Адм.дело 12-87/2018

РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 г. г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Ильин М.С. 

При секретаре Мосиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 07 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 07 июня 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год, за то, что по вине указанного должностного лица ООО «Профит СТК+», которое является лицензированной организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, нарушены лицензионные требования к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившиеся в невыполнении управляющей организацией работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества, а именно:

- ненадлежащая уборка лестничных клеток МКД по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> в нарушение п. 3.2.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) (далее – Правила 170);

- захламление чердачного помещения МКД по адресам: ул. Балтийская, 

<

...> в нарушение п. 3.3.1, 3.3.4, 3.3.6 Правил 170;

- входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, не утеплены, не закрыты на замок, отсутствует надпись на люке о месте нахождения ключей МКД; не закрыты выходы на крышу: ул. ФИО3, 

<

...> в нарушение п. 3.3.5 Правил 170;

- захламление подвала, наличие мусора МКД по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 3.4.1, 4.1.3; 3.4.6 Правил 170;

подтопление подвала из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования МКД по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> нарушение п. 4.1.15 Правил 170;

- поступление грунтовых вод в подвальные помещения МКД по адресам: ул. Балтийская, 

<

...> в нарушение п. 4.10.2.2 Правил 170;

- выпадение конденсата на поверхностях ограждающих конструкций помещений подвала МКД по адресам: ул. ФИО3, д.1а в нарушение п. 3.4.1 Правил 170;

- на проемы, каналы и отверстия технического подполья не установлены оконные переплеты с решетками, сеткой (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения животных МКД по адресам: ул. ФИО2, 

<

...>; ул. Расковой, д.17 в нарушение п. 3.4.4, 3.4.1, 3.4.7 Правил 170;

подвальные помещения не имеют освещения МКД по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, 

<

...> в нарушение п. 4.1.3 Правил 170;

не проведены работы по уборке придомовой территории и ее ненадлежащее санитарное состояние по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 3.7.1, 3.6.10 Правил 170;

- не обеспечен вывоз отходов и контроль за выполнение графика удаления отходов МКД по адресу: ул. Московская, д. 30 в нарушение п. 3.7.1 Правил 170;

не произведена очистка приямков многоквартирного дома от мусора МКД по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> в нарушение п. 4.1.5 Правил 170;

- выявлены просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостке многоквартирного дома МКД по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.1.7 Правил 170;

- помещение водомерного узла многоквартирного дома находится в ненадлежащем санитарном состоянии МКД по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 4.1.10 Правил 170;

- влагозащита наружных стен многоквартирного дома не обеспечена МКД по адресам: ул. Балтийская, 

<

...> в нарушение п. 4.2.1.1 Правил 170;

- разрушение и выветривание стенового материала кладки наружных стен многоквартирного дома МКД по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.1.1 Правил 170;

- провисание и выпадение кирпичей кладки наружных стен многоквартирного дома МКД по адресам: ул. Московская, д. 8, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил 170;

повреждение поверхности цоколя многоквартирных домов МКД по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.3.4 Правил 170;

- выявлены высолы, шелушения, пятна на фасаде многоквартирного дома МКД по адресам: ул. Балтийская, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.1.9 Правил 170;

- выявлены местные разрушения штукатурки фасадов МКД по адресам: ул. Балтийская, д. 5; ул. Лесопарковая, 

<

...> Повреждение декоративных панелей (сайдинг) фасада - ул. Чкалова, д. 16, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.3.1 Правил 170;

- захламление и загрязнение балконов многоквартирных домов по адресу: ул. ФИО2, д. 8а) в нарушение п. 4.2.4.1 Правил 170;

- выявлено ослабление креплений балконных плит многоквартирных домов по адресам: Курортный пр-т, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.1.5 Правил 170;

- разрушение и повреждение отделочного слоя балконной плиты многоквартирных домов по адресам: повреждение плиты балкона - Курортный пр-т, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.1.5 Правил 170;

- повреждение полов, значительный износ, повреждение досок деревянных полов многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.4.1, 4.4.8 Правил 170;

- разрушение окрасочного слоя деревянных полов многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.4.2, 4.4.6 Правил 170;

- зыбкость и прогибы деревянных полов многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.4.3 Правил 170;

- увлажнение полов многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 5 в нарушение п. 4.4.1 Правил 170;

- повреждения бетонных полов многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.4.1 Правил 170;

- выявлены участки разрушений бетонной стяжки полов многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.4.15 Правил 170;

- керамические плитки полов отстали от бетонного основания пола многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.4.14 Правил 170;

- увлажнение конструкций крыши от протечек кровли многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.1 Правил 170;

загнивание деревянных элементов стропильной системы крыши многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д.5 (мауэрлат); ул. Московская, д.33 (обрешетка), ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.2 Правил 170;

- повреждения и смещения отдельных элементов покрытия крыши многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, д. 8а (смещение, частично отсутствуют элементы); ул. Балтийская, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.2 Правил 170;

