Дело № 2а-2245/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы пени в размере 8119, 89 руб. в связи с недоимкой по транспортному налогу (дата начала действия недоимки – ДАТА, дата окончания действия недоимки – ДАТА) в размере 86947,67 руб., указывая, что административный ответчик в 2008 - 2012 годах являлся собственником транспортных средств - автомобиля марки «Хонда Аккорд», государственный регистрационный знак НОМЕР, автомобиля марки «Лексус RX 350», государственный регистрационный знак НОМЕР в связи с чем обязан платить транспортный налог. Налогоплательщиком обязанность по уплате налога в установленный налоговым законодательством срок не исполнена. Требование об уплате недоимки в добровольном порядке административным ответчиком также не выполнено. Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику начислена пеня. На основании изложенного, Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Алтайскому краю просила взыскать с ФИО1 указанную сумму пени по транспортному налогу.

Административный истец также просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, указывая в качестве причин пропуска данного срока большое количество находящихся в работе административного истца заявлений, ограниченные сроки оформления документов, необходимость устранения бюджетных потерь.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Гостевская О,Н. в судебном заседании против административного иска возражала, указав на ненаправление уведомления и требования об уплате пени в размере 8119,89 руб. по адресу проживания административного ответчика (с ДАТА административный ответчик зарегистрирован и фактически проживает по адресу АДРЕС) и, следовательно, неполучение им указанных документов. Кроме этого указала на пропуск установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав на неуважительный характер причин пропуска административным истцом данного срока. Просила суд оставить административное исковое заявление без рассмотрения либо отказать в административном иске.

Суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав позицию представителя административного ответчика Гостевская О,Н., суд приходит к следующим выводам. 

На основании ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц. 

Из ч. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации таким органом является орган, осуществляющий регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), который обязан сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Ставки транспортного налога на территории Алтайского края установлены Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края». Часть 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» определяет, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно материалам административного дела ФИО1 в 2010-2012 годах принадлежали на праве собственности автомобили ВАЗ21102 г/н НОМЕР, Хонда Аккорд г/н НОМЕР, Хонда Аккорд г/н НОМЕР, Лексус RX350 г/н НОМЕР. Указанные обстоятельства подтверждаются учетными данными налогоплательщика - физического лица.

С ДАТА ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу АДРЕС, о чем свидетельствует адресная справка отдела адресно-справочной работы (л.д. 105). В то же время требование НОМЕР от ДАТА об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) по состоянию на ДАТА (л.д. 6) направлено по адресу АДРЕС Доказательства направления указанного требования, соответствующего предшествующего ему уведомления по месту жительства административного ответчика суду не представлены. 

Разрешая требования административного истца о взыскании пени в связи с недоимкой по транспортному налогу суд исходит также из следующего. Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговым органом в административном иске представлен расчет начисленной пени за несвоевременную уплату транспортного налога, при этом указан временной интервал недоимки – ДАТА-ДАТА. Фактически речь идет о начисленной пени в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2008-2012 годы, на что содержится указание и в административном иске. Таким образом, из материалов административного дела следует, что речь идет об образовавшейся задолженности по транспортному налогу. При этом доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога - судебный приказ, решение суда или постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении соответствующего исполнительного производства, суду не представлено, в связи с чем суд лишен возможности проверить обоснованность начисления пени административному ответчику. Указание данной суммы в приложенных к исковому заявлению требованиях не свидетельствует об обоснованности административного иска налогового органа. 

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Соответственно, оснований для взыскания пени в размере 8119,89 в связи с неуплатой транспортного налога не имеется.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изучив материалы административного дела, позиции административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Указанные в административном иске причины производственного характера не могут быть признаны уважительными. Межрайонная ИФНС №14 по Алтайскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов. В связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в виде пени по транспортному налогу в размере 8119,89 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Барышников

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017.