Дело № 2-378/2019 (УИД: 58RS0009-01-2019-000562-26)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В. 

при секретаре Грузд И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТСН «Строитель» о признании недействительным протокола общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что они являются членамиТСН «Строитель», расположенного на территории Железнодорожного района г.Пензы в пос.Монтажном, кроме того,ФИО1 является председателем правления данного товарищества, а ФИО2 – председателем ревизионной комиссии.

12.01.2019 в ТСН «Строитель» состоялось общее плановое отчетно-перевыборное собрание садоводов ТСН «Строитель», ход и решение которого зафиксированы в протоколе общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме. В соответствии с информацией из выписки ЕГРЮЛ переименование (преобразование) СНТ «Строитель» в ТСН «Строитель» произошло, о чем внесена запись ГРН 2195835122481.

При проведении указанного собрания от 12.01.2019 были допущены существенные нарушения устава товарищества, а также требований действующего законодательства, в связи с чем, собрание было неправомочным и его протокол является недействительным по следующим основаниям.

Согласно п. 6,7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества, внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию правления товарищества. Данных о том, что правление ТСН «Строитель»принимало решение о проведении общего собрания не представлено.

Согласно п. 15 ст. 17 названного ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. Вместе с тем, опубликованном 08.01.2019 на сайте СНТ «Строитель» уведомлении о проведении общего собрания отсутствует указание на перечень вопросов, а также не указано место проведения очной части собрания. Дата окончания заочной части указана как 31.05.2019.В опубликованном 09.01.2019 в газете «Наш город Заречный» уведомлении о проведении общего собрания отсутствует указание на дату, время и место проведения заочной части собрания. В бюллетене для голосования указано, что бюллетень должен быть отправлен в правление не позднее 25.08.2019, а дата окончательного подсчета голосов 31.08.2019. В фойе «Дома Пионеров» (МАОУ ДО), где проводилась очная часть общего собрания СНТ «Строитель» было размещено объявление, в котором указано время проведения заочной части общего собрания членов СНТ «Строитель» с 13 января 2019 года по 31 августа 2019 года.

Таким образом, СНТ «Строитель» не был соблюден установленный п.15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ порядок уведомления членов СНТ о проведении общего собрания. В уведомлении на сайте не содержится перечня вопросов, а также не указано место проведения очной части собрания, а информация о предельной дате заочного голосования не соответствует информации о дате проведения заочного голосования в бюллетене и в объявлении, размещенном в месте проведения общего собрания ТСН «Строитель» в очной форме.

В силу п. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ: «Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей».

В рассматриваемом случае кворум отсутствовал. Из 1636 зарегистрированных участников товарищества на собрании приняло участие лишь 402, что даже менее 25%, хотя в силу п. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ: «По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества». Согласно п. 23 ст. 17 ФЗ № 217 в случае, если при проведении общего собрания кворум отсутствует, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. В рассматриваемом случае, собрание сразу проводилось в очно-заочной форме, хотя кворум для решения вопросов, указанных в повестке дня мог быть собран. Поскольку кворум очной части собрания отсутствовал ввиду неявки достаточного количества участников, на собрании не было констатировано то, что оно не состоялось, и следует решать вопросы повестки дня в порядке очно-заочного голосования,а наоборот, по результатам имевшего место собрания от 12.02.2019, были приняты ряд решений и состоялось голосование о выборе председателя ФИО3, были избраны члены правления, а также решения по иным вопросам, что было недопустимым. На основании решения общего собрания, заочная часть которого до настоящего времени не окончена, были приняты ряд решений и осуществлены записи в ЕГРЮЛ, что также недопустимо.

В силу п. 24 ст. 17 этого же закона №217-ФЗ, «Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление».Таким образом, заочная часть подлежит проведению до очной части, а при принятии решения должны учитываться и очные и заочные голоса, чего не было сделано 12.01.2019.

Кроме того, в члены правления в нарушение п. 5 ст. 16 Федерального закона от№217-ФЗ были избраны П.М.Н., М.Л.В., Т.С.А., которыечленами ТСН не являются, поскольку не имеют в собственности земельных участков, находящихся в границах территории ТСН «Строитель».

