Дело № 2-112/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Шаршовой О.А.,

с участием ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к ФИО2, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением с учетом уточнения требований к ответчикам ФИО2 и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза «Восход», ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров. Дата смерти 28.01.2007, ранее он проживал в 

<

...>. Наследником ФИО1 является ФИО2 Собственник и наследник не распорядились с момента возникновения права и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельная доля находится в границах земель муниципального образования Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 11 (29892) от 23.01.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 22.05.2019, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района от 30.05.2019 № 29 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Земельная доля ФИО1 не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы, так же от его наследников не поступало возражений о факте включения его в список невостребованных долей. Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером № общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю ФИО1 за муниципальным образованием Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

Определением от 16.02.2021 принято уточненное исковое заявление от истца администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к ФИО2 и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, согласно которому, собственником земельной доли, признанной невостребованной, в отношении которой истцом заявлены требования о признании права собственности, указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший 28.01.2007 (ранее требования заявлялись в отношении земельной доли, признанной невостребованной, принадлежащей ФИО1, дата рождения – август 1925).

В ходе рассмотрения дела ФИО2 предъявлены встречные исковые требования. В своем встречном иске она указывает, что истцом по первоначальному иску заявлены исковые требования о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной. С заявленными исковыми требованиям ответчик по первоначальному иску не согласен в полном объеме. Ее брату, ФИО1 предоставлен в общую долевую собственность земельный пай в размере 11,5 га (доля в праве собственности на земельный участок), из земель сельскохозяйственного назначения. ФИО1 при жизни не распорядился указанной земельной долей, 28.01.2007 умер. После его смерти в установленный законом срок она вступила в наследство на имущество брата путем обращения к нотариусу. Наследственное дело к имуществу ФИО1 открыто за № 240/2007, получено свидетельство на денежные средства. О том, что брату принадлежала земельная доля и что ее права как наследника нарушены, она узнала, когда получила исковое заявление о признании земельной доли невостребованной. В связи с данным обстоятельством возникла необходимость включить данное имущество в наследственную массу. Так как она не выписывает газет и проживает в другом районе, узнала о том, что в средствах массовой информации размещали информацию относительно признании земельной доли брата невостребованной. Таким образом, то что она не обратилась своевременно в администрацию сельского поселения с соответствующим заявлением об исключении земельной доли ФИО1 из числа невостребованных, считает уважительной причиной. Так как часть наследства уже принята, оформить в общем порядке указанное имущество не представляется возможным. Поэтому в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанную земельную долю и включении ее в наследственную массу существует необходимость признания ее прав в судебном порядке. Брат при жизни не распорядился указанной земельной долей (сведений об обратном не имеется). Поэтому его земельная доля является наследственным имуществом, и должна быть включена в наследственную массу. Поскольку ее брат, собственник земельной доли ФИО1, умер, она, ФИО2, его наследница, приняла наследство в установленном порядке, данное обстоятельство полностью подтверждается материалами наследственного дела № 240/2007 открытого к имуществу ФИО1 принятие ею части наследства, означает принятие всего наследства. Просит в исковых требованиях по первоначальному иску отказать в полном объеме. Признать за ФИО2 право на недвижимое имущество, в виде земельной доли размером 11,5 га с оценкой 334,21 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий разрешенное использование –для сельскохозяйственного производства, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход» в порядке наследования после смерти ФИО1 

В судебное заседание представитель истца администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края (ответчика по встречному исковому заявлению) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) ФИО2 в судебном заседании по первоначальному иску исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. 

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения). 

Постановлением Правительства от 04.09.1992 № 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 26 от 12.02.2021 на территории Карамышевского сельсовета до 1951 года функционировало 10 сельскохозяйственных артелей. В 1951 году образовали два колхоза в связи с укреплением хозяйств на основании решения Змеиногорского райисполкома № 1 от 01.02.1951 г.: колхоз имени Кирова, колхоз «Мирный труд». 28.01.1963 на общем колхозном собрании колхоза имени Кирова (протокол № 3) принято решение об изменении названия колхоза – на колхоз «Восход». 11.01.1964 на объединенном собрании делегатов колхозов «Восход» и «Мирный труд» принято решение о создании единого колхоза «Восход». На общем собрании членов колхоза «Восход» от 11.02.2000 (протокол № 1) принято решение о создании на базе колхоза «Восход» сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Колхоз Восход». Данное решение и Устав СПК «Колхоз Восход» зарегистрированы постановлением администрации Змеиногорского района от 11.04.2000 № 67. С 01.03.2004 СПК «Колхоз Восход» прекратил свою деятельность, но не ликвидирован, параллельно создано ООО «Восход». 

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 50071 га сельхозугодий, из них 37852 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению 3. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению колхозу «Восход» передано бесплатно 15496 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 13258 га., из них пашни 9759 га.

Еще одну архивную копию первого листа указанного постановления, разнящегося с вышеприведенным, суд во внимание не принимает, поскольку указанная копия разнится с приложениями к постановлению.

В соответствии со списком колхозников и пенсионеров колхоза «Восход» к наделению имущественным и земельным паями в указанном списке под номером 686 указан ФИО1, который наделен земельным паем в размере 11,5 га и имущественным паем на сумму 197,5 тыс. руб.

