Дело № 12-123/2020

32RS0004-01-2019-002719-96

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Гончарова В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Сталь-Трейд» Моисеева А.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №32-146/2019 от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сталь-Трейд» юридический адрес: 

<

адрес> ИНН №.... ОГРН №...., регистрация в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №32-146/2019 от 05 декабря 2019 года ООО «Сталь-Трейд» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. 

На указанное постановление защитником ООО «Сталь-Трейд» подана жалоба, в которой просит изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания и снизить размер штрафа с учетом ч. 3.3 ст. 4.1 КОАП РФ. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КОАП РФ, не оспаривает. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО « Сталь-Трейд» впервые привлекается к административной ответственности, негативных последствий не наступило от совершенного правонарушения, ООО «Сталь-Трейд» приняло необходимые меры по устранению нарушения, путем внесения изменений в технологический процесс выплавки стали, уплата большой суммы штрафа может негативно сказаться на неограниченном круге лиц, финансовом положении общества.

В судебном заседании защитник ООО «Сталь-Трейд» Федулова О.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, а также доводы, указанные в дополнении к жалобе, в которой просила учесть имущественное и финансовое положение юридического лица, поскольку в период пандемии короновируса, произошло снижение предпринимательской, инвестиционной активности бизнеса и покупательской способности населения, вследствие чего контрагенты ООО « Сталь-Трейд» значительно сократили собственные объемы производства и оказались неспособными расплатиться по договорным обязательствам. Как результат, ООО «Сталь-Трейд» не исполнило обязательств по уплате налогов и сборов. По состоянию на 10 августа 2020 года недоимка составила 16 621613,28 руб.. 11.09.2020 года в связи с неуплатой налогов в установленный срок, ИФНС по г Брянску приостановлены операции по счетам ООО « Сталь-Трейд» в банках.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, представитель Приокского межрегионального управления Росприроднадзора по Брянской области специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, в судебном заседании просили оставить постановлении должностного лица без изменения, возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Из пунктом 1 статьи 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» следует, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведения 10 октября 2019 года Управлением Росприроднадзора по Брянской области плановой выездной проверки в отношении ООО «Сталь-Трейд», были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, а именно: отходы- лента транспортерная силиконовая, утратившая потребительские свойства (код ФККО 43463111524), текстропные ремни, (код ФККО 91920402604) обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код ФККО 30522004215), опилки натуральной чистой древесины (код ФККО 40211001624), спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная, (код ФККО 43463111524) отходы производства полистирола, образующиеся в ходе производственной деятельности Общества, используют для просушки ванны электродуговой печи. Фактически данные отходы сжигаются в ходе сталеплавильного процесса.

В ходе проверки установлено, что Обществом в нарушение требований п.1 ст. 18 ФЗ от 04.05.1999 г « Об охране атмосферного воздуха», п.1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г « Об охране окружающей среды» допускается сжигание в технологическом процессе выплавки стали отходов производства без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 

По факту выявленных нарушений, 29 ноября 2019 года должностным лицом Росприроднадзора в отношении ООО « Сталь-Трейд» по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении и 05.12.2019 г вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Сталь-Трейд» в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2019 г. №32-146/2019, актом проверки от 15 октября 2019 г. №29/46, статистической отчетностью по форме №2-ТП (отходы) за 2018 г., справками об образовании отходов за 2017, 2018, 2019 гг., документами, подтверждающими сжигание отходов в технологическом процессе выплавки стали.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором РФ по Брянской области в области охраны окружающей среды, в соответствии с требованиями ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, и объективно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, квалификация действиям ООО «Сталь-Трейд» по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дана правильно. 

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Сталь-Трейд» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Предоставленные представителем ООО « Сталь-Трейд» доказательства, не подтверждают трудного финансового положения общества, поскольку не предоставлено доказательств того, что ООО « Сталь-Трейд» принимались меры по взысканию задолженности от контрагентов, которые не произвели расчеты по заключенным договорам.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из вышеизложенного следует, что оснований для переоценки установленных обстоятельств дела не имеется. При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи в минимальном размере, назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, оснований для отмены состоявшегося постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №32-146/2019 от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сталь-Трейд» оставить без изменения, а жалобу ООО «Сталь-Трейд» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получении копии решения.

Судья В.И. Гончарова