Таким образом, каждое в отдельности вышеназванное нарушение и их совокупность доказывает недействительность протокола общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12.01.2019, в связи с чем, истцы просят судпризнать недействительнымпротокол общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФИО1 по ордеру –ФИО4 исковые требования также поддержал в полном объеме, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФИО2 по ордеру – ФИО5 исковые требования также поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно просил суд учесть то обстоятельство, что кворума на оспариваемом собрании не было, в связи с чем, собрание не могло принимать решений, кроме того, на основании результатов голосования на собрании были внесены изменения в ЕРГЮЛ, хотя заочная часть голосования до настоящего времени не окончена.

В судебном заседании представитель СТН «Строитель» ФИО3, исковые требования не признал, пояснил, что товарищество является большим и кворума не собрать никогда. Считал допущенные нарушения хода проведения собрания несущественными и не имеющими значения для действительного волеизъявления членов товарищества. Просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ТСН «Строитель» - ФИО6, действующая на основании доверенности,исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Считала обращение истцов в суд преждевременным, а их действия, безответственными по отношению ко всем членам СНТ «Строитель» (п. 3 возражений). Также считала допущенные нарушения хода проведения собрания несущественными и не имеющими значения для действительного волеизъявления членов товарищества.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ. 

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГК РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом в силу ст.57 ГПК РФ представить этому доказательства.

Таким образом, по смыслу вышеназванных положений закона, в том числе статей 3 и 4 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы лица. При отсутствии такого нарушения, удовлетворение иска исключается.

На момент размещения объявления о проведении общего собрания членов СНТ «Строитель» в газете «Наш город Заречный» (№49 от 05.12.2018 года) действовали положения Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». 

Согласно положениям статьи 3 названного закона правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п.2 ч.3 ст.46 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Как следует из п.8 ч.1 ст.19, абз.12 п.2 ст.21 указанного Федерального закона, член садоводческого товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения, которое нарушает права и законные интересы члена такого объединения.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (далее Закон № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно п.10 ст. 21 Закона №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в т.ч.: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции (п.п.1); прием в члены такого объединения и исключение из его членов(п.п.2);определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий (п.п.3); избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (п.п.4); избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий (п.п.5);утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения(п.п.8);принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (п.п.10); утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении (п.п.12); рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора)(п.п.13);утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии(п.п.14); утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения(п.п.17).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения(абз.2 ч.1 ст. 21).

На момент проведения оспариваемого собрания (12.01.2019) вступил в силу и действовал Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из буквального толкования текста оспариваемого протокола от 12.01.2019, усматривается, что порядок проведения собрания был осуществлен товариществом в соответствии с законом № 217 ФЗ. По данному факту было доложено и председателем собрания М.Л.В.

Так, в соответствии со ст. 1 названного ФЗ №217, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно ст. 11 ФЗ №217 член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. (ст. 16 ФЗ №217) Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 17 ФЗ №217 к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

3. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

5. Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

6. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

7. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

12. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

15. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

17. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

18. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

20. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

21. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

22. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

24. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

25. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

26. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

27. Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

К правоотношениям по оспариванию решения собрания СНТ, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, также подлежат применению нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации «Решения собраний » (ст. 181.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 3-4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено(п.3).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества(п.4).

Согласно п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Согласно статье 52 Гражданского кодекса РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании Уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Так, согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» в действующей редакции, высшим органом его управления является общее собрание его членов (собрание уполномоченных).

Согласно п.9.2 Устава общее собрание (собрание уполномоченных) членов садоводческого некоммерческого товарищества:

П.9.2.1 Принимает Устав СНТ, вносит в него изменения и дополнения;

П.9.2.2 Правление избирает председателя из своего состава, а ревизионную комиссию в составе 3-х человек и уполномоченных в количестве 1 человека от 20 избирает общее собрание СНТ.

П.9.2.5 Утверждает приходно-расходную смету, заслушивает и утверждает годовые отчеты правления и акты ревизионной комиссии.

П.9.2.11 Досрочно отзывает членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии.

П.9.2.15 Заслушивает и утверждает отчеты правления СНТ.

Согласно п.9.6 Устава Правление СНТ является исполнительным органом товарищества, подотчетным в своей работе общему собранию (собранию уполномоченных)членов товарищества.