В соответствии со сведениями архивного отдела администрации Змеиногорского района № 27 от 12.02.2021, в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколы общих собраний колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли отсутствуют, т.к. не включены в опись № 1 дел постоянного хранения и соответственно на госхранение в архивный отдел не поступали. Так же сообщают, что в имеющихся в архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края документах по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи, отсутствуют.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления. 

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО1 возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Восход» общей площадью 53724608 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 334,21 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза «Восход» и пенсионеров на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление. 

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Поскольку ФИО1 вошел в список пенсионеров колхоза «Восход», наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у ФИО1 возникло независимо от выдачи или невыдаче ему в последующем свидетельства на право собственности на землю.

Согласно никем, не опровергнутым доводам истца, сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю от 01.03.2021, выписок из ЕГРП № КУВИ-002/2020-34488299 от 30.10.2020, № КУВИ-002/2021-9990830 от 09.02.2021 ФИО1 свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза «Восход», имеет кадастровый № и местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, СПК колхоз «Восход» - паевые земли, что относится к территории муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, ФИО1 не значится.

Администрацией Карамышевского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Алтайская правда» № 11 (29892) от 23.01.2019. При этом в информационном сообщении приводился список граждан, в отношении земельных долей которых планируется разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на них как невостребованные в том случае, если в течение трех месяцев со дня публикации сообщения от собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности не поступит возражений, в списке указан и ФИО1 В сообщении также приведен адрес и контактный телефон, по которым следовало представлять возражения. Аналогичное сообщение опубликовано и на информационных щитах с. Карамышево, что никем не оспаривалось.

В сообщении, опубликованном в газете «Алтайская правда» № 67 (29948) от 12.04.2019 истец известил участников общей долевой собственности о проведении 22.05.2019 в 15 час. общего собрания собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня - утверждение списка собственников невостребованных земельных долей.

22.05.2019 общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района № 29 от 30.05.2019 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Постановление обнародовано на информационных стендах Карамышевского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки, и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены. 

Согласно сведениям администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 54 от 31.05.2019 на территории Карамышевского сельсовета ведут хозяйственную деятельность три сельхозпроизводителя: ООО «Восход», КФХ ФИО3 и КФХ ФИО4

Согласно ответам на запросы администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе и с ФИО5) договоры аренды и купли-продажи КФХ ФИО3 и КФХ ФИО4, ООО «Восход» сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется. 

Доказательств того, что ФИО1, которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, им не зарегистрировано.

Из свидетельства о смерти следует, что собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28.01.2007, место смерти Алтайский край, г. Змеиногорск, о чем составлена актовая запись № 4 от 01.02.2007.

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведений, заведено наследственное дело № 240 к имуществу умершего ФИО1

Из копии наследственного дела к имуществу наследодателя ФИО1 следует, что к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО2, наследница по закону, принявшая наследство путем фактического вступления в управление наследственным имуществом. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 09.10.2007 наследником указанного в свидетельстве имущества ФИО1 является его сестра ФИО2, наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из денежного вклада, права на компенсацию на ритуальные услуги и право на дополнительную компенсацию по остатку начисленную на денежные средства.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, ФИО2 приняла наследство в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1 с момента открытия наследства.

Права на данную земельную долю наследодателем ФИО1 и наследником ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО2 унаследовала спорную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, суд приходит к выводу, что данная земельная доля является невостребованной.

Требования законодательства о порядке составления, опубликования и утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни не предпринимал каких-либо действий по распоряжению земельной долей. Право собственности на указанную земельную долю за его наследниками ФИО2 зарегистрировано не было.

Доказательств того, что спорная земельная доля после смерти наследодателя была передана наследником в аренду или иным образом он распорядился ею в течение трех и более лет подряд, ответчиком суду не представлено. Право собственности за ним не зарегистрировано. 

Также отсутствуют доказательства того, что ответчик в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представил в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорной земельной доли.

Указанные доказательства ответчиком представлены не были.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о владении, пользовании и распоряжении наследодателем земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также наследником после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд, о регистрации права на спорные земельные доли в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а также доказательств обращения наследника в установленные сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной.

С учетом изложенного, оснований для исключения спорной земельной доли из списка невостребованных земельных долей не имеется.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района № 29 от 30.05.2019, является невостребованной. 

То обстоятельство, что после смерти ФИО2 наследником принято иное имущество наследодателя не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере обороте земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В связи с этим, исковые требования администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района к ФИО2 подлежат удовлетворению.

Следует прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером № общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров и признать право муниципальной собственности муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанную невостребованную земельную долю.

В удовлетворении требований истца к ответчику межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Поскольку наследник ФИО1 – ФИО2 приняла часть наследственного имущества, считается, что она приняла всё наследственное имущество, земельная доля не может являться выморочным имуществом, а ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Длительное неиспользование принадлежащих вышеуказанным лицам, в том числе умершим собственникам, на праве собственности земельных долей, предназначенных для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения их права собственности на земельные доли в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно указанной норме закона отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет подряд с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее. 

В связи с чем, встречные исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, не полежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Судебные издержки не могут быть взысканы и с ответчика ФИО2

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к ФИО2 и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: Российская Федерации, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров, принадлежавшую ФИО1.

В удовлетворении исковых требований администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021.

Судья Е.С. Кунанбаева