ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 07 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Толубаев Д.Н., 

с участием ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Железнодорожный районный суд г. Воронежа для рассмотрения направлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № 005297 от 08.04.2021 года следует, что в 14 часов 35 минут 06.04.2021 г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по адресу: 

<

...>, при анализе информации, о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установлено, что 20.02.2021 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Киргизской Республики на самолете (номер рейса 1887). Однако не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1 20.02.2021 прибыв на территорию Российской Федерации из Киргизской Республики на самолете, не выполнил требования п. 2.1, 2.2 Постановления № 7 по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указал, что вынужденно летал в Киргизию, поскольку его отец был в коме. 04.02.2021 года ему пришел вызов, он улетел из Российской Федерации, а 07.02.2021 года отец умер. 19.02.2021 года он (ФИО1) прошёл тест на короновирусную инфекцию, результат теста был отрицательным, а 20.02.2021 года авиарейсом вернулся в Россию. Поскольку результат теста от 19.02.2021 года был отрицательный, а юридическими познаниями он не обладает, то не знал о необходимости размещения на соответствующем сайте информации о своём тесте на коронавирусную инфекцию.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Составом вменяемого ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санкция указанной части и статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изложенные в протоколе обстоятельства события вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, принт-скрином сайта в сети интернет о поиске поступивших от граждан РФ заявлений и приехавших из-за рубежа.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019» (далее - Постановление № 7).

Согласно п. п. 2.12.2. п. 2 указанного Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской грации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosiftlugi.ru) деты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму) предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi. ru /400705/l).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии состава вменяемого правонарушения ФИО1, и изложенные бездействия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Доводы о наличии отрицательного теста от 19.02.2021 года не исключают состав правонарушения и не влекут прегрешение производства по делу.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства совершения административного правонарушения, значимость и особую важность выполнения возложенной на граждан обязанности, по возвращению из рубежа на территорию Российской Федерации. Наличие отрицательного теста на короновирусную инфекцию от 19.02.2021 года, причину зарубежной поездки, состояние здоровья ФИО1 

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, является безработным, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, вместе с тем отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считаем целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа просмотренного санкцией статьи, полагая, что такое наказание в наибольшей степени будет соотносимо с целями административного судопроизводства в рассматриваемом случае.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.. 4.1, 4.2, 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), ИНН 

<

***>, КПП 366501001, расчетный счет 

<

***> Отделение г. Воронеж, БИК 042007001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 20639000, назначение платежа: штраф по постановлению №5-643/2021.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате должна быть представлена в Железнодорожный районный суд г. Воронеж по адресу: 

<

...>.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в срок установленный законом, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья Толубаев Д.Н.

Постановление изготовлено в полном объёме 08.06.2021 года

1версия для печати