Дело №2- 6543/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.

при секретаре Ушакове М.К.

с участием: истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу № 22 о возложении обязанности предоставить информацию, обеспечить доступ к общедомовому прибору учета отопления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что он и его мать ФИО2 является собственниками жилого помещения – квартиры №***, по ул. ***. Общим имуществом в данном доме управляет жилищно-строительный кооператив № 22. 07.02.2017 года им было подано заявление председателю правления ЖСК № 22 заявление, в котором содержалось требование, о предоставлении информации о деятельности кооператива. Вместе с тем данная информация ему не была предоставлена, а представлено требование о предоставлении документов осуществляющих владение жилым помещением. 15.02.2017 года истцом был предоставлен документ: свидетельство о праве на наследство на имя ФИО2, являющейся его матерью, а также доверенности на право управление имуществом выданной ФИО2 на его имя. 07.03.2017 года он осуществил звонок председателю кооператива и из разговора понял, что ему информация не будет предоставляться. ВА связи с отказом в предоставлении информации, просит суд:

Обязать председателя правления ЖСК №22 предоставить:

Информацию о расходовании средств по статье «техническое обслуживание» в квитанциях на оплату ЖКХ на 2015-2016 годы;

Информацию о заработной плате председателя, бухгалтера, а также других наемных рабочих кооператива;

Показания общедомового прибора учета отопления за отопительный сезон 2016/2017;

Доступ к общедомовому прибору учета отопления для проведения сверки;

Обеспечивать впоследствии показания общедомового прибора учета отопления в квитанциях на оплату услуг ЖКХ;

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в период рассмотрения настоящего спора часть информации ему была предоставлена, а потому он не настаивает на требованиях о предоставлении, ему информации указанных в пунктах 2,3,4,5 искового заявления. Просит суд обязать предоставить информацию о расходовании средство по статье «техническое обслуживание» в квитанциях на оплату ЖКХ на 2015-2016 годы.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что всю необходимую информацию запрошенную истцом была предоставлена. Кроме того, ежегодно проводится ревизионные комиссии, которые осуществляют контроль за деятельность правления ЖСК № 22, в том числе и в части расходования средств на техническое обслуживание.

Представитель третьего лица АО «Амурский коммунальные системы» в ходе судебного разбирательства предъявленными требованиями не поддержала, указав, что допуск в тепловой узел построенного лица не допускается. Более того, между ЖСК № 22 и АО «АКС» имеется агентский договор в соответствии, с которым АО «АКС» должно предоставлять коммунальные услуги, а ЖСК №22 производить оплату по поставленным коммунальным услугам. 

В судебное заседание не явились представитель ответчика ЖСК № 22, представитель государственной жилищной инспекции, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель ответчика о причинах не явки в суд не сообщил, представитель государственной жилищной инспекции представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. С учетом изложенных обстоятельств, а также положений, ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Предметом настоящего спора является предоставление информации истцу ответчиком по расходованию средств по статье «техническое обслуживание» в квитанциях на оплату ЖКХ на 2015-2016 годы; о заработной плате председателя, бухгалтера, а также других наемных рабочих кооператива; показаниях общедомового прибора учета отопления за отопительный сезон 2016/2017; доступу к общедомовому прибору учета отопления для проведения сверки; возложению обязанности обеспечивать впоследствии показания общедомового прибора учета отопления в квитанциях на оплату услуг ЖКХ.

Истец основывает свои требования на обстоятельстве того, что является собственником жилого помещения – квартиры № *** по ул. ***. По утверждению истца, ЖСК №22 не выполняются надлежащим образом свои обязательства, полагая выставленные счета завышенными со стороны ЖСК № 22, в части технического обслуживания. Также полагает, что ответчиком неразумно расходуются денежные средства по техническому обслуживанию.

Ответчик уклоняется от предоставления ему информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по техническому обслуживанию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в многоквартирном доме по ул. *** создан жилищно-строительный кооператив № 22.

