможным, поскольку заявителем представлен не полный пакет документов в перечень которого входит, в том числе документ, подтверждающий право гражданина на пользование жилым помещением (договор социального найма или ордер на жилое помещение). 

Согласно ответу администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 18.04.2025 г. № о заключении договора социального найма жилого помещения, в перечень предоставляемых документов необходимо предоставить решение о предоставлении данного жилого помещения. 

Исходя из представленных ответов, следует вывод, что в отсутствие документа подтверждающего право пользования жилым помещением истца не представляется возможным оформить в собственность в порядке приватизации жилое помещение. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что с 1993 года по 2001 год она работала на предприятии «Башкирский Биохимический комбинат» исполняла обязанности коменданта общежития по адресу: РБ

<

адрес> принадлежащего «Башкирскому Биохимическому комбинату». В ее трудовые обязанности входило заселение жильцов, прописка жильцов вселившихся в общежития, ведение учета прибывших и выбивших жильцов, поддержание порядка в общежитии. ФИО1 была вселена в комнату расположенную по адресу: 

<

адрес> 1994 году по предъявленному ФИО1 ордеру выданного администрацией г.Благовещенск и Благовещенский район РБ на вселение в комнату расположенную в квартире №№. ФИО1 вселилась в комнату вместе с дочерьми ФИО19 и ФИО18. После вселения ФИО1 сдала ей паспорт для регистрации по месту проживания, в тот период регистрацией жильцов занимался комендант, в этом же году была прописана в указном жилом помещении. Вселение в указанное общежитие без ордера было невозможно, только по предъявлению ордера на вселение. В тот период велись карточки учета на каждого жильца, после ликвидации ББХК архив в виде картотеки никто не принял, в этой связи ФИО7 его выкинула.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Вселился туда в период работы на ББХК в 1995 году. Когда вселялся ФИО1 уже там проживала со своими дочерями. ФИО9 проживает по указанному адресу постоянно с 1995 года. ФИО1 из жилого помещения не выезжала и проживает там по настоящее время.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, все они даны последовательно и логично. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в жилое помещение законно, ей был выдан органом местного самоуправлении ордер на вселение в 1994 году.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года (в редакции от 11.06.2021 г.) № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года № 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства. 

По делу установлено, что ФИО1 на основании ордера выданного Администрацией г.Благовещенска и Благовещенский район РБ была вселена в комнату расположенную в квартире по адресу: 

<

адрес>, ей было предоставлено жилое помещение общей площадью 21 кв.м, в том числе жилой площадью 17, 1 кв.м. 

На основании Решения Президиума Благовещенского городского совета РБ №№ от 21.09.2001 года общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> квартиры, было принято в муниципальную собственность.

Согласно акту № от 17.01.2002 года общежитие предприятия «Башкирский Биохимкомбинат» принято комиссией администрации г.Благовещенск и Благовещенский район РБ. 

Распоряжением Главы администрации Благовещенского района и города Благовещенск РБ № от 18.11.2003 года общежитие по адресу: 

<

адрес> выведены из состава общежитий и им придан статус жилых помещений, с выдачей ордеров установленного образца.

Согласно Постановлению № от 03.12.2003 года «О распределении жилой площади в 

<

адрес>» утвержден список распределения жилой площади, согласно утвержденного списка выданы ордера.

Выпиской их ЕГРН также подтверждает, что правообладателем 7/10 долей квартиры является администрация городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ, государственная регистрация права собственности произведена 10.04.2025 года. 

Истец зарегистрирована по месту жительства в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Как следует из пояснений представителя истца, ранее указанное жилое помещение являлось общежитием предприятия «Башкирский Биохимический комбинат», спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с ее работой на указанном предприятии как работнику. Регистрация истца по месту жительства в спорной квартире произведена в 1994 году. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. 

Положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» регулируют отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и впоследствии переданных в ведение органов местного самоуправления. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом. 

В силу ст.109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. 

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. 

В соответствии со ст. 10 Постановления Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года №328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В судебном заседании установлено, что истец право на бесплатную приватизацию жилья не использовал, что подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на 7/10 долей жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на 7/10 долей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Гарипова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года.