Дело №2-773/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 19 октября 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Александровской О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) (далее – УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении. В иске указал, что в связи с достижением 57-летия, он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

Решением №27917 от 05.04.2018г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа – 7 лет 6 месяцев. Ответчиком не приняты в специальный стаж истца его периоды работы с 20.01.1986 по 30.09.1987 в качестве слесаря по ремонту энергооборудования в ЭСЦ участок теплоснабжения и тепловой сети, и с 01.10.1987 по 11.08.1991 в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов в ТСЦ на участке тепловой сети на Ярцевском заводе «Двигатель» ПО ЗИЛ».

Уточнив требования, ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ зачесть в его специальный стаж указанные спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 февраля 2017 года.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список №2 1956 года), в соответствии с подразделом «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления;

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2 1991 года), в соответствии с разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (позиция 2140000а-18455).

В силу п.3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно п.2 Разъяснений Минтруда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №235 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ предусмотренных, Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось. 

Судом установлено, что решением УПФ от 05.04.2018г. №27917 (л.д. 14-15). ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу работавшему с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из данного решения усматривается, что на 19.02.2018г. (дату достижения истцом возраста 57 лет), истец имеет более 36 лет страхового стажа и 03 года 10 месяцев 19 дней специального. В тоже время, для назначения ему досрочной страховой пенсии в возрасте 57 лет, необходимо 7 лет 6 месяцев специального стажа. 

УПФ не включило в специальный стаж истца следующие периода работы: 

- с 20.01.1986 по 30.09.1987 в качестве слесаря по ремонту энергооборудования в ЭСЦ участок теплоснабжения и тепловой сети Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода производственного объединения «Завод имени И.А. ФИО2»; 

- с 01.10.1987 по 11.08.1991 в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов в ТСЦ на участке тепловой сети на Ярцевском заводе «Двигатель» ПО ЗИЛ. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами УПФ и отказом ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по следующим основаниям. 

Из трудовой книжки истца (л.д.17) следует, что 20.01.1986 он переведен в энергосиловой цех на участок теплоснабжения и тепловых сетей слесарем по ремонту энергооборудования по 4 разряду Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода производственного объединения ЗИЛ, в 1987 году на базе указанного завода и Ярцевского завода дизельных двигателей создан единый Ярцевский завод «Двигатель» ПО ЗИЛ. Запись в трудовой книжке сделана на основании распоряжения по предприятию от 17.01.1986 № 30/к (л.д. 32). 

Из архивных справок архивного отдела Администрации муниципального образования «Ярцевский район» (далее - архив) от 05.03.2015 № 427 и от 18.07.2018 № 1192 (л.д. 20,28), личной карточки ФИО1 (л.д. 19) следует, что ФИО1 с 01.10.1987 установлен 4 разряд слесаря-ремонтника энергооборудования и трубопроводов теплосилового цеха (ТСЦ). Работа истца по указанной профессии в ТСЦ подтверждается приказами, приказами-распоряжениями, на основании которых составлена справка архива. В 1990 г. истцу присвоен 5 разряд по профессии слесаря ремонтника энергооборудования и трубопроводов на участке тепловые сети ТСЦ (л.д. 33).

Согласно приказу от 18.02.1986 № 82 (л.д. 36) в составе энергослужбы на базе подразделений и объектов энергосилового цеха были созданы: цех водоснабжения и канализации и теплосиловой цех (ТСЦ), в состав которого входят паровая и водогрейная котельные с мазутным хозяйством и химводоочисткой, магистральные тепловые сети и ЦТП, ацетиленовая станция, газовые сети и ГРП и вновь строящиеся объекты - компрессорная станция, сети газа и воздухоснабжения.

Из приказа по предприятию от 29.05.1986 № 256 следует, что в мероприятия по подготовке энергохозяйства завода к работе в осенне-зимний период 1986-1987 гг. включены водогрейная и паровая котельные ТСЦ (л.д. 38,39). Согласно приказу по предприятию от 04.11.1986 № 513 за теплосиловым цехом закреплено следующее оборудование: комплекс котельных, котельная очистных сооружений, компрессорная и ацетиленовая станции, газоочистка № 3, ГРП, магистральные тепловые сети и трубопроводы горячей воды и пара промплощадки завода, магистральные тепловые сети и ЦТП 15 микрорайона. 

Согласно приказу от 12 ноября 1986 года №53 (л.д. 81-82) в теплосиловом цехе создано 11 производственных бригад. В бригаде №4 указан ФИО1 – слесарь по ремонту эн.оборудования и трубопроводов. 

Согласно приказу от 31 марта 1988 года №139 (л.д. 83-84) в теплосиловом цехе создано 14 производственных бригад, в том числе бригада №202 по ремонту энергооборудования котельной, в которую включен ФИО1 в качестве слесаря эн. оборудования 4 разряда. 

Из штатных ведомостей ЭСЦ на 1987, 1988, 1989, 1990 и 1991 гг. (л.д. 46-50) следует, что в состав данного структурного подразделения входила паровая и водогрейная котельные, и в его штате числились слесари-ремонтники энергооборудования и трубопроводов ПИР в количестве от 9 до 40 единиц, в том числе работников 4 разряда от 4 до 14 человек.

Из личной карточки Т-2 (л.д. 31) раздел «Отпуска», усматривается, что ФИО1 в период с 1986 по 1991 гг. ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 3 дня (л.д.31). Указанное обстоятельство дает основание считать, что истцу наряду с основным отпуском предоставлялся и дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. 

Сведений о том, что у истца имелись не льготные отвлечения или он работал не полный рабочий день, не полную неделю, в материалах дела не имеется.

Таким образом, анализируя в совокупности, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании, доказательства, суд приходит к выводу, что трудовая функция ФИО3 в период времени с 01.10.1987 по 11.08.1991 в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов в ТСЦ на участке тепловой сети на Ярцевском заводе «Двигатель» ПО ЗИЛ, соответствует трудовой функции должности, предусмотренной разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10:

-слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условиях использования твердого топлива (позиция 2140000а-18455).

Заключением государственной экспертизы условий труда №100/3 от 10.09.2018г., назначенной судом, также установлено, что трудовая функция истца в период с 01.10.1987 по 11.08.1991 могла соответствовать трудовой функции должностей, указанных в Списке №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (л.д.72-80).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01.10.1987 по 11.08.1991 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Включение спорного периода с 20.01.1986 по 30.09.1987 в специальный стаж ФИО1 значения не имеет, поскольку с учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенного судом периода, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии в возрасте 57 лет - 7 лет 6 месяцев, страховой стаж истца - более 36 лет, а поэтому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 01.10.1987г. по 11.08.1991г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19 февраля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: П.М. Хесин 

Мотивированное решение 

изготовлено 23.10.2018г.