Дело № 2-1425/2019 27 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

с участием прокурора Лепиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об обязании исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, выселении, 

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северрегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, снятии с регистрационного учета, передаче документов на жилое помещение. В обоснование указало, что 10.12.2012 военнослужащему ФИО1 в связи с прохождением военной службы было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 21.05.2015 между отделением (территориальное г.Архангельск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и ответчиками в связи с предстоящим предоставлением жилищной субсидии подписано соглашение о сдаче жилого помещения. Согласно данному соглашению ФИО1 обязался выполнить принятые на себя обязательства - в течение 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить со всеми совместно проживающими членами семьи занимаемое жилое помещение. 03.08.2015 заместителем начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ было принято решение №03-28/1177 о предоставлению ФИО1 жилищной субсидии. 24.05.2019 в адрес ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда. 13.06.2019 в адрес ответчика направлено повторное требование об освобождении жилого помещения. Срок добровольного освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 15.07.2019. По состоянию на 25.09.2019 жилое помещение не освобождено, в установленном порядке не сдано. Просят обязать ответчиков исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; передать отделению (территориальное, г.Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ документы на указанное жилое помещение: выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. 

Определением суда от 14.11.2019 по ходатайству истца принято увеличение исковых требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Определением от 27.11.2019 производство по гражданскому делу по иску ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению обязательства, выселении в части исковых требований к ФИО2, ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица ФИО4 требования к ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истец со своей стороны выполнил все обязательства по соглашению, ответчику были перечислены денежные средства – жилищная субсидия, для обеспечения жильем, однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено. Считает, что 3-х годичный срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется, поскольку нарушение прав истца носит длящийся характер.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, ходатайство о применении срока исковой давности не поддержал. Пояснил, что на средства, полученные от перечисления жилищной субсидии, им приобретено жилое помещение, в котором в настоящее время проживают его сыновья. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего иск, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих») служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью, и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Деревня Черный Яр входит в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих служебный фонд.

Как установлено в судебном заседании, спорным является жилое помещение – 

<

адрес>, которое находится в собственности Министерства обороны РФ, действующего от лица Российской Федерации.

ФГКУ «Северрегионжилье» на основании ст. 296 ГК РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, осуществляет права владения, распоряжения и пользования данным имуществом в пределах, установленных законом. Указанное свидетельствует о наличии у истца права на предъявление иска в суд.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 являлся военнослужащим. В период прохождения военной службы ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Решением заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны от 03.08.2015 №03-28/1177 ФИО1 и членам его семьи ФИО3, ФИО2 предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения в размере 4 363 672 руб. 50 коп.

21.05.2015 между отделением (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ и ответчиком было подписано соглашение о сдаче жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: 

<

адрес>, занимаемого по договору найма служебного жилого помещения от 10.12.2012, в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Ответчик и члены его семьи обязались, в том числе, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган следующие документы: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметками о сдаче ключей в управляющую компанию.

10.08.2015 ФИО1 перечислена жилищная субсидия. 

Таким образом, ФИО1 реализовал свое право на получение жилищной субсидии. Однако обязательство о сдаче жилого помещения – квартиры 

<

адрес>, совместно с членами своей семьи, не исполнил до настоящего времени. Служебное жилое помещение ответчиком до настоящего времени не освобождено, квартира не сдана, в спорной квартире сохраняется регистрация ответчика. 

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пункт 17 Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением, в том числе при получении жилищной субсидии по избранному месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, в подтверждение чего военнослужащими должны быть предоставлены справки в уполномоченный орган, что ответчиком сделано не было.

24.05.2019, 13.06.2019 в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда. Срок добровольного освобождения и сдачи жилого помещения истек, предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условия не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Таким образом, поскольку служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлялось ФИО1 и членам его семьи во временное пользование на период прохождения ответчиком военной службы, в настоящее время государством перед ответчиком исполнено обязательство по жилищному обеспечению военнослужащего, ответчик с учетом членов его семьи получил жилищную субсидию, в связи с чем, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: сняться с регистрационного учета и передать в уполномоченный орган (в отделение (территориальное, пос.Рогачево, городской округ Новая Земля, Архангельская область) ФГКУ «Северрегионжилье») документы на указанное жилое помещение, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения. 

В силу п.п.1 п.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Действия ответчика, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение существовавших из договора найма служебного жилого помещения, жилищных правоотношений. Ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об обязании исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, выселении удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 передать отделению (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны РФ документы на указанное жилое помещение (выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей организации с отметкой о сдачи ключей в управляющую организацию).

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова