Дело №2-1306/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Филиалу ФИО4 «ФИО6 клинический противотуберкулезный диспансер» – «Детский туберкулезный санаторий» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности внести изменения в трудовой договор,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к Филиалу ФИО4 «ФИО6 клинический противотуберкулезный диспансер» – «Детский туберкулезный санаторий» о взыскании заработной платы за период с ноября 2020 г. по март 2021 г. (5 месяцев) в размере 25 958 руб. 19 коп., компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 550,53 рублей, а далее в размере 1 /150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от 25 958 руб. 19 коп. за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 7 000 руб.; возложении обязанности внести изменения в пп. «а» пункта 4.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания размера должностного оклада: вместо 11 693 рубля в месяц, указать 14 232 рубля в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ФИО2 клинический противотуберкулезный диспансер» - Детский туберкулезный санаторий» и истцом заключен трудовой договор №, она принята на должность «воспитатель». Истец имеет высшее образование по специальности «Менеджмент» и диплом установленного государством образца о профессиональной переподготовке по программе «Педагогика и психология дошкольного образования» и соответствует исходя из профессионального стандарта и квалификационной характеристики должности «Воспитатель» по требованиям, предъявляемым к квалификации работника. Кроме того, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Белочка» истец была аттестована на соответствие занимаемой должности «Воспитатель» на срок 5 лет.

Согласно пп. «а» п. 4.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 11 693 рубля в месяц. Вместе с тем, истец полагает установление данного размера оклада не соответствующим требованиям Постановления КМ РТ от 25 апреля 2012 г. № 323 «Об условиях оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, и отдельных нетиповых учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан (с изменениями на 8 июля 2020 года)». Согласно п. 2.4 указанного Постановления для работника профессиональных квалификационных групп должностей работников образования государственных организаций РТ размер базового оклада по должности «воспитатель» третьего квалификационного уровня, имеющего высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему аттестацию, квалификации «бакалавр», «магистр» или «дипломированный специалист» составляет 14 232 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к работодателю с заявлением, в котором просила устранить данные нарушения законодательства, а также произвести перерасчет заработной платы за период, предшествующий дате составления дополнительного соглашения к трудовому договору с даты принятия на работу. ФИО2 клинический противотуберкулезный диспансер» - Детский туберкулезный санаторий» был дан ответ, что ей назначен базовый оклад как специалисту, имеющему среднее образование. Истец полагает указанные действия Работодателя, нарушающими нормы трудового законодательства.

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО9 и ФИО10 исковые требования не признали, пояснив, что на основании Положения об условиях оплаты труда работников медицинских организаций подведомственных исполнительным органам государственной власти РТ, и отдельных нетиповых учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения РТ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 25.04.2012 № 323, работникам со средним профессиональным образованием установлен в размере 11693 руб., работникам с высшим педагогическим образованием - 14232 рубля. У истца нет высшего педагогического образования, основное образование экономическое. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:

федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;

государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Правительство Российской Федерации вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат.

При утверждении Правительством Российской Федерации требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с указанными требованиями.

В силу ст. 195.2 ТК РФ порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно ст. 195.3 Трудового кодекса РФ если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

На основании части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273- Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и(или) профессиональным стандартам.

В судебном заседании установлено следующее. 

ФИО3 выдан диплом о высшем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственного высшего образовательного учреждения «Академия социального образования (КСЮИ)», присуждена квалификация маркетолог, по специальности «Маркетинг» (л.д. 27-29).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошла профессиональную переподготовку по программе дополнительного профессионального образования «Педагогика и психология дошкольного образования» в ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет им. ФИО11», был выдан диплом о профессиональной переподготовке №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

На основании приказа МБДОУ «Детский сад № «Белочка»№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 аттестована на соответствие занимаемой должности «Воспитатель» на срок 5 лет (л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФИО4 «РКПД» - «Детский туберкулезный санаторий», в лице главного врача ФИО9 и ФИО3 заключен трудовой договор с работником государственного учреждения №_/2020, согласно, которому последняя принята на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.1 указанного договора должностной оклад, ставка заработной платы составляет 11 693 руб. (л.д. 21-26).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Главному врачу Филиала ФИО4 РКПД – ДТС с заявлением, об устранении нарушений законодательства и просила рассмотреть вопрос о внесении изменений в трудовой договор в 7-дневный срок, а также произвести перерасчет заработной платы за период, предшествующий дате составления дополнительного соглашения к трудовому договору с даты принятия ее на работу (л.д. 34-36). 

