Дело № 2-73/2020

УИД: 84RS0003-01-2020-000088-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года с. Хатанга 

Хатангский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Харлампенко А.В., 

с участием ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хатангского сельского Совета депутатов к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в связи с переездом к месту работы,

УСТАНОВИЛ:

Хатангский сельский Совет депутатов обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в связи с переездом к месту работы на основании трудового договора в размере 159 856,40 рублей.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения № 32-РК от 17.05.2018 года ФИО1 принят на должность консультанта-юриста Хатангского сельского Совета депутатов, также с ним был заключен бессрочный трудовой договор от 18.05.2018 года № 39. Датой начала исполнения должностных обязанностей было определено 25.05.2018 года. Распоряжениями Председателя Хатангского сельского Совета депутатов от 29.05.2018 года № 13-РП, от 17.08.2018 года № 17-РП «О компенсации расходов» произведено возмещение расходов, связанных с оплатой стоимости проезда и перевоза багажа к новому месту работы работнику ФИО1 и членам его семьи. Общая сумма выплаты стоимости проезда и провоза багажа составила 159 856,40 рублей. 

Пунктом 2.4.1 Положения о гарантиях и компенсациях в сельском поселении Хатанга предусмотрено, что работник, заключивший трудовой договор о работе в организации, расположенной в районе Крайнего Севера, финансируемой из бюджета сельского поселения, и прибывший из другого региона Российской Федерации, обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в район Крайнего Севера, в том числе в случае, если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения двух лет работы уволился по собственному желанию. Пунктом 2.4 предусмотрена аналогичная норма. При этом установлено, что в случае прекращения трудового договора по соглашению сторон вопрос о возврате денежных средств решается соглашением между работником и работодателем.

Приказом № 64-РК от 11.09.2019 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут 13.09.2019 года по соглашению сторон, при этом стаж работы ФИО1 составил менее двух лет.

11.09.2019 года с ФИО1 было заключено Соглашение № 1 о расторжении трудового договора от 18.05.2018 года № 39, в соответствии с которым ФИО1 принял на себя обязательство отработать не менее 2-х лет в организации, финансируемой из бюджета сельского поселения Хатанга, с учетом его стажа в Хатангском сельском Совете депутатов. В случае представления сведений о трудоустройстве в течение месяца со дня увольнения в Хатангский сельский Совет депутатов, ФИО1 освобождался от обязательного возврата прежнему работодателю полученной ранее компенсации за переезд к месту работы. В случае невыполнения данной обязанности, ФИО1 обязан возместить Хатангскому сельскому Совету депутатов денежные средства, выплаченные ему в связи с переездом к месту работы.

19.11.2019 года с ФИО1 было заключено мировое соглашение, в соответствии с п. 1 которого подлежащая возврату сумма компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа к месту работы, была снижена до 48 241,02 рублей, пропорционально времени, проработанному у истца. Данное соглашение действительно при условии возврата ФИО1 оговоренной суммы в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления определения Хатангского районного суда от 19.11.2019 года Таким образом, денежные средства должны были быть внесены в кассу Хатангского сельского Совета депутатов не позднее 19.12.2019 года.

До настоящего времени ФИО1 не предоставил доказательства, подтверждающие трудоустройство в бюджетную организацию, также не возвратил в бюджет муниципального образования денежные средства, выплаченные ему в связи с переездом его и его семьи на работу в районы Крайнего Севера. Направленное уведомление от 27.01.2020 года № 8 о возврате денежных средств в размере 48 241,02 рублей согласно мировому соглашению не исполнено. Нарушив условия мирового соглашения, ФИО1 должен вернуть компенсацию стоимости переезда в полном объеме в сумме 159 856,40 рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, указав, что в связи с частичной оплатой ФИО1 компенсации переезда в размере 48 241,02 рублей, просит взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой стоимости переезда и провоза багажа ему и членам его семьи в размере 111 615,28 рублей.

Представитель истца – Хатангского сельского Совета депутатов, в судебное заседание своего не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а именно в связи с тем, что мировым соглашением от 19.11.2019 года выплата компенсации стоимости проезда к месту работы его и членам его семьи определена в размере 48 241,02 рублей. 27.01.2020 года истец направил ответчику уведомление о необходимости исполнения мирового соглашения, 28.04.2020 года сумма 48 241,02 рублей была им выплачена, что подтверждается квитанцией. Ранее супруга ответчика предпринимала попытки внести денежные средства в кассу МКУ «Центр ОД МУ с.п. Хатанга», однако в приеме наличных денежных средств было отказано. Кроме того, он не смог своевременно выплатить компенсацию, поскольку его семья находилась в трудной жизненной ситуации, а именно: в период с 21.102019 г. по 04.03.2019 г. он состоял на учете в центре занятости как безработный, 23 октября 2019 года отделом по управлению муниципальным имуществом администрации сельского поселения Хатанга был расторгнут с ним договор служебного найма жилого помещения, в связи с чем его супруга была вынуждена оформлять кредит на приобретение жилья. Считает недопустимым изменять условия мирового соглашения в одностороннем порядке любой из сторон, в частности, увеличивать сумму компенсации до 159 856, 40 рублей. В связи с изложенным, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав ответчика, свидетеля, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 232 ТК РФ, Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

На основании ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со ст. 169 ТК РФ, при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится и в ст. 35 Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Пунктом 2.4 решения Хатангского сельского Совета депутатов от 22.12.2012 года № 65-РС «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории сельского поселения Хатанга и работающих в организациях, финансируемых из бюджета сельского поселения» установлено, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из бюджета сельского поселения и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств организаций предоставляются следующие гарантии и компенсации, в том числе – оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным, речным, морским транспортом.

