Дело № 2-2036/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., 

при секретаре Вепринцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, ч то ответчиком ему отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. Страховой стаж исчислен ответчиком как 25 лет 08 месяцев 11 дней, а стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 06 месяцев 02 дня. При этом, в специальный стаж не был зачтен период прохождения военной службы по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена), период обучения в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена). С данным отказом истец не согласен, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период прохождения военной службы в армии по призыву и обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату пенсии с момента возникновения права - с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск дополнил и просил включить в льготный стаж период службы в армии с (дата обезличена) по (дата обезличена), период обучения в профессионально-техническом училище (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) и обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату пенсии с момента возникновения права - с (дата обезличена). 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что периоды службы в Вооруженных Силах Союза ССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) и обучения в профессиональном училище (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как им не предшествовала и за ними не следовала работа по льготной профессии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от (дата обезличена) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующим с (дата обезличена), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 указанного выше Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком (номер обезличен), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-12680).

В судебном заседании установлено, что 02.07.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа работы.

Из письма ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что страховой стаж истца составил 24 года 06 месяцев 05 дней, тогда как необходимо не менее 25 лет, а стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 10 лет 06 месяцев 02 дня, т.е. менее 12 лет 6 месяцев. При этом ФИО1 пенсионным органом не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период обучения в училище на каменщика с (дата обезличена) по (дата обезличена); период прохождения военной службы с (дата обезличена) по (дата обезличена). 

Впоследствии ответчик в страховой стаж включил периоды работы истца в колхозе им. Свердлова с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). Таким образом, страховой стаж истца составил 25 лет 08 мес. 11 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом ГУ – УПФ РФ в г.Орел и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена). 

Судом установлено, что с (дата обезличена) ФИО1 был принят в штат колхоза им. Свердлова в качестве шофера. (дата обезличена) истец был уволен из колхоза в связи с призывом в Советскую армию. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой колхозника РОС (номер обезличен). 

Согласно военному билету МН (номер обезличен) от (дата обезличена) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Военного комиссариата Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена).

С (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 проходил обучение в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен) на каменщика. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 (дата обезличена) он был принят на работу каменщиком 4-го разряда в Строительное управление (номер обезличен) треста «Мосстрой» (номер обезличен) Главмоспромстроя, где работал по (дата обезличена).

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 320-0, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с (дата обезличена).

В спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от (дата обезличена) N 590.

Пунктом 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" данного Положения, в том числе период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" Положения, в том числе период обучения в профессионально-технических училищах, приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, действовавшее в период учебы и прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что после обучения в профессионально-техническом училище истец ФИО1 работал в должности каменщика, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области засчитало истцу в качестве работы с тяжелыми условиями труда периоды его трудовой деятельности с (дата обезличена) общей продолжительностью 10 лет 06 месяцев 02 дня.

Учитывая, что периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) и учебы в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) предшествовали периоду работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 516.

С учетом включения периодов учебы и службы в армии в стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика и суммирования указанных периодов, общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 12 лет 6 месяцев, то есть более требуемого в соответствии с законом стажа для назначения досрочной пенсии.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при достижении им возраста 55 лет на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из материалов дела на день обращения ((дата обезличена)) в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии, ФИО1, будучи (дата обезличена) года рождения, имел возраст 53 года.

Вместе с тем, как следует из письма ГУ – УПФ РФ в г. Орел и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 также имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

При рассмотрении дела представитель ответчика данное обстоятельство подтвердила, пояснив, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста по указанному основанию на 2 года.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно.

В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 53 года, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 период службы в Вооруженных Силах СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена), период обучения в профессионально-техническом училище с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен (дата обезличена).

Судья Е.В. Зацепилина