Судья Курмаева А.Х. 

Состав СК: ФИО3(пред., докл.) 

ФИО4 

ФИО5 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 44г- 104 /2017

ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА 02.11.2017г. Президиум Самарского областного суда в составе:

Председателя: ФИО6 

Членов: ФИО7, ФИО8,ФИО9, ФИО10, ФИО11 

При секретаре Егоровой А.А.

Рассмотрел кассационную жалобу представителя ФИО12 по доверенности ФИО13 на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 21.03.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14.06.2017г. по материалам истребованного гражданского дела по иску ФИО12 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО к Военно-следственному отделу СК РФ по Самарскому гарнизону ЦВО МО РФ, 1-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение дополнительных денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, 

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения ФИО12 и её представителя адвоката Лукинова А.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителей, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Военно-следственного отдела СК РФ по Самарскому гарнизону ЦВО МО РФ ФИО14 (по доверенности), возражения представителя 1-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО15.(по доверенности), президиум 

Установил:

ФИО12, действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, обратилась в суд с иском к Военно-следственному отделу СК РФ по Самарскому гарнизону ЦВО МО РФ, 1-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в котором, уточнив свои требования, просила признать за ней и сыном право на получение дополнительных денежных средств в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 177-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и с п.п. «в» п.61 гл.12 приложения № 1 к приказу Министерства обороны РФ от 28.02.2013 № 166».

В обоснование своих требований о ссылалась на то, что в соответствии с положениями ст.2,ст.15 ФЗ « О статусе военнослужащих», разъяснениями п.25 и п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014г.№8 « О практике применения судами законодательства о военной обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», право членов семьи военнослужащего на жилое помещение производно от права самого военнослужащего.

ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1, который при жизни обладал правом на получение дополнительных денежных средств, т.к. являлся участником накопительно-ипотечной системы, уволенным с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе. Её муж неоднократно обращался в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о выплате дополнительных средств, в чем ему отказывали в связи с предоставлением не полного пакета документам, а последний раз письмом ответчика ему отказано по незаконным основаниям. Поскольку по состоянию здоровья ФИО1 не смог обжаловать данный отказ и реализовать принадлежащее ему право, истица полагает, что у них с сыном возникло право на получение дополнительных выплат в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 177-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 13.02.2017г. родители ФИО1 - ФИО16 привлечены к участию в деле в качестве 3-х лиц.

ДД.ММ.ГГГГ от них поступило заявление, в котором они также просили признать за ними право на получение дополнительных денежных средств в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 177-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения № 1 к приказу Министерства обороны РФ от 28.02.2013 № 166». В обоснование своих требований они указали на то, что они как наследники сына по закону имеют право на принадлежащее ему имущество. На момент исключения сына из личного состава воинской части он с ними не проживал, прописка носила формальный характер, и он нуждался в жилье.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.03. 2017г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14.06.2017г., постановлено: « Иск ФИО12, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Военно-следственному отделу СК РФ по Самарскому гарнизону ЦВО МО РФ, 1-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение дополнительных денежных средств в порядке наследования и заявление ФИО18, ФИО19 о признании права на получение дополнительных денежных средств в порядке наследования, оставить без удовлетворения в полном объёме».

В кассационной жалобе представитель ФИО12 по доверенности ФИО13 просит судебные акты отменить ввиду существенного нарушения судами норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

ФИО16 извещенные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, в заседание суда кассационной инстанции не явились, о причине неявки не сообщили.

Рассмотрев материалы о дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Самарского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке является существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм процессуального и материального права, что выразилось в следующем.

Согласно п. п. 1 и 15 ст. 15 Федерального закона от 27.05. 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от 20.08. 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о накопительно-ипотечной системе реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа и выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.

Выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в силу ч. 2 ст. 4 Закона о накопительно-ипотечной системе, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе.( в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 01.05.2016 года № 118 «О внесении изменений в Федеральный Закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»). 

Согласно ст. 12. Закона о накопительно-ипотечной системе, в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся: (в ред. Федерального закона от 28.06.2011 N 168-ФЗ)1) супруга или супруг;2) несовершеннолетние дети;3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно - ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.02.2013 №166 после издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт (заявление) через воинскую часть в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств. К рапорту прилагаются, в том числe, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи.

