Дело № 2-3054/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что дом лит. «А,А1,а2», расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании соглашения о разделе жилых домов и прекращении общедолевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок под жилыми домами лит. «А,А1,а2» и лит. «В,в,в2» площадью 285 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 с долей собственности - 1/2 доля, ФИО2 с долей собственности - 1/2. Земельный участок фактически разделен на два отдельных участка. 

В жилом доме лит. А,А1,а2 произошло изменение площади с 29,3 кв.м. до 48,2 кв.м. за счет реконструкции дома, строительства к нему пристройки лит. А1.

Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного ООО «Квадро М» строительство объекта недвижимого имущества - индивидуального жилого дома лит. «А,А1,а2» по адресу: 

<

адрес>, расположенного в пределах границ земельного участка площадью 285 кв.м. не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные. Правила проектирования. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ №170 от 29.09.2003 г.

Размещение индивидуального жилого дома лит. «А,А1,а2» на земельном участке по 

<

адрес> не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Шахты объект и размещение объекта соответствуют законодательству.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом лит. «А.А1,а2» общей площадью 48,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в расписке имеется подпись. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленным письменным возражениям просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что пристройки лит. «А1,а2» к жилому дому являются самовольными постройками и разрешение на строительство не представлено.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном ею суду заявлении исковые требования ФИО1 признала, просила удовлетворить, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и собственником жилого дома лит. «А,а1», площадью 29,1 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> на соглашения о разделе жилых домов и прекращении общедолевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, 

Установлено, что другая 1/2 доля земельного участка и жилой дом лит. «В,в,в2», расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ФИО2.

Земельный участок фактически разделен на два отдельных участка. 

В ДД.ММ.ГГГГ истец реконструировал жилой дом лит. «А,а1», а результате чего возник новый объект жилой дом лит. «А,А1,а2», площадью 48,2 кв.м. Согласно заключения ДАГиТР Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный объект лит. «А,А1,а2» общей площадью 48,2 кв.м. соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», строительные конструкции объекта находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Размещение объекта не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 

Согласно техническому заключению ООО «Квадро М» № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнению к нему строительство объекта недвижимого имущества - индивидуального жилого дома лит. «А,А1,а2» по адресу: 

<

адрес>, расположенного в пределах границ земельного участка площадью 285 кв.м. не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные. Правила проектирования. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ №170 от 29.09.2003 г. Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструированный жилой дом полностью располагается в пределах земельного участка, принадлежащего на правах общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1

Таким образом, установлено, что реконструкция произведенная истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, находящемся в собственности истца и предназначенного для расположения жилого дома.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию свидетельствует о самовольном характере произведенной реконструкции, но не является препятствием для признания за истцом права собственности на реконструированный объект. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на жилой дом лит. «А.А1,а2», общей площадью 48,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2019 года.

Судья Т.Л. Кинзбурская