Дело № 2а-432/2024

УИД 22RS0032-01-2024-000660-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 16 октября 2024 года 

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Букатова О.В., 

с участием прокурора Першина Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Мальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения к ФИО2 обратился врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО7

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Локтевского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

За период нахождения под административным надзором, ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, согласно справки- характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> характеризуется удовлетворительно.

Просит в отношении ФИО2 установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, что с учетом решения Локтевского районного суда от 31.05.2024, означает обязательную явку в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по 

<

адрес> по доверенности ФИО8 - в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в иске основаниям. 

Административный ответчик - ФИО2 пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности ввиду отсутствия в ночное время по месту жительства, уезжал на заработки в 

<

адрес>, проживает с матерью и братом, ни с какими лицами антиобщественной направленности не общается.

Прокурор полагала заявление административного истца подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Локтевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 часов. Настоящее решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.8-9).

Вместе с тем, осужденный ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 40 минут по адресу 

<

адрес> в нарушение ограничений, наложенных на последнего Локтевским районным судом, на момент проверки дома в указанный день и время не находился.Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 50 минут по адресу 

<

адрес> в нарушение ограничений, наложенных на последнего Локтевским районным судом, на момент проверки дома в указанный день и время не находился.Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут по адресу 

<

адрес> в нарушение ограничений, наложенных на последнего Локтевским районным судом, на момент проверки дома в указанный день и время не находился.Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Характеризуется ФИО2 по месту жительства УУП посредственно, проживает с семьей, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками в быту, на меры профилактического воздействия в полной мере не реагирует, общается с лицами антиобщественной и криминальной направленности.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных ФИО2 в период нахождения по административным надзором административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, обстоятельствах совершенного преступления, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных ему административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Локтевскому району Алтайского края ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, Казахской ССР, административные ограничения, ранее установленные решением Локтевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительное ограничение установить с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Букатова