Согласно пунктам 28,29 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.02.2013 №166, датой возникновения оснований для исключения участника НИС из реестра является дата исключения его из списков личною состава воинской части, и, соответственно, момент приобретения права на дополнительные денежные средства и определение состава семьи и рассмотрение документов должно определяться на дату исключения участника НИС из списков личного состава воинской части, в этой связи и дается оценка предоставленного пакета документов.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 17.11.2005 № 686 утверждены «Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членов их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», где в отношении участника НИС указано, что заявление (рапорт) участник накопительно-ипотечной системы подает до его исключения из списков личного состава воинской части, а в отношении члена семьи участника НИС указано, что он должен подать заявление о выплате денежных средств, дополняющих накопления - после исключения участника НИС из списков личного состава воинской части.

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти организуют работу по проверке сведений, содержащихся в заявлениях (рапортах) участников накопительно-ипотечной системы или членов их семей и прилагаемых к ним документах. 

По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных средств (п. 8).

Из материалов дела следует, что ФИО1 поступил в военное образовательное учреждение профессионального образования ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с окончанием военного образовательного учреждения получил первое воинское звание офицера ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (после 01.01.2005).

ФИО1 включен в реестр участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ.

Лейтенант юстиции ФИО1 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (п.п. «в» п.1 ст. 51 Федерального Закона от 28.03.1998 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В мае 2013 года ФИО1 присвоена 2 группа инвалидности, а в апреле 2015 года первая группа инвалидности.

Приказом руководителя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Самарскому гарнизону от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант юстиции ФИО1 исключен из списков личного cocтава по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслуга лет лейтенанта юстиции ФИО1 составила 6 лет 5 месяцев 20 дней. 

ФИО1 обратился к военному комиссару Самарской области с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, как участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ДД.ММ.ГГГГ после исключения его из списков, всех видов довольствия (с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ из военного комиссариата Самарской области поступило заявление ФИО1 о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения (реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) ФГКУ «Центррегионжилье», ФИО1 отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, по тем основаниям, что ФИО1 на момент исключения (ДД.ММ.ГГГГ) из списков личного состава являлся членом семьи собственников ФИО19 (отца) и ФИО18 (матери) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО17 (

<

данные изъяты>) Е.С., от данного брака имеется ребенок ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ФИО1, а, следовательно, у наследников, а также членов его семьи, права на получение дополнительной денежной выплаты, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, а также требований третьих лиц ФИО18 и ФИО19 о признании права на получение дополнительных денежных средств в порядке наследования после смерти ФИО1 не имеется.

Суд принял во внимание, что на момент исключения ДД.ММ.ГГГГ – из списков личного состава ФИО1 являлся членом семьи (сын) собственников ФИО19 и ФИО18, жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой Администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из финансово-лицевого счета с места жительства (регистрации) ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

ФИО12 является также членом семьи собственника (бабушки ФИО2) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован и ФИО1 Поскольку ФИО1 и ФИО12 на момент исключения ФИО1 из списков личного состава являлись членами семьи собственника жилого помещения, право на получение дополнительных денежных средств у ФИО1 отсутствовало. 

Кроме того, суд, в обоснование своих выводов указал на то, что в нарушение положений п. 6 Правил выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ, ФИО1 исключенному из списков личного состава ВСО СК России по Самарскому гарнизону с ДД.ММ.ГГГГ, надлежало обратиться с соответствующим заявлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако, указанное заявление от ФИО1 в указанный срок не поступило. Таким образом, ФИО1 в связи с пропуском 3-месячного срока на обращение с заявлением о получении дополнительной выплаты утратил свое право на ее получение. 

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке с выводами суда согласилась, дополнив его суждением о том, что правомерность отказа ФИО1 на получение дополнительных денежных средств в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 177-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, не может рассматриваться в рамках данного спора, как не имеющее юридическое значение.

Президиум полагает, что выводы судов основаны на неправильном истолковании закона и неправильным определением юридически значимых обстоятельств по делу.

Как верно указали судебные инстанции требования истицы и 3-х лиц о признании права на получение дополнительных денежных средств в порядке наследования, не основаны на законе.

Однако судебными инстанциями оставлено без внимания то обстоятельство, что в порядке уточнения, ФИО12 заявлены требования о признании за ней и сыном права на получение дополнительных денежных средств в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 177-ФЗ О накопительно-ипотечной системе, как за членами семьи.

Изложенными выше положениями Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", Правилами выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членов их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», предусмотрено, что члены семьи умершего военнослужащего вправе использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 ст. 4 от 20.08.2004 117-ФЗ.

В связи с чем, нельзя согласиться с выводами судебной коллегии о том, что правомерность отказа ФИО1 на получение дополнительных денежных средств в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 177-ФЗ О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и с п.п. «в» п.61 гл.12 приложения № 1 к приказу Министерства обороны РФ от 28.02.2013 № 166», не может рассматриваться в рамках данного спора, как не имеющее юридическое значение. 

