Дело № 2-55/2019 14 января 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001267-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения, возникшие в результате проведения земляных работ, 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения, возникшие в результате проведения земляных работ. В обоснование требований указано на то, что администрацией 13.08.2018 ФИО1 выдан ордер № на проведение земляных работ на территории муниципального образования «Город Новодвинск» для ремонта сетей холодного водоснабжения по улице 50 лет Октября, дом 48, со сроком проведения работ с 13.08.2018 по 25.08.2018. Согласно ордеру благоустройство территории проведения земляных работ и восстановление разрушений возложено на ответчика, однако не произведено. Актом осмотра территории от 06.11.2018 установлены повреждения, образовавшиеся вследствие проведения земляных работ: не собран и не вывезен мусор (поддоны, доски, бетонный бой, кирпич), не расчищены проезды от грязи, образовавшейся в результате проведения земляных работ, не восстановлено асфальтовое покрытие дороги. На основании изложенного истец просит суд возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения в результате проведения земляных работ, а именно: в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить асфальтовое покрытие дороги, собрать и вывезти мусор (поддоны, доски, бетонный бой, кирпич), расчистить проезды от грязи, образовавшейся в результате проведения земляных работ, взыскать с ответчика в пользу истца 1000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В письменных возражениях ответчик ФИО1 иск не признает, ссылается на то, что заявленные истцом требования имеют общее понятие, не содержат конкретной информации о месте проведения работ: не понятно, какую именно дорогу необходимо отремонтировать, какой участок восстановить, его размеры, так как по всей дороге у дома № 48 по улице 50 лет Октября имеется повреждение асфальтового покрытия. Участок покрытия, поврежденного ответчиком, является небольшим, около 3 кв.м. Кроме того, в исковом заявлении неверно указан адрес здания, около которого проводились ремонтные работы. С требованием по расчистке проезжей части от грязи не согласен, так как из искового заявления не ясно, что истец подразумевает под словом «грязь». Кроме того, восстановить асфальтовое покрытие зимой нельзя. Просит суд предоставить срок для добровольного исполнения решения суда до 30.06.2019, размер судебной неустойки просит снизить до 100 руб. за каждый день просрочки.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал. 

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной во вводной части явке.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы проведения земляных работ, восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ.

Требования к проведению земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории муниципального образования «Город Новодвинск» установлены статьями 29-32 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 21.02.2008 № 143. 

При строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций земляные работы производятся только при наличии разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного администрации муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования. Аварийные работы могут начинаться владельцами коммуникаций по уведомлению администрации муниципального образования с последующим оформлением ордера на проведение земляных работ в трехдневный срок. 

Ордер на проведение земляных работ выдается администрацией муниципального образования при предъявлении:

1) проекта проведения работ, согласованного с органами и организациями, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;

2) схемы движения транспорта и пешеходов;

3) календарного графика проведения работ;

4) письменного обязательства об уборке и очистке земельного участка, о сборе и вывозе отходов и мусора, образовавшихся в результате проведения работ, восстановлении элементов внешнего благоустройства, зеленых насаждений, дорожного покрытия и возмещении расходов по благоустройству и озеленению соответствующего земельного участка, а также возмещении ущерба, который может быть причинен в результате проведения работ.

Проведение земляных работ должно соответствовать требованиям федерального законодательства, законодательства Архангельской области и муниципальных правовых актов.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства, возникшие в результате проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, должны быть устранены в полном объеме лицами, выполнившими соответствующие работы, в сроки, согласованные с администрацией муниципального образования.

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились земляные работы, но появившиеся в течение последующих двух лет в результате их проведения, должны быть устранены организациями, получившими ордер на проведение земляных работ, в срок, согласованный с администрацией муниципального образования.

По материалам дела установлено, что на основании заявления от 09.08.2018, поступившего в администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» 10.08.2018, ФИО1 выдан ордер от 13.08.2018 № на проведение земляных работ в районе дома № 48 по улице 50 лет Октября в период с 13.08.2018 по 25.08.2018 (ремонт сетей холодного водоснабжения).

ФИО1 принял на себя обязательство в срок до 01.09.2018 убрать и очистить земельный участок, собрать и вывезти отходы и мусор, образовавшиеся в результате проведения земляных работ, до 01.10.2018 восстановить элементы внешнего благоустройства, зеленые насаждения, дорожное покрытие и возместить расходы по благоустройству и озеленению соответствующего земельного участка, возместить ущерб, который может быть причинен в результате проведения работ.

03.10.2018 администрацией ответчику направлено требование о восстановлении территории после производства земляных работ в срок до 31.10.2018 (собрать и вывезти мусор (поддоны, доски, бетонный бой, кирпич), расчистить проезды от грязи, образовавшейся в результате проведения земляных работ, восстановить асфальтовое покрытие в месте проведения земляных работ), поскольку при осмотре территории 02.10.2018 установлено, что восстановительные работы не выполнялись.

Как следует из акта осмотра территории от 06.11.2018, после проведения земляных работ по ордеру от 13.08.2018 № не собран и не вывезен мусор (поддоны, доски, бетонный бой, кирпич), не расчищены проезды от грязи, образовавшейся в результате проведения земляных работ, не восстановлено асфальтовое покрытие дороги.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, фотоматериалами.

Возражения ответчика о том, что заявленные истцом требования не содержат конкретной информации о месте проведения работ, в исковом заявлении неверно указан адрес здания, около которого проводились ремонтные работы, не ясно, что истец подразумевает под словом «грязь», отклоняются судом.

В заявлении ответчика от 09.08.2018 о выдаче ордера на проведение земляных работ и приложенных к нему документах, в том числе схемах, обозначено место (адрес) проведения работ.

Актом осмотра территории от 10.12.2018 и фотоматериалами к нему подтверждается, что не собраны и не вывезены деревянные поддоны, доски, факт сбора и вывоза бетонного боя и кирпича, расчистки проездов от грязи и восстановления асфальтобетонного покрытия дороги установить не представляется возможным ввиду наличия снежного покрова.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют об уклонении ответчика от выполнения принятого обязательства по уборке и очистке земельного участка, сбору и вывозу отходов и мусора, образовавшихся в результате проведения земляных работ, восстановлении дорожного покрытия.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено (части 1 и 2). Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 3).

Принимая во внимание доводы ответчика, невозможность выполнения работ в зимний период с учетом климатических условий местности, приравненной к районам Крайнего Севера, срок исполнения решения суда следует установить до 30.06.2019 (включительно).

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, требования в части взыскания с ответчика в пользу истца судебной неустойки подлежат удовлетворению.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, размер судебной неустойки следует определить в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда. 

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения, возникшие в результате проведения земляных работ, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 30.06.2019 (включительно) восстановить поврежденное в результате проведения земляных работ асфальтовое покрытие дороги, собрать и вывезти мусор (поддоны, доски, бетонный бой, кирпич), расчистить проезды от грязи, образовавшейся в результате проведения земляных работ на основании ордера от 13.08.2018 № в районе дома № 48 по улице 50 лет Октября в городе Новодвинске Архангельской области.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Город Новодвинск» судебную неустойку в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 01.07.2019.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019