Согласно п.9.7 Устава Правление избирается из членов товарищества сроком на 2 года в количестве не менее 5 человек. Из своего состава правление избирает председателя, заместителя председателя на время сезонных работ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель» (впоследствии ТСН «Строитель») создано 05.01.2003, является юридическим лицом (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>), зарегистрированным в установленном законом порядке, имеет печать с собственным наименованием, расчетный счет и иные необходимые для осуществления деятельности реквизиты.

Место нахождения юридического лица: РФ, Пензенская область, г. Заречный, изменено на основании протокола общего собрания №6 от 05.10.2015, изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Согласно материалам дела, на основании представленной выписки из ЕГРЮЛ от 14.05.2019, председателем правления является ФИО3, избранный на общем собрании членов правления СНТ 03.09.2018. По результатам собрания членов правления был оформлен протокол №9 от 03.09.2018, отмененный решением Зареченского городского суда Пензенской области от 06.11.2018, вступившим в законную силу. Сведений о внесении иных записей в ЕГРЮЛ относительно наименования председателя суду не представлено.

В соответствии с информацией из выписки ЕГРЮЛ переименование (преобразование) СНТ «Строитель» в ТСН «Строитель» произошло, о чем внесена запись ГРН 2195835122481.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Строитель», имеет садовый (земельный) участок, членскую книжку, оплачивает взносы, право собственности истца на земельный участок в СНТ зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права, членской книжкой и не оспаривается ответчиком.Протоколом № 4 от 24.04.2018 заседания правления СНТ «Строитель» ФИО1 был избран его председателем.

Истец ФИО2 также является членом ТСН «Строитель» (была избрана председателем ревизионной комиссии), право собственности истца на земельный участок в СНТ зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права, членской книжкой и не оспаривается ответчиком.

В связи с тем, что вышеприведенные правовые нормы и положения названного устава товарищества предусматривают необходимость проведения общего собрания товарищества, были размещены соответствующие уведомления. Так, уведомление о проведении общего планового собрания 12.01.2019 СНТ «Строитель» было размещено в газете «Наш город Заречный» (№49 от 05.12.2018).

08.01.2019 на сайте СНТ «Строитель» было также размещено уведомлениео проведении общего собрания. Вместе с тем, указание на перечень вопросов, а также место проведения очной части собрания указаны не были. Дата окончания заочной части указана как 31.05.2019.

На основании представленного бюллетеня для голосования указано, что он должен быть отправлен в правление не позднее 25.08.2019. Дата окончательного подсчета голосов указана на 31.08.2019. 

Согласно объявлению о времени и месте проведения заочной части голосования (в фойе «Дома Пионеров» (МАОУ ДО))было указано время проведения такой части общего собрания членов СНТ «Строитель» с 13 января 2019 года по 31 августа 2019 года.

12.01.2019 в 14 часов 00 минут в здании дворца творчества детей и молодежи в г.Заречном Пензенской области состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме.

На собрании было установлено, что в товариществе 1636 человек, из которых присутствовало 402 человека.

В повестку собрания были включены, в том числе, вопросы утверждения устава в новой редакции, отчет ревизионной комиссии, выборы правления, выборы председателя из членов правления, выбор ревизионной комиссии.

В ходе собрания, по вопросам повестки дня членами товарищества было осуществлено голосование с указанием на число голосовавших за, против, воздержавшихся и не выразивших свое мнение. 

После окончания собрания были подведены итоги, и оно было закрыто председателем собрания М.Л.В. в 17 часов 30 минут этого же дня. 

Вместе с тем, названный протокол общего собрания от 12.01.2019 и является предметом оспаривания истцов. В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцами были предприняты достаточные меры для извещения участников названного гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с настоящим иском, о чем были размещены соответственно объявления в газетах, представленных в материалы дела.

Данные обстоятельства установлены судом, следуют из материалов дела и сторонами не оспариваются.

Так, всесторонне и полно исследовав обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Так, на основании положений вышеприведенных правовых норм, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества, внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию правления товарищества, однако данных о том, что правление ТСН «Строитель»принимало решение о проведении общего собрания суду не представлено.