Из ответа ФИО2 клинический противотуберкулезный диспансер» - Детский туберкулезный санаторий» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что филиал ФИО4 РКПД – ДТС не является образовательной организацией, ввиду этого прием педагогического состава ведется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих». Расчет оклада был произведен как специалисту со средним образованием, поскольку был предоставлен диплом о высшем образовании по программе «Маркетинг» и диплом о профпереподготовке по программе «Педагогика и психология дошкольного образования» (л.д. 37).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 «ФИО6 клинический противотуберкулезный диспансер» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности является деятельность санаторно-курортных организаций, одним из филиалов является ФИО4 «ФИО6 клинический противотуберкулезный диспансер» – «Детский туберкулезный санаторий» (л.д.51-117).

Доводы истца основаны на том, что на базе высшего оконченного образования, ей пройдена профессиональная переподготовка по программе «Педагогика и психология дошкольного образования», считает, что на основании положений закона об образовании, профессиональное обучение по программам переподготовки работника, уже имеющего другую профессию на базе высшего образования, приравнивается к высшему профессиональному образованию, указанному в советующем дипломе о профессиональной переподготовке.

Суд не может согласиться с доводами истца.

Согласно единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 №761н, требования к квалификации работника по должности «воспитатель» являются высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления к стажу работы.

На основании Положения об условиях оплаты труда работников медицинских организаций подведомственных исполнительным органам государственной власти РТ, и отдельных нетиповых учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения РТ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 25.04.2012 № 323, работникам со средним профессиональным образованием установлен базовый оклад в размере 11 693 руб., работникам с высшим образованием, подтвержденным присвоением лицу, успешно прошедшему аттестацию, квалификации «бакалавр», «магистр», или «специалист» - 14232 руб.

По запросу суда Министерство образования и науки РТ письмом №6689/21 от 01.06.2021 представило разъяснение, согласно которому в соответствии с частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) получение высшего образования гражданином подтверждается документом о высшем образовании по специальности или направлению подготовки - дипломом о высшем образовании с присвоением соответствующей квалификации. Так, диплом ФИО3 является документом, подтверждающим получение высшего образования по специальности «Маркетинг» с присуждением квалификации «Маркетолог». Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2011 года №201 данная специальность соответствует направлению подготовки «Менеджмент» укрупненной группы специальностей и направлений подготовки «Экономика и управление».

На основании статьи 76 Федерального закона наличие у гражданина диплома о профессиональной переподготовке подтверждает успешное освоение гражданином дополнительной профессиональной программы, направленной на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Диплом о профессиональной переподготовке ФИО3 по программе дополнительного профессионального образования «Педагогика и психология дошкольного образования» не является документом о высшем образовании, но предоставляет ей право на ведение профессиональной деятельности в сфере педагогики и образования с учетом требований к квалификации воспитателя в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет высшего профессионального образования в области педагогики с присвоением квалификации «бакалавр», «магистр», или «специалист». Диплом о профессиональной переподготовке не является документом о высшем образовании, но предоставляет ей право работать в должности «воспитатель», в связи с чем ФИО4 «ФИО6 клинический противотуберкулезный диспансер» – «Детский туберкулезный санаторий» при определении базового оклада верно применены нормы действующего законодательства в части определения размера оклада.

Таким образом, нарушение прав трудового законодательства в отношении истца в части определения при заключении трудового договора базового оклада судом не установлено. При таких обстоятельствах оснований полагать, что расчет заработной платы истца произведен неверно и что имеется заложенность, нет. Так же нет основании для внесения изменений в трудовой договор в части установления должностного оклада.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть первая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие, основания и порядок компенсации морального вреда определены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Принимая во внимание, что судом не установлено нарушением прав истца со стороны работодателя, оснований для возмещения морального вреда не имеется.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности внести изменения в трудовой договор не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса.

Поскольку ФИО3 является стороной, проигравшей в споре, то требования о возмещении судебных расходов в размере 7000 руб. удовлетворения не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129, 144, 195.2 ТК РФ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Филиалу ФИО4 «ФИО6 клинический противотуберкулезный диспансер» – «Детский туберкулезный санаторий» о взыскании задолженности по заработной плате в размере 25 958 руб. 19 коп., компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в размере 10000 руб., судебных расходов в размере 7000 руб., возложении обязанности внести изменения в трудовой договор в части указания размера должностного оклада с 11 693 рубля в месяц на 14232 рубля.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: