Дело № 12-GO-37/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

с. Бердигестях 18 октября 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федорова И.В., при секретаре Трофимове Ф.Ф., с участием помощника прокурора Горного района Расторгуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) Парфенова Г.А. на постановление начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Горному району ФИО1 за №... от 27.02.2023г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Горному району ФИО1 за №... от 27.02.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Заместителем прокурора Горного района Парфеновым Г.А. принесен протест на постановление о назначении административного наказания от 27.02.2023 г. №..., в котором просит восстановить пропущенный срок обжалования, отменить постановление начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Горному району ФИО1 от 27.02.2023 г. № 18810314230120000977, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, указывая на то, что по обращению ФИО2 прокуратурой Горного района РС (Я) проведена проверка законности привлечения к административной ответственности, по результатам которого установлено, что постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не вручено, заказным почтовым отправлением не направлено, что подтверждается отсутствием расписки или почтового отправления, тем самым, допущено нарушение права ФИО2 на обжалование. При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Определением суда от 02.10.2023 г. ходатайство заместителя прокурора Горного района РС (Я) Парфенова Г.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Горному району ФИО1 за № 18810314230120000977 от 27.02.2023г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, удовлетворено и срок для обжалования постановления от 27.02.2023 года восстановлено.

В судебном заседании помощник прокурора Горного района РС (Я) Расторгуева А.А. протест заместителя прокурора Парфенова Г.А. поддержала в полном объеме, пояснила аналогично вышеизложенному, просит суд удовлетворить протест прокурора.

На судебное заседание ФИО3, представитель ОГИБДД ОМВД России по Горному району не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста заместителя прокурора Горного района РС (Я) Парфенова Г.А., приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также - Правила дорожного движения), определена обязанность водителя при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как усматривается из материалов дела, начальником ОГИБДД ОМВД России по Горному району 27.02.2023 г. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 12.6 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, а именно управляя транспортным средством ТОЙОТА с государственным регистрационным знакоВ727ЕК14, перевозил пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности, ответственность за которое предусмотрена по ст. 12.6 КоАП РФ, 22.02.2023 г в 18:15 по адресу: РС (Я), Горный улус, ФАД Вилюй 182 км. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждены протоколом об административном правонарушении № 14 ПА 229904 от 22.02.2023 г., постановлением начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Горному району ФИО1 за №... от 27.02.2023 г. Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения тем самым производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Тем не менее, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их не явки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно материалам дела об административном правонарушении постановление от 27.02.2023 года должностным лицом ГИБДД начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Горному району РС (Я) капитаном полиции ФИО1, было вынесено в отсутствие ФИО2 Сведений о направлении в адрес ФИО2 извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД 27.02.2023 года в материалах дела не имеется.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 14 ПА 229904 от 22.02.2023 г. в отношении ФИО2 в графе о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении указан: по месту жительства. Иной информации о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД материалы дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом ГИБДД без участия ФИО2 в отсутствие данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

С учетом приведенных правовых норм в совокупности с обстоятельствами установленными по делу ФИО2, судом установлено, что копия указанного процессуального документа по делу не направлено и не вручено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем права ФИО2 нарушены. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Горному району №... от 27.02.2023 г. по ст. 12.6 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО2, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) Парфенова Г.А. на постановление начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Горному району ФИО1 за №... от 27.02.2023 г. срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Горному району №... от 27.02.2023г. вынесенное в отношении ФИО2 ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.3-30.8 КоАП РФ.

Судья: Федоров И.В.