- разрушение гидроизоляции мауэрлата многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.2 Правил 170;

- поверхность кровли не очищена от мусора многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 4.6.1.23 Правил 170;

- расслоение в швах и между полотнищами покровного и защитного слоев кровли многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО2, д. 8а, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.2 Правил 170;

- растрескивание покровного и защитного слоев кровли многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.2 Правил 170;

- отслоение рулонных материалов кровельного покрытия от основания многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.3.3; 4.6.1.2 Правил 170;

- на поверхности кровли выявлены вмятины, воздушные мешки многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.3.3 Правил 170;

- сопряжения покрытия крыши с выступающими над крышей элементами, устройствами не защищены фартуком из оцинкованной стали многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.13, 4.6.3.3 Правил 170;

- разрушение защитных слоев железобетонных несущих элементов крыши и выбоины многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, д. 1а, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.4 Правил 170;

неисправности элементов выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 1а (разрушение вентканалов над уровнем кровли), ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.2.3 Правил 170;

- нарушение герметичности металлического покрытия парапета крыши многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.2.1.15 Правил 170;

- нарушение сопряжений отдельных элементов водосточной системы между собой многоквартирных домов по адресам: загрязнение желобов - ул. ФИО3, 

<

...>; деформация желобов - ул. Расковой, д. 17; отсутствие элементов системы - ул. ФИО2, 

<

...> требуется замена элементов - ул. ФИО3, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.1, 4.6.4.1, 4.6.4.2 Правил 170;

- водосточные трубы проложены не вертикально многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.26 Правил 170;

- выявлены повреждения желобов и водоприемных воронок водосточной системы многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.4.6 Правил 170;

- водоотводные воронки внутреннего водостока не оборудованы защитными решетками многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.4.5, 4.6.1.26 Правил 170;

- отсутствие оконной фурнитуры многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.14 Правил 170;

- входные двери не имеют плотного притвора многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 3.2.3, 4.8.12 Правил 170;

- отсутствие упругих уплотняющих прокладок входных дверей многоквартирных домов по адресам: ул. Лесопарковая, 

<

...>, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 3.2.3 Правил 170;

- загнивание и коробление элементов дверных заполнений многоквартирного дома по адресу: ул. Московская, д. 8, ремонтные работы не проведены - отсутствует дверное полотно в тамбуре в нарушение п. 4.7.2, 4.7.7 Правил 170;

светопрозрачные заполнения окон не очищены многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> в нарушение п. 4.7.1, 4.7.4 Правил 170;

- неисправное состояние окон, световых фонарей многоквартирных домов по адресам: остекление светового фонаря, ремонтные работы не проведены - ул. Чкалова, д. 16. Нет второй нитки остекления: ул. Московская, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.7.1, 4.7.4 Правил 170;

- разрушение окраски световых фонарей многоквартирного дома по адресу: ул. Чкалова, д. 16, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.7.4 Правил 170;

- углубления в ступенях лестниц от истирания многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1 Правил 170;

отслоения пола лестничных площадок многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1 Правил 170;

- выявлена коррозия металлических косоуров многоквартирных домов по адресам: ул. Чкалова, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1 Правил 170;

- разрушение окраски металлических косоуров многоквартирных домов по адресам: ул. Чкалова, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.2 Правил 170;

- ослабление крепления ограждений, поручней многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1, 4.8.7 Правил 170;

- трещины в конструкциях лестниц многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1, 4.8.4 Правил 170;

- наличие ржавчины на металлических элементах лестниц многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.2 Правил 170;

- деревянные поручни имеют трещины и искривления многоквартирного дома по адресу: ул. Балтийская, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1 Правил 170;

- повреждения ограждений лестниц многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.7 Правил 170;

- отслоения керамических плиток на лестничных площадках многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 5, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.5 Правил 170;

- выявлены выбоины в конструкциях лестниц многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...> зыбкость - Курортный пр-т, д. 28, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1, 4.8.4 Правил 170;

- углубления в ступенях от истирания многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.1 Правил 170;

- выявлены поврежденные места в каменных ступенях многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.4 Правил 170;

- выявлены расшатавшиеся ограждения лестниц многоквартирных домов по адресам: ул. Балтийская, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.8.7 Правил 170;

- не обеспечен равномерный прогрев нагревательных приборов многоквартирных домов по адресам: на лестничных клетках - ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 5.2.1 Правил 170;

- ненадлежащее состояние индивидуального теплового пункта с системами автоматического регулирования расхода тепла многоквартирных домов: трубопроводы системы покрыты ржавчиной по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.1.3 Правил 170;

- наружная поверхность запорной арматуры не очищена, а резьба не смазана машинным маслом многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 5.2.16 Правил 170;

- неисправности запорно-регулирующей арматуры системы отопления многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 5.2.18 Правил 170;

- трубопроводы и арматура системы отопления не имеют тепловую изоляцию многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.2.22 Правил 170;