Вопреки требованиям законодательства об указании в извещении о проведении собрания времени, места, повестки дня, размещенные уведомления имели существенные недостатки. Так, в опубликованном 08.01.2019 на сайте СНТ «Строитель» уведомлении о проведении общего собрания отсутствует указание на перечень вопросов, а также не указано место проведения очной части собрания. Дата окончания заочной части указана как 31.05.2019.В опубликованном 09.01.2019 в газете «Наш город Заречный» уведомлении о проведении общего собрания отсутствует указание на дату, время и место проведения заочной части собрания. В бюллетене для голосования указано, что он должен быть отправлен в правление не позднее 25.08.2019, а дата окончательного подсчета голосов 31.08.2019.В фойе «Дома Пионеров» (МАОУ ДО), где проводилась очная часть общего собрания СНТ «Строитель», было размещено объявление, в котором указано время проведения заочной части общего собрания членов СНТ «Строитель» с 13 января 2019 года по 31 августа 2019 года.

Таким образом, товариществом не был соблюден установленный п.15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ порядок уведомления членов СНТ о проведении общего собрания. В уведомлении на сайте не содержится перечня вопросов, а также не указано место проведения очной части собрания, а информация о предельной дате заочного голосования не соответствует информации о дате проведения заочного голосования в бюллетене и в объявлении, размещенном в месте проведения общего собрания ТСН «Строитель» в очной форме.

В силу п.17 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Довод ответчика о том, что допущенные нарушения порядка проведения собрания являются несущественными и не могли повлиять на действительный результат волеизъявления членов товарищества, судом отклоняется как необоснованный. Так, при проведении оспариваемого собрания отсутствовал кворум для принятия решений на очном голосовании. В протоколе указано на количество членов ТСН «Строитель» в размере 1636 человек, хотя присутствовало только 402 человека, что даже менее 25%.

Ссылку ответчика на то, что уставом предусмотрен кворум при количестве участников не менее 250, суд отклоняет, поскольку на основании вышеприведенных правовых норм, собрание правомочно при наличии на нем не менее пятидесяти процентов его участников, которые голосуют простым большинством голосов.

Руководствуясь переходными положениями (ст. 54 ФЗ №217) реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения названного федерального закона, в связи с чем, довод ответчика о том, что кворум состоялся, является несостоятельным.

Следует также отметить, что при отсутствии кворума, на основании положений ст. 17 названного закона №217, собрание должно было быть признано несостоявшимся и должен был быть решен вопрос об очно-заочной форме голосования, хотя в данном случае такого решения не принималось, было проведено сразу собрание в очно-заочной форме без решения вопроса о наличии указанного выше кворума.

Ошибочно утверждая о наличии кворума, на собрании в очно-заочной форме были приняты ряд решений, таких как выборы правления, утверждение устава в новой редакции, однако такие вопросы в заочном голосовании решены быть не могут. Поскольку кворум отсутствовал, решение по таким вопросам не могло быть принято.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что в окончательном виде заочная часть голосования на момент рассмотрения дела не окончена, а сведения в ЕГРЮЛ относительно ТСН «Строитель» уже были внесены на основании протокола общего собрания от 12.01.2019 (стр. 20 выписки), суд приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные при проведении оспариваемого собрания являются существенными, а его результаты преждевременными инарушающими права и законные интересы участников товарищества.

Довод представителя ответчика о преждевременности обращения с такими требованиями и безответственном поведении истцов по отношению к другим участникам товарищества, судом также отклоняются как необоснованные. Истцами, при обращении в суд, был избран предусмотренный законом способ защиты их прав, как участников гражданско-правового сообщества, в связи с чем, выводы о преждевременности обращения, учитывая предусмотренные законом ограниченные сроки на обжалование протоколов (решений), или о безответственном их поведении не могут быть обоснованными.

Таким образом, каждое в отдельности вышеназванное нарушение и их совокупность доказывает недействительность протокола общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12.01.2019, в связи с чем, судприходит к выводу о признании его недействительным.

Руководствуясь, ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к ТСН «Строитель» о признании недействительным протокола общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12 января 2019 года - удовлетворить.

Признать недействительным протоколобщего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения, в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области. 

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года. 

Судья Шандрин Р.В.