Судами без достаточных на то основаниях оставлены без внимания доводы истицы о том, что в силу своего заболевания, а затем смерти, её муж был лишен возможности реализовать принадлежащее ему право, обжаловать отказ. 

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4 Закона о накопительно-ипотечной системе, в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 01.05.2016 года № 118 «О внесении изменений в Федеральный Закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», исходя из оснований отказа на получение дополнительных денежных средств, юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являлся ли ФИО1 на момент исключения (ДД.ММ.ГГГГ) из списков личного состава членом семьи собственников ФИО19 (отца) и ФИО18 (матери) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 31 Жилищного кодекса РФ основанием к возникновению у гражданина права пользования жилой площадью, принадлежащей собственнику, является факт его вселения собственником на указанную площадь в качестве члена гражданина права пользования жилой площадью, принадлежащей собственнику, является факт его вселения собственником на указанную площадь в качестве члена семьи, вместе с тем в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приведенными в Постановлении от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Между тем, признавая ФИО1 членом семьи собственников жилого помещения - своих родителей, суды, в нарушении указанных выше положений закона разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, оставили без внимания, что истец после поступления в ДД.ММ.ГГГГ в военно-учебное заведение, выселился из этого жилого помещения.

Сведения о том, что по после окончания военно-учебного заведения ФИО1 до исключения из списков личного состава ВСО СК России обратно вселился в квартиру, принадлежащую родителям на праве собственности, вел с этого времени с ними общее хозяйство, в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении исковых требований, суды надлежащим образом не выяснили юридические значимые для дела обстоятельства.

При таких данных, выводы суда об отсутствии оснований для выплаты ФИО1, а, следовательно, членам его семьи денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, преждевременны.

Не основаны на законе и выводы судебных инстанций о том, что ФИО1 в связи с пропуском 3-месячного срока на обращение с заявлением о получении дополнительной выплаты утратил свое право на ее получение. 

Во исполнение Закона о накопительно-ипотечной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 г. N 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членами их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, 

При этом, в соответствии с пунктом 5 Порядка и пунктом 9 Правил основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются: не предоставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка и пункте 6 Правил; недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.

В соответствии с указанными Правилами и Порядком для получения дополнительных денежных средств участник накопительно-ипотечной системы после издания приказа об увольнении с военной службы должен подать соответствующий рапорт (заявление). Вместе с тем, нарушение данной процедуры не свидетельствует об утрате участником накопительно-ипотечной системы права на получение денежных средств, дополняющих накопление для жилищного строительства, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы. При этом, ни положения Федерального закона, также как и положения Порядка и Правил не содержат указания на необходимость приложения к рапорту документов именно по состоянию на день увольнения, также как и не содержат такого основания для отказа в выплате дополнительных средств, как пропуск срока для подачи заявления (рапорта).

Согласно п. 2 ст. 13 Закона о накопительно-ипотечной системе после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы его именной накопительный счет закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством РФ.

Согласно Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (п. 19, 20) после закрытия именного накопительного счета накопления для жилищного обеспечения, предназначенные для использования бывшим участником накопительно-ипотечной системы, учитываются на специальном депонентном счете, для получения денежных средств с которого бывший участник накопительно-ипотечной системы подает рапорт (заявление) по последнему месту службы.

Судебными инстанциями указанные положения законодательства оставлены без внимания.

Также заслуживают внимания, проверки и надлежащей правовой оценке доводы кассационной жалобы заявителя о том, что судом не правомерно в обоснование отказа в иске указано то, что истица ФИО17 является членом семьи своей бабушки ФИО2 - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что данное обстоятельство не было основанием для отказа ФИО1 в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (л.д. 40-41), более того судами в установленном законом порядке не исследовалось. 

Кроме того, признавая ФИО1 членом семьи его родителей, а его жену членом семьи её бабушки, суды, тем самым исключили супругов 

<

данные изъяты> из членов семьи друг друга. 

Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявителя, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем обжалуемые судебные постановления подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита охраняемых законом публичных интересов, что в силу статьи 387 ГПК РФ Российской Федерации влечет отмену решения Октябрьского районного суда г. Самара от 21.03.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14.06.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум 

определил:

решение Октябрьского районного суда г. Самара от 21.03.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14.06.2017г. по гражданскому делу по иску ФИО12 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО к Военно-следственному отделу СК РФ по Самарскому гарнизону ЦВО МО РФ, 1-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение дополнительных денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд.

Председатель ФИО6