- неисправность тепловой изоляции трубопроводов многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.6.1.26 Правил 170;

- оголовки вентиляционных каналов многоквартирных домов в неисправном состоянии по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.5.6 Правил 170;

- неисправности зонтов над шахтами системы вентиляции многоквартирного дома по адресу: ул. ФИО3, д. 1а, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.7.2 Правил 170;

- ненадлежащее состояние приборов учета электроэнергии, установленных на площадках лестничных клеток многоквартирных домов по адресам: поэтажные щиты не закрыты: ул. ФИО2, 

<

...> в нарушение п. 3.2.18 Правил 170;

- не выполнена замена вышедших из строя элементов светильников многоквартирных домов по адресам: нет плафонов: ул. ФИО3, 

<

...> нет лампы - ул. Московская, д. 26, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.6.6 Правил 170;

- ненадлежащее состояние элементов внутридомовых сетей многоквартирных домов по адресам: провисы проводов, скрутки - ул. Расковой, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.6.4 Правил 170;

- выявлено образование конденсата на поверхности трубопроводов канализации многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> нарушение п. 5.8.3 Правил 170;

- ненадлежащее состояние теплоизоляции внутренних трубопроводов, стояков в системе канализации многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.1.9 Правил 170;

выявлена закупорка, засор в системе канализации многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> нарушение п. 4.1.9 Правил 170;

выявлены протечки, утечки в системах канализации многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.1.9 Правил 170;

- негерметичность стыковых соединений в системах канализации многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.1.9 Правил 170;

выявлены утечки, протечки в системе водоснабжения многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО3, 

<

...> нарушение п. 5.8.3 Правил 170;

- трубопроводы системы не обслужены, покрыты ржавчиной многоквартирных домов по адресам: ул. Московская, д.30; ул. ФИО3, 

<

...>, ремонтные работы не проведены в нарушение п. 5.8.3 Правил 170;

- отсутствие теплоизоляции трубопроводов системы водоснабжения многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.1.9 Правил 170;

- неисправности теплоизоляции трубопроводов системы водоснабжения многоквартирных домов по адресам: ул. ФИО2, 

<

...> ремонтные работы не проведены в нарушение п. 4.1.9 Правил 170;

- дератизация и дезинсекция в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, чердачных помещениях в 2017-2018 гг. не проведена в многоквартирных домах по адресам: 

<

...> ул. Железнодорожная, д.19; ул. Железнодорожная, д.18; ул. Балтийская, 

<

...>; ул. Чкалова, д.16; ул. ФИО3, 

<

...>; ул. ФИО2, д.8а – акты на выполненные работы не представлены в нарушение п. 3.4.8, п. 3.3.6 Правил 170.

- Указанные многоквартирные жилые дома не признаны аварийными и подлежащиим сносу в установленном законом порядке, основания и несущие конструкции находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии для восприятия эксплуатационных нагрузок, внутридомовые инженерные сети герметичны. Технические заключения специализированных организаций, подтверждающие необходимость проведения ремонтных работ капитального характера на указанных конструктивах и инженерных коммуникациях указанных жилых домов не представлено.

- Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 31 «Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 (далее- Правила № 416), управляющей организацией ООО «Профит СТК» не раскрыта информация, подлежащая раскрытию в соответствии с пп. б) п. 31 Правил № 416, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов: 

<

...>

С данным постановлением ФИО1 не согласился, в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку суд не в полной мере учел данные о его личности, смягчающие наказание. Просит назначить наказание в виде штрафа.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1, Подолина Г.С. просила постановление изменить назначить наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с п. «а» п. 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подпунктами а, б пункта 3 Положения во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания).

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил содержания, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. а, б, в, г, д, з п.11 Правил содержания).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил содержания).

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, в него включены работы, выполняемых в зданиях с подвалами (п.2), для надлежащего содержания стен многоквартирных домов (п.3), в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов (п.5), крыш многоквартирных домов (п.7), внутренней отделки многоквартирных домов (п.11), полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п.12), оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п.13), систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов (п.15), печей, каминов и очагов в многоквартирных домах (п.16), электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме (п.20), работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.23), работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года (п.24).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2003 года за № 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23 октября 2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Таким образом, бездействие директора управляющей организации, не выполнившей работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в указанных многоквартирных домах, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются, протоколом об административном правоотношении от 17 мая 2018 года, актом проверки от20.04.2018 года. 

Все доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными.

Принимая во внимание вышеизложенные доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы мировой судья при назначении наказания в полной мере учел данные о личности, смягчающие наказание обстоятельства.

При этом, с учетом того, что бездействия ФИО1 нарушает права неопределённого круга потребителей, ведет к нарушению правил содержания общего имущества в указанных многоквартирных домах, создает неблагоприятные условия для проживания в указанных домах, мировой судья обоснованно назначил наказание в виде дисквалификации, что соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 06 июня 2018 года, подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 07 июня 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 год – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате. 

Судья М.С. Ильин