№ 2-8777/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р., 

при секретаре Мусакаевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г.Уфы в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, в обоснование указав на то, что прокуратурой Советского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов. Проведенным мониторингом информации в указанной сфере в сети «Интернет» по электронным адресам выявлены сайты продажа электроудочек: ... содержащие информацию о способах изготовления электроудочки, применения иных электротехнических средств с иллюстрацией и демонстрацией электротехнической схемы изготовления устройств, описанием принципа их работы и способов применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

В связи с чем, просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах: ... включить материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Старший помощник прокурора Советского района г.Уфы Позднякова Г.Ш., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Позднякову Г.Ш., суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что Прокуратурой Советского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов. Проведенным мониторингом информации в указанной сфере в сети «Интернет» по электронным адресам выявлены сайты продаж электроудочек:

...

...

... содержащие информацию о способах изготовления электроудочки, применения иных электротехнических средств с иллюстрацией и демонстрацией электротехнической схемы изготовления устройств, описанием принципа их работы и способов применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) водные биоресурсы, к которым в том числе, относится рыба, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.п. 1, 4, 13 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться такие ограничения рыболовства как запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 15, п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 (далее - Правила) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением, в том числе орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Незаконная добыча и оборот особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, влечет уголовную ответственность по ст. 258.1 УК РФ.

Административная ответственность предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство (ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ), нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст.8.38 КоАП РФ).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах изготовления электроудочки, применения иных электротехнических средств с иллюстрацией и демонстрацией электротехнической схемы изготовления устройств, описанием принципа их работы и способов применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, фактически способствует совершению правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ст.8.38 КоАП РФ, уголовных преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, ст. 258.1 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Учитывая, что использование размещенной на сайтах: ... информации о способах изготовления электроудочек, иных электротехнических средств и их применение может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, доступ к указанным сайтам следует ограничить.

Анализируя представленные доказательства, суд с учетом положений приведенных правовых норм приходит к выводу, что заявление прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах: ...

Включить материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам: http... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Насырова