Гражданское дело № 2-1080/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 г. г.Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к Бородулиновой И.А., ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к Бородулиновой И.А., ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, оформленного протоколом от 29.04.2015 г. В обоснование заявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена проверка по вопросу произведения начислений за коммунальные услуги. Согласно представленному протоколу внеочередного общего собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений указанного многоквартирного дома общим собранием собственников помещений дома принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенной исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. При проведении проверки установлено, что собрание не проводилось, документов об уведомлении собственников о проведении собрания не имеется, протокол общего собрания председатель/секретарь не оформляли, в протоколе не подписывались. Таким образом, нарушен предусмотренный ч.3-5 ст. 45 ЖК РФ порядок созыва общего собрания, уведомления о проведении общего собрания собственников помещений дома, порядок проведения общего собрания собственников помещений дома, а так же требования п. 1 ст. 47 ЖК РФ, нарушен порядок составления протокола общего собрания собственников помещений МКД. 

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчики Бородулинова И.А., ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания надлежащим образом извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, признав исковые требования. 

Представитель третьего лица ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно. 

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденному распоряжением Администрации Липецкой области от 8 февраля 2014 г. № 43-р, государственная жилищная инспекция Липецкой области (далее - Госжилинспекция) является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области (далее - области).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу п.2 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. 

В соответствии с п.3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии со ст.47 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу п.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарём собрания.

Согласно ст.181.2 п.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена проверка по вопросу порядка произведения начислений за коммунальные услуги в многоквартирном доме № 

<

адрес> 

В соответствии с представленной копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 67 по ул. Советская г. Грязи Липецкой области, проведенного в форме заочного голосования 29.04.2015 г., судом установлено, что на данном собрании рассматривался вопрос: о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенной исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Согласно копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> от 29.04.2015 г., представленной в Госжилинспекцию Липецкой области, председателем (инициатором) собрания являлся ФИО1, секретарем - Бородулинова И.А.

Указанное решение общего собрания собственников помещений МКД затрагивает права всех его собственников.

Постановлением ОД ОМВД России по Грязинскому району от 24.04.2017 года по факту предоставления заведомо подложного документа - протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 

<

адрес> от 29.04.2015 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ. 

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> от 29.04.2015 г., результаты которого оформлены протоколом от той же даты, были допущены нарушения требований действующего законодательства, в том числе, как следует, из материалов дела, оспариваемое общее собрание проведено председателем собрания ФИО1, секретарем собрания указана - Бородулинова И.А.

Из письменных объяснений ФИО1, Бородулиновой И.А. следует, что в общем собрании собственников помещений они участия не принимали, протокол общего собрания не оформляли, подписи в протоколе принадлежат не им.

Протокол внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений дома № 

<

адрес> от 29.04.2015 г. не содержит сведения о лицах, принявших участие в голосовании. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. ст. 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собрание собственников в форме заочного голосования, не проводилось. 

Уведомления о проведении общего собрания собственников помещений, листы регистрации участников собрания, индивидуальные решения собственников, принявших участие в заочном голосовании по вопросам повестки дня, суду не представлены.

Таким образом, объективных доказательств фактического проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, суду не представлено. 

В ходе судебного разбирательства истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома фактически не проводились, о месте и времени проведения собраний собственники помещений не уведомлялись, участия в собрании не принимали, ответчики не являлись председателем (инициатором) и секретарем данного собрания.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проведено не было. Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод, что допущенные нарушения требований, предъявляемых к порядку проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, являются существенными. 

Таким образом, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 

<

адрес> оформленное протоколом от 29.04.2015 г. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья О.М. Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено 13.06.2017 года.