Как следует из представленных материалов, распоряжением от 17.05.2018 года № 32-РК ФИО1 принят на должность консультант-юриста в Хатангский сельский Совет депутатов постоянно с 25.05.2018 года. С работником 18.05.2018 года заключен трудовой договор № 39.

Распоряжениями председателя Хатангского сельского Совета депутатов ФИО2 № 13-РП от 29 мая 2018 года и №17-РП от 07 августа 2018 года установлено произвести возмещение расходов, связанных с оплатой стоимости проезда и провоза багажа работнику ФИО1 и членам его семьи.

Перечисление денежных средств ФИО1 в счет компенсации расходов, связанных с проездом к новому месту работы в размере 159 856, 40 рублей подтверждается платежными поручениями № 257979 от 06.06.2018 года и № 380023 от 26.09.2018 года.

Приказом № 64-РК от 11.09.2019 года прекращено действие трудового договора от 18.05.2018 года № 39, ФИО1 уволен с должности консультант –юриста Хатангского сельского Совета депутатов по соглашению сторон на основании п.1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Пунктом 2.4 трудового договора № 39 от 18.05.2018 года, заключенного между Хатангским сельским Советом депутатов и ФИО1, определено, что муниципальный служащий обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны по приглашению Представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с действующим законодательством, в следующих случаях: а) если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины; б) пропорционально отработанному времени – если он до истечения срока трудового договора был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора; в) если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения двух лет работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора. В случае прекращения трудового договора по соглашению сторон, вопрос о возврате этих средств решается соглашением муниципального служащего и представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей

На основании ч. 3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

11.09.2019 года между Хатангским сельским Советом депутатов и ФИО1 заключено соглашение № 1 о расторжении трудового договора, в соответствии с п. 4.1 которого работник обязуется отработать не менее 2-х лет в организации, финансируемой из бюджета сельского поселения Хатанга с учетом стажа работы Работника в Хатангском сельском Совете депутатов. Пунктом 4.2 установлено, что Работник обязуется в течение месяца со дня увольнения предоставить Работодателю документ, подтверждающий оформление трудовых отношений в бюджетной организации, относящейся к органам местного самоуправления сельского поселения Хатанга. В соответствии с п. 4.3 Работник обязуется в случае не предоставления документа, указанного в п. 4.2 настоящего Соглашения либо невыполнения требований п. 4.1 настоящего Соглашения, возместить Работодателю денежные средства, выплаченные в связи с переездом Работника к месту работы, предусмотренные согласно подпункта «в» пункта 2.4 раздела 2 трудового договора № 39 от 18 мая 2018 года.

Вместе с тем, 19.11.2019 года между представителем Хатангского сельского Совета депутатов и ФИО1 заключено мировое соглашение, согласно п. 1 которого по настоящему мировому соглашению, а также с учетом подпункта «в» пункта 2.4 раздела 2 трудового договора № 39 от 18 мая 2018 года Истец (ФИО1) обязуется в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу определения суда о прекращении производства по гражданским делам № 2-110/2019, № 2-113/2019 по исковым заявлениям Истца внести в кассу Ответчика (Хатангского сельского Совета депутатов) компенсацию расходов, связанных с проездом и провозом багажа Истца к месту работы, пропорционально отработанному времени Истцом у Ответчика в размере 48 241 (сорок восемь тысяч двести сорок один) руб.02 коп. согласно прилагаемому расчету.

Таким образом, соглашением от 19.11.2019 года, заключенным между Хатангским сельским Советом депутатов и ФИО1, изменены условия соглашения от 11.09.2019 года о компенсации расходов, связанных с проездом и провозом багажа ФИО1 и членов его семьи к месту работы, сумма компенсации, подлежащая выплате ФИО1, определена в размере 48 241,02 руб. 

27.01.2020 года Хатангским сельским Советом депутатов ФИО1 направлено уведомление о том, что в связи с неисполнением обязанности по мировому соглашению от 19.11.2019 года Хатангский сельский Совет депутатов вынужден выйти с ходатайством о выдаче исполнительного листа.

28.04.2020 года ФИО1 перечислил Хатангскому сельскому Совету депутатов денежные средства в размере 48 241,02 руб., то есть исполнил свою обязанность по соглашению от 19.11.2019 года.

Суд считает исковые требования Хатангского сельского Совета депутатов к ФИО1 необоснованными, поскольку одностороннее изменение обязательств не допускается, а размер компенсации расходов, связанных с проездом и провозом багажа ФИО1 и членов его семьи к месту работы, определен соглашением от 19.11.2019 года. Последствия не исполнения или не надлежащего исполнения ФИО1 своих обязательств в установленный срок в мировом соглашении от 19.11.2019 года не прописаны, в том числе отсутствует условие о том, что в случае не исполнения ФИО1 своих обязательств в установленный срок, то есть не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу определения суда о прекращении производства по гражданским делам № 2-110/2019, № 2-113/2019, ФИО1 обязан компенсировать расходы в полном объеме, то есть в размере 159 856,40 рублей.

Не исполнение или ненадлежащее исполнение ФИО1 условий соглашения от 19.11.2019 года не влечет его недействительность и не отменяет его, позволяет истцу воспользоваться способами защиты своих прав, установленных законом при ненадлежащем исполнении обязательств одной из сторон.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ФИО1 денежных средств в размере 111 615,28 рублей не имеется, в связи с чем считает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Хатангского сельского Совета депутатов к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в связи с переездом к месту работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья Ю.А. Попова