Согласно п.4 устава ЖСК №22 жилищно-строительный кооператив осуществляет эксплуатацию принадлежащего ему дома.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 названной статьи определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам, в частности, относятся: реестр членов товарищества (п. 2); аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) (п. 3); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п. 4); документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей (п. 7); техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы (п. 8).

В отсутствие урегулирования разделом 5 Жилищного кодекса РФ прав членов ЖСК на ознакомление с документами ЖСК, поэтому на основании положений п. 1 ст. 7 ЖК РФ к указанным правоотношениям по аналогии права суд применил положения ст. 143.1 ЖК РФ, которая не предусматривает обязанности ЖСК предоставлять копии документов кооператива; при этом собственники имеют право на ознакомление с интересующими их документами. 

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, указанные товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, регламентируется обязанность товарищества раскрывать определенные виды информации. К подлежащей раскрытию информации, в частности, относится: общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (п. "а"); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п. "г"); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (п. "д"); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п. "з").

Пунктом 5(1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации. К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. "а"); размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (п. "б"); предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. "в").

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта раскрытия информации).

Таким образом, истец в силу требований указанных правовых норм обладает правом ознакомления указанными в законе документами ЖСК, запрашиваемыми любыми из перечисленных в п. 5(1) Стандарта раскрытия информации способов.

Вместе с тем, суд не усматривается правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ЖСК № 2, поскольку истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения ответчиком прав истца в указанной части. 

Из представленных по запросу суда сведений от ЖСК N 22, осуществляющего техническое управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ***, следует, что коммунальные услуги в квартире истца начисляются согласно показаниям индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, оплата содержания жилого помещения производится исходя из общей площади помещения.

Количество лиц, проживающих в квартире, в том числе, имеющих регистрацию по месту пребывания, влияет на показания индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, поскольку объем потребления коммунальных ресурсов пропорционален количеству пользователей и оплате подлежит пропорционально доле каждого проживающего, равно как и оплата за содержание жилого помещения производится всеми проживающими пропорционально долям в праве пользования.

Так из представленных доказательств усматривается, что правлением кооператива принято решение о размере платы за техническое обслуживание многоквартирного дома (протокол правления № 95 от 01.07.2015 года, № 101 от 31.12.2015 года, №106 от 01.07.2016 года№ 114 от 01.01.2017 года), данный тариф указан в извещении, по оплате за жилищно-коммунальные услуги передаваемом, в том числе и истцу, в кооперативе происходят ревизионные проверки (протокол № 105 от 27.05.2016 года, которые не усматривают в действиях кооператива за спорный период времени нарушений.

При этом суд отмечает, что ревизионная комиссия является органом жилищно-строительного кооператива, в соответствии со ст. 120 ЖК РФ избираемым для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищно-строительного кооператива общим собранием членов кооператива. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива (ст. 120 Жилищного кодекса РФ).

При этом, сам факт предоставления информации в графе техническое обслуживание истцом предполагается как следствие недобросовестных действий правления ЖСК № 22 материалами дела не подтвержден и является предположением истца. 

Помимо прочего судом также учитывается факт, того, что истец обращался в государственную жилищную инспекцию по требованиям указанным в заявлении. Согласно акту проверки №1104 от 07.10.2016 года каких-либо нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными органами правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов) инспекцией со стороны ЖСК № 22 не выявлено.

Кроме того, истец вправе ознакомиться с протоколом общего собрания собственников ЖСК №22, касающихся работы по обслуживанию жилого дома.

При этом поскольку истец не настаивает на требованиях: о предоставлении информации о заработной плате председателя, бухгалтера, а также других наемных рабочих кооператива; показаний общедомового прибора учета отопления за отопительный сезон 2016/2017; обеспечения доступа к общедомовому прибору учета отопления для проведения сверки; обеспечении, впоследствии показания общедомового прибора учета отопления в квитанциях на оплату услуг ЖКХ, суд в соответствии с положениями ст.101 ГПК РФ также полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу № 22 о возложении обязанности предоставить информацию, обеспечить доступ к общедомовому прибору учета отопления, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 13.09.2017 года