Дело № 12-47/2020

Решение

г. Кострома 7 февраля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев жалобу и.о. начальника ИФНС России по г. Костроме ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы от 22 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы от 22 ноября 2019 г. в отношении директора НО «...» ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. начальника ИФНС России по г. Костроме ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку мировым судьей не учтено, что ФИО2 ранее привлекался к административной статье за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, как директор НО «...», по настоящему делу протокол об административном правонарушении составлен в отношении него, как директора НО «...», поэтому основания для применения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в настоящем деле отсутствуют.

ФИО2 и ИФНС России по г. Костроме уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования закона мировым судьей при производстве по делу в полной мере не выполнены.

Согласно обжалуемому постановлению производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, как директора НО «...».

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении от 16 октября 2019 г. по данному делу составлен в отношении ФИО2, как директора НО «...», являющегося другим юридическим лицом.

Фактически обжалуемое постановление вынесено по иным обстоятельствам, нежели указаны в протоколе об административном правонарушении, что влияет на возможность применения в настоящем деле положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Поскольку судом установлено, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение мировому судье, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории правонарушений в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы от 22 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Шешин