№ 2-351/2020

УИД 75RS0010-01-2020-001343-34

Строка стат. отчета 2.209

РЕШЕНИЕ

пгт. Забайкальск 

24 июля 2020 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбенова Ц.Ж.,

при секретаре Дулмаевой С.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры информационно-библиотечному досуговому центру (далее МБУК ИБДЦ) «Рассвет» о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» незаконным и понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокурорской проверки исполнения работодателями района законодательства о занятости населения, установлено, что МБУК ИБДЦ «Рассвет» в нарушение действующего законодательства сведения, предусмотренные п. 3 Порядка предоставления сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492, в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» не направляет, нарушая тем самым трудовые права неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, прокурор просил суд признать бездействие ответчика по непредоставлению обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» за период с 01.03.2019 г. по 28.02.2020 г. незаконным и обязать МБУК ИБДЦ «Рассвет»предоставить в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» следующие сведения и информацию: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения Забайкальского края».

Надлежаще извещенный представитель третьего лица и ответчика в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявляли. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчика.

Представитель истца – помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 указанного Закона, к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона, работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492 утвержден Порядок представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что работодатели представляют в центры занятости населения следующие сведения и информацию:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);

информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Судом установлено, что МБУК ИБДЦ «Рассвет» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из информации ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» от 28.02.2020 г. следует о неисполнении ответчиком требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных требований и считает необходимым иск удовлетворить, поскольку нарушаются трудовые права неопределенного круга лиц. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая положения названной нормы, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи, с чем государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты, которой при подаче иска прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика. 

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к МБУК ИБДЦ «Рассвет» удовлетворить.

Признать бездействие МБУК ИБДЦ «Рассвет», выразившееся в непредоставлении обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» за период с 01.03.2019 г. по 28.02.2020 г., незаконным.

Обязать МБУК ИБДЦ «Рассвет» предоставить в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Центр занятости населения Забайкальского района» следующие сведения и информацию за период с 01.03.2019 г. по 28.02.2020 г.: 

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), 

- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; 

- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБУК ИБДЦ «Рассвет» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов