ДЕЛО № 2-494/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000483-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 12 декабря 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

при секретаре Малушковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Макарьевское лесничество» обратилось в Макарьевский районный суд Костромской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359 479,58 рублей, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 через Региональный портал государственных услуг Костромской области, подал заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений, отопление в количестве 250 м3 по адресу Костромская область, Красносельский район, Прискоковское с/п кад. №. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был произведён отпуск древесины в количестве 224,95 м3 на строительство жилого дома и хозяйственных строений, по адресу 

<

адрес> кад. №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли- продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома и хозяйственных строений, в количестве 224,95 м3 по адресу 

<

адрес> кад. № с ФИО1, через доверенное лицо. Согласно, акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, древесина в количестве 224,95 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки. По информации ОГКУ «Костромское лесничество» строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу 

<

адрес> кад. № не ведется. В связи с направлением в адрес ФИО1 запросов на установление места нахождения древесины, не предоставлением от гражданина информации об использовании заготовленной древесины, комиссия пришла к выводу, что древесина ФИО1 отчуждена или передана другом лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ., за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка, в размере 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

На основании постановления от 26.02.2013 № 71-а «О комиссии по контролю за целевым использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденного постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 и на основании постановления Департамента лесного хозяйства Костромской области от 17.11.2022 № 11 «Об утверждении персональных составов комиссий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссия произвела контроль целевого использования древесины. 

В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено следующее:. ФИО1 не использовано по целевому назначению - 224,95 м3. По результатам заседания комиссии составлен акт о нецелевом использовании гражданами древесины от 09.06.2023 г.

18.07.2022 года в адрес ФИО1 направлена претензия № 1195 с расчетом суммы неустойки за использование древесины в соответствии, с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 359 479 рублей 58 копеек. 

Данная претензия не получена.

Учитывая, что до настоящего времени в добровольном порядке сумма неустойки Ответчиком не погашена, ОГКУ «Макарьевское лесничество» просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в размере 359 479 рублей 58 копеек.

Представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности ФИО2 о дате,времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5, который о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен, в суд не явился, об уважительности причины неявки не сообщил. 

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно адресной справке миграционного пункта МО МВД России «Макарьевский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 74).

По адресу регистрации ФИО1 судом направлялись заказными письмами судебные извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского спора. Извещения были возвращены в суд в связи с истечение срока хранения, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от получения судебной корреспонденции по месту своей регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного, с момента возвращения вышеуказанных заказных писем в суд судебная корреспонденция считается врученной ответчику.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом согласия представителя истца, положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). 

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов и хозяйственных построек установлен п. 1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 (ред. от 07.06.2020 действовавшей в момент заключения договора): для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м;

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Региональный портал государственных услуг Костромской области, подал заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений, отопление в количестве 250 м3 по адресу 

<

адрес>., кадастровый № (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>., кадастровый № (л.д. 10-15).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 

<

...>. (п. 11 Договора).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору (л.д. 12-13).

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 9-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (л.д. 14).

Договор подписан сторонами и не оспорен.

Ответчиком ФИО1 по договору оплачена стоимость лесных насаждений в размере 

<

...>., что подтверждается платежным чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений в приложении №2 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 17), актом приема-передачи лесных насаждений в приложении№ 4к договору купли-продажилесных насаждений (л.д. 19).

Из акта осмотра лесосеки от 01.11.2021 следует, что ФИО1 вырубил предусмотренный договором объем древесины (л.д. 36-38).

Согласно акта №01 от 11.05.2023, в ходе проверки целевого использования леса, комиссией установлено, что ФИО1 строительство жилого дома, хозстроений не производилось (л.д. 27-28), установлено нецелевое использование древесины ФИО1 в объеме 224,95 куб.м. 

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№ от ДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в общем объеме 224,95 м. куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 359 479 руб. 58 коп. (л.д. 9), ответчику ФИО1 18.07.2023 направлена претензия № 1195 с предложением об её оплате (л.д.39).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленным истцом расчетам, размер неустойки рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № отДД.ММ.ГГГГ и составляет 359 479 руб. 58 коп. = 39 942 руб. 18 коп. х 9 (л.д. 9).

Расчет неустойки, представленный истцом, не оспорен, судом проверен и признан верными.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из разъяснений, данных в п.71 и п.72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7(ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что при взыскании неустойки правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). 

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

В судебном заседании был поставлен на обсуждение вопрос о снижении размера неустойки, представитель истца возражал против снижения размера неустойки. 

Заявление ответчика о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представлено.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в материалы дела не представлено, суд не находит оснований для снижения размера неустойки.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 6 795 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года №1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6795 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрирвоанного по месту жительства: 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением № ОВМ УМВД России по 

<

адрес>, в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 359479 (Триста пятьдесят девять тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 58 копеек.

Наименование получателя платежа: 

Банковские реквизиты: Банк получателя

Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома

Получатель УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области)

ИНН 

<

***>

КПП 440101001

р/с (КС) 03100643000000014100

к/с (ЕКС)40102810945370000034

БИК 013469126

КБК 82011607030020000140

Наименование платежа: Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта РФ, казенным учреждением субъекта РФ 

Код ОКАТО 34618101

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 6795 (Шесть тысяч семьсот девяносто пять